Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-11/2018 от 27.03.2018

Дело № 12-11/18

РЕШЕНИЕ

г.Калач                                                                             19 апреля 2018 г.

    Судья Калачеевского районного суда Воронежской области Зеленкова Н.В.,

    при секретаре Гребенниковой П.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Иванчикова Александра Николаевича по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, по жалобе Иванчикова Александра Николаевича на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 в Калачеевском судебном районе Воронежской области от 12.03.2018 г. о признании Иванчикова Александра Николаевича виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 руб.,

    УСТАНОВИЛ:

              Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в Калачеевском судебном районе Воронежской области от 12.03.2018 г. Иванчиков Александр Николаевич признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб..

    В своей жалобе Иванчиков А.Н. просит суд отменить назначенное ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, указывая следующее: заявителем ДД.ММ.ГГГГ получено постановление от 12 марта 2018 года Дело № 490. Мировой судья Степанов Д.А. судебного участка №2 в Калачеевском судебном районе рассмотрел в открытом заседании дело о привлечении к ответственности по ст.20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Иванчикова Александра Николаевича, который в установленный законом срок не оплатил административный штраф в размере 2000 (две тысячи) рублей по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные в постановлении выводы не соответствуют реальным обстоятельствам. Штраф был уплачен в размере 1000 (одна тысяча) рублей ДД.ММ.ГГГГ, оператор в Сбербанке видимо не знал, что скидка при уплате административного штрафа 50% не предусмотрена. ДД.ММ.ГГГГ было получено извещение, в котором Иванчикова А.Н. вызывали в Воронеж ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола за неуплату штрафа. Так как заявитель находился в командировке, то он созвонился по телефону 8(473)200-80-86 и объяснил, что уплатил штраф ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 (одна тысяча) рублей; после чего Иванчикову А.Н. разъяснили, что 50% скидка не предусмотрена и предложили доплатить недостающую сумму 1000 (одну тысячу) рублей. Иванчиков А.Н. заплатил 1000 (одну тысячу) рублей ДД.ММ.ГГГГ. После чего отзвонился в тот же день. Все-таки протокол был составлен, и Иванчикова А.Н. признали виновным и назначили административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. С данным решением заявитель не согласен, так как штраф он уплатил и поставил в известность отдел обеспечения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД по Воронежской о блести.

Заявитель Иванчиков А.Н. в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Центра видеофиксации ГИБДД РФ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, предоставив в судебное заседание письменное возражение, согласно которого возражал против удовлетворения жалобы Иванчикова Александра Николаевича на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 в Калачеевском судебном районе Воронежской области от 12.03.2018 г. о признании Иванчикова Александра Николаевича виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 руб., в связи со следующим: постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Калачеевском судебном районе Воронежской области от 12.03.2018 года, Иванчиков А.Н. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. Не согласившись с данным решением, Иванчиков А.Н. подал жалобу в Калачеевский районный суд Воронежской области. Представитель Центра видеофиксации ГИБДД РФ МВД России по Воронежской области считает, что доводы, изложенные в жалобе Иванчикова А.Н., не мотивированны и не основаны на законе, исходя из следующего.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области при рассмотрении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Иванчикова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен факт неуплаты в установленный законом срок, штрафа в размере 2 000 рублей. Указанное постановление, в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок, обжаловано не было и ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу. Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ «Исполнение постановлений о наложении административного штрафа», административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечение срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной статьей 31.5 КоАП РФ «Отсрочка и рассрочка исполнения постановлений о назначении административного наказания». В силу части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В силу части 5 статьи 3.5 КоАП РФ «Административный штраф», сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рассматриваемом случае уплата административного штрафа по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № произведена Иванниковым А.Н. ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 рублей, однако уплата половины суммы штрафа за нарушение ПДД РФ по части 6 статьи 12.9 КоАП РФ законодательством не предусмотрена. В связи с чем, отсутствовали основания для зачисления уплаты штрафа, производство по делу значилось не оконченным, штраф значился не оплаченным. Второй платеж в размере 1000 рублей произведен Иванниковым А.Н. ДД.ММ.ГГГГ. Однако срок добровольной уплаты составлял с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно примечанию п. 3 ст. 20.25 КоАП РФ административный арест, предусмотренный частью 1 ст. 20. 25 КоАП РФ, не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средств фото и киносъёмки, видеозаписи.

