Дело №2-129/2015
решение в мотивированном виде
изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 января 2015 год <адрес>
Алейский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего О.В.Луханиной
при секретаре Е.Г.Непомнящих,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ласточкина В.А. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алейский», Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Алтайскому краю, Отделению Федерального казначейства по городу Алейску о возмещении морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Ласточкин В.А. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, МО МВД России «Алейский» указывая на то, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в ИВС <адрес> по адресу: <адрес>, в нарушение Федерального закона № 103 от 15 июля 1995 года. При нахождении в ИВС он не был обеспечен постельными и гигиеническими принадлежностями, качественным сбалансированным трехразовым питанием, был лишен ежедневной прогулки в течении часа в прогулочном дворике, возможности мыться в бане или душе 1 раз в неделю, получать печатные издания. В камере отсутствовало дневное освещение, а естественное освещение было полностью ограничено, поскольку вместо окна были наварены железные трубы. Вентиляция не работала, так как в вентиляционные шахты были вмонтированы радиотрансляторы и лампы накаливания для освещения камеры. Освещение камеры было очень плохое. Прогулочные дворики вообще отсутствуют в ИВС <адрес>. Прогулки проводятся на территории заднего двора ИВС. Душевая кабина отсутствовала. По прибытии и убытию в ИВС спец-контингент не моют. Санитарная норма жилой площади камеры № в которой он содержался, не выдерживает никакой критики в рамках Федерального закона №103 и составляла 1 кв.м. на человека. Стены камер покрыты бетонным раствором в виде «шубы», что уже давно запрещено законом. Все данные нарушения, имевшие место, действовали на него в своей совокупности длительное время, создавая физический, внешний и внутренний дискомфорт, вызывая раздражение и внутренние душевные переживания, так как данные условия содержания превышали доступный уровень страданий, что причинило значительный вред его здоровью и моральный вред, который может быть устранен государством только посредством выплаты справедливой компенсации в денежном эквиваленте. Просит взыскать с Министерства финансов РФ в его пользу компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
В ходе судебного разбирательства определением судьи Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю, Отделение Федерального казначейства по городу Алейску, а также Алейский межрайонный прокурор.
Истец Ласточкин В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, находится в местах лишения свободы ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Алтайскому краю. В определении о принятии искового заявления, о подготовке и назначении дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ суд разъяснил истцу право на ведение дела в суде через представителей на основании статьи 48 ГПК РФ, поскольку действующее гражданско-процессуальное законодательство не предусматривает этапирование лиц, содержащихся под стражей и находящихся в местах лишения свободы для участия в судебном заседании (закон также не предусматривает этапирование лиц, заявленных в качестве представителей, содержащихся под стражей).
Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в отзыве на иск просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в удовлетворении исковых требований Ласточкина В.А. отказать в полном объеме.
Представитель ответчика МО МВД России «Алейский» Селищева Е.В. заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в возражении на иск.
Представители ответчиков Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю, Отделения Федерального казначейства по городу Алейску в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.
Алейский межрайонный прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.
Учитывая мнение представителя ответчика МО МВД России «Алейский», суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявивишихся участников процесса по имеющимся материалам.
Выслушав представителя ответчика МО МВД России «Алейский» Селищеву Е.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В исковом заявлении Ласточкин В.А. в обосновании заявленных требований ссылается на нарушение условий его содержания в ИВС МО МВД России «Алейский» (отсутствие окон, плохое освещение, отсутствие вентиляции, душевых кабин, прогулочных двориков, несоответствие санитарной нормы площади камеры, покрытие стен камеры бетонным раствором), что причиняло ему нравственные и физические страдания, нарушало его права, предусмотренные Конституцией РФ.
В соответствии со статьей 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.
Согласно статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Под нематериальными благами закон (статья 150 ГК РФ) понимает жизнь, здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, личную и семейная тайну, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Оценив в совокупности обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Ласточкина В.А. удовлетворению не подлежат, поскольку условия его содержания в ИВС МО МВД России «Алейский» соответствовали установленным нормам, что не могло нарушить личные неимущественные права и нематериальные блага, принадлежащие истцу в силу Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Согласно статьи 17 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право…получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», регулирующей материально-бытовое обеспечение, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Указанное положение также отражено в Приказе МВД России от 22 ноября 2005 года № 950. В соответствии с пунктами 42, 43 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.
