Решение по делу № 12-48/2020 от 16.06.2020

Дело №

24RS0012-01-2020-000479-12

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

    20 июля 2020 года г.Дивногорск

    Судья Дивногорского городского суда Красноярского края Боровкова Л.В.,

с участием представителя МКУ «Городское хозяйство» г. Дивногорска Богданова В.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя МКУ «Городское хозяйство» г. Дивногорска на постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Дивногорску Корольковой Т.Л. от 18.05.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 13.11.2018 года удовлетворено административное исковое заявление прокурора г. Дивногорска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Городское хозяйство» г. Дивногорска, администрации г. Дивногорска о признании бездействия в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения незаконным и возложении обязанности по устранению нарушения. На администрацию г. Дивногорска, МКУ «Городское хозяйство» г. Дивногорска возложена обязанность по проведению в срок до 01.07.2019г. мероприятий по безопасности дорожного движения на участке дороги общего пользования, проходящей вдоль МАДОУ Детский сад №17 по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Спортивная, 4. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 30.01.2019 года вышеуказанное решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

    Решение суда вступило в законную силу 30.01.2019.

    Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Дивногорску Шкатовой Е.В. от 09.07.2019 возбуждено исполнительное производство № 38106/19/24061- ИП в отношении администрации г.Дивногорска.

    Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Дивногорску Шкатовой Е.В. от 28.08.2019 с МКУ «Городское хозяйство» г. Дивногорска взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

    Определением Дивногорского городского суда Красноярского края от 19.09.2019 заявление МКУ «Городское хозяйство» г. Дивногорска об освобождени от взыскания исполнительского сбора оставлено без расссмотрения.

    Постановлением и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Дивногорску Корольковой Т.Л. от 18.05.2020 МКУ «Городское хозяйство» г. Дивногорска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

    Представитель МКУ «Городское хозяйство» г. Дивногорска Богданов В.Е. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя тем, что в целях исполнения судебного решения между МКУ ГХ г. Дивногорска и ООО производственной фирмой «ФЕТАР» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по установке светофоров Т 7 на нерегулируемых переходах в объемах согласно технического задания, в рамках исполнения которого произведены работы по установке светофора Т 7 на пешеходном переходе, расположенном на дороге общего пользования, проходящей вдоль МАДОУ ДС № 17, директором МКУ «Городское хозяйство» города Дивногорска была подана заявка на корректировку бюджета о необходимости выделения денежных средств в размере 863 991 руб. 16 коп., однако денежные средства не выделены.

    Таким образом, МКУ «Городское хозяйство» г. Дивногорска были предприняты все меры для исполнения решения суда, и вины в неисполнении в срок исполнительного документа не имеется.

Представитель заявителя Богданов В.Е. в судебном заседании жалобу поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в ней.

    И.о. начальника отдела – старшиего судебного пристава ОСП по г.Дивногорску Королькова Т.Л., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Выслушав представителя заявителя, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве).    

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела установлено, что по исполнительному производству № 38106/19/24061- ИП от 09.07.2019 должником выполнены следующие действия:27.08.2019 между МКУ ГХ г. Дивногорска и ООО производственной фирмой «ФЕТАР» заключен муниципальный контракт №Ф.2019.532625 на выполнение работ по установке светофоров Т 7 на нерегулируемых переходах в объемах согласно технического задания, утвержденного Заказчиком, у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, в связи с отсутствием денежных средств директор МКУ «Городское хозяйство» г. Дивногорска обращалась к главе г. Дивногорска с просьбой по корректировке бюджета в части необходимости предусмотреть средства на выполнение работ по обустройству пешеходного перехода, расположенного по адресу: г. Дивногорск, ул. Спортивная, 16.10.2019, 19.11.2019, 09.12.2019, 16.01.2020,12.02.2020, 09.04.2020, 13.04.2020, 14.05.2020, - к исполняющему обязанности главы г.Дивногорска, однако денежные средства выделены не были. Согласно справки руководителя финансового управления Прикатовой Л.И. №1, содержание МКУ «Городское хозяйство» г. Дивногорска осуществляется за счет бюджета г. Дивногорска, иных доходов в учреждении не имеется.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства, объективно препятствующие исполнению МКУ «Городское хозяйство» г. Дивногорска требований исполнительного документа.

Установленные по делу обстоятельства, исходя из положений ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ, не позволяют сделать безусловный вывод о наличии в действиях администрации состава вменяемого административного правонарушения, поскольку меры для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера юридическим лицом были приняты, что свидетельствует об отсутствии в действиях МКУ «Городское хозяйство» г. Дивногорска состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Дивногорску от 18.05.2020 года, вынесенное в отношении МКУ «Городское хозяйство» г. Дивногорска по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Дивногорску Корольковой Т.Л. от 18.05.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении МКУ «Городское хозяйство» г. Дивногорска отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья

«Согласовано» _________________________судья Боровкова Л.В.