Таким образом, данное действие (бездействие) Иванникова А.Н. образует состав административного правонарушения по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкциями которой, в отношении субъектов данного вида, предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Характер совершенного Иванниковым А.Н. правонарушения по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, имеет формальный состав, то есть не предполагает возникновение ущерба. Ответственность в данном случае наступает за сам факт совершения противоправного деяния.

Административное наказание назначено Иванникову А.Н. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ с учетом положений пункта 3 Примечания к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Нарушитель должен осознавать противоправность своего поведения, с тем, чтобы не допускать совершение правонарушений в будущем.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что Иванчиков А.Н., в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 2 000 рублей, наложенный на него вступившим в законную силу постановлением должностного лица Центра видеофиксации ГИБДД РФ МВД России по Воронежской области от 15 октября 2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ. Указанными действиями Иванчиков А.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Иванчикова А.Н. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4); постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7); извещением (л.д. 8); карточкой материала из ИС (л.д. 12).

Ссылка заявителя на возможность уплаты административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа основана на неверном толковании норм права.

В силу с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 указанного Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 указанного Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Как следует из материалов дела, постановлением (УИН) № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Центром видеофиксации ГИБДД РФ МВД России по Воронежской области Иванчиков А.Н. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Таким образом, положения ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающие возможность уплаты наложенного административного штрафа в размере половины его суммы при условии, что штраф уплачен не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о его наложении, на заявителя не распространялись, поскольку указанная правовая норма устанавливает описанный порядок исключительно в отношении правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ. Названный перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

Учитывая изложенное, Иванчиков А.Н., будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, был обязан оплатить назначенный ему административный штраф в полном объеме, то есть в размере 2000 рублей.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что Иванчиков А.Н. не исполнил обязанность по добровольной уплате административного штрафа в установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, следует признать правильным.

Суд считает, что обстоятельства совершения Иванчиковым А.Н. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подробно исследованы мировым судьей. Доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, они признаны относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для установления состава вменяемого Иванчикову А.Н. правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого судебного акта.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления мирового судьи судебного участка № 2 в Калачеевском судебном районе Воронежской области от 12.03.2018 г. о признании Иванчикова Александра Николаевича виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в части назначенного Иванчикову А.Н. административного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Таким образом, размер административного штрафа, назначенного в порядке части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, исчисляется исходя из суммы неуплаченного административного штрафа и не может превышать его двукратную величину.

В рассматриваемом случае, с учетом уплаты Иванчиковым А.Н. ДД.ММ.ГГГГ части суммы административного штрафа в размере 1000 рублей, в подтверждение чего к настоящей жалобе приложен чек, не уплаченная им сумма административного штрафа по постановлению должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ составляет 1000 рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 в Калачеевском судебном районе Воронежской области от 12.03.2018 г., вынесенное в отношении Иванчикова А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежат изменению путем снижения назначенного ему административного наказания в виде административного штрафа до 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч. 1 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 в Калачеевском судебном районе Воронежской области от 12.03.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Иванчикова Александра Николаевича изменить путем снижения назначенного Иванчикову Александру Николаевичу административного наказания в виде административного штрафа с 4000 (четырех тысяч) рублей до 2000 (двух тысяч) рублей.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 2 в Калачеевском судебном районе Воронежской области от 12.03.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Иванчикова Александра Николаевича - оставить без изменения, жалобу Иванчикова Александра Николаевича - без удовлетворения.

Судья:                                                                                         Н.В.Зеленкова