В судебном заседании установлено, что Ласточкин В.А. содержался в камере № ИВС МО МВД России «Алейский» в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Находясь в ИВС, он содержался в условиях, отвечающих установленным требованиям.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ласточкин В.А. содержался в камере совместно с ФИО., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – совместно с ФИО и ФИО1
Согласно Акта обследования технической укрепленности ИВС МО МВД России «Алейский» от ДД.ММ.ГГГГ размер камеры № составляет 2,65 х 3,60 м., площадь 9,54 кв.м., оконный проем площадью 0,3 кв.м., имеется форточка. Оконные рамы пластиковые. Оконный проем защищен металлической решеткой. Металлический щит в оконном проеме отсутствует. Камера оборудована 4 нарами, 1 столом, санузлом с соблюдением приватности, краном с холодной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, радиодинамиком, светильником дневным, системой вентиляции принудительной вытяжной, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, наличие отопления. В камере имеется видеонаблюдение.
Таким образом, в указанный период нормы санитарной площади при содержании истца не были нарушены.
Согласно пункта 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
Изолятор временного содержания, в котором содержалась истец, был построен в ДД.ММ.ГГГГ. Собой представляет кирпичное одноэтажное здание, пристроенное к главному административному зданию. Общей площадью 147,5 кв.м. ИВС оснащен всеми необходимыми инженерными коммуникациями: имеется централизованное водоснабжение, отопление, канализация. Искусственное освещение во всех камерах, принудительная и естественная вентиляция.
Во всех камерах ИВС встроенные санитарные узлы с соблюдением приватности, раковины, также имеется душевая сетка.
Камеры оборудованы следующим образом: покрытие полов в одной камере № бетонное, в восьми камерах - деревянное, в том числе и №. Отделка стен и потолков: оштукатуривание (шуба) и побелка.
Имеется прогулочный двор площадью 99,2 кв.м., продолжительность прогулки составляет 1 час.
По договору с территориальными органами, осуществляющими Госсанэпиднадзор, в ИВС проводятся профилактические мероприятия по разовым заявкам.
Изолятор временного содержания оснащен централизованным отоплением, водоснабжением и канализацией. В каждой камере имеется санитарный узел с соблюдением приватности. Установлены светильники дневного и ночного света. Во всех камерах, коридоре и следственных кабинетах имеется видеонаблюдение, охранная и тревожная сигнализации «гранд-магистр 30 П». Санитарный пропускник: душевая сетка и дезинфекционная камера. Также в ИВС имеется облучатель бактерицидный (стационарный и переносной). Оконные проемы застеклены пластиковыми окнами.
Лица, содержащиеся в ИВС на основании заключенных договоров обеспечиваются горячим питанием. Услуги по приготовлению пищи оказываются МУП «Городской рынок» (Государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ). Питание готовится в соответствии с нормами, установленными Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205 (ред. от 26 января 2011 года) «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, на мирное время» и Приказом МВД РФ от 19 октября 2012 года № 966 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации».
В изоляторе имеется комната для подогрева и раздачи пищи, которая оборудована водопроводом, электроплитой, двумя раковинами, стеллажами. Имеется обеспеченность холодной водой, посудой. Наличие термосов для доставки пищи, маркировка: 3 шт. под 1-е, 2-е и 3-е блюдо. Наличие отдельной посуды для инфекционно больных, маркировка, условия хранения: 6 шт. «Т» (туберкулезно больные), 6 шт. «В» (ВИЧ инфицированные), хранятся раздельно.
В судебном заседании установлено, что за период содержания в ИВС МО МВД России «Алейский» с жалобами и заявлениями на ненадлежащие условия содержания Ласточкин В.А. в ИВС не обращался.
Суд приходит к выводу, что быт для содержащихся в ИВС МО МВД России «Алейский» налажен в соответствии с нормами и требованиями действующего законодательства.
Истцом не доказан факт причинения ему морального вреда, так как моральный вред - это нравственные и физические страдания, которые претерпел гражданин в результате незаконных действий государственных органов.
В соответствии со статьей 1101 ГК РФ характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Исходя из индивидуальных особенностей потерпевшего в смысле статей 151, 1101 ГК РФ - это подлежащее доказыванию обстоятельство, которое суд должен установить предусмотренными процессуальными законодательством способами и принимать во внимание при оценке действительной глубины (степени) физических и нравственных страданий и определении соответствующего размера компенсации.
Поскольку в соответствии со статьями 56, 57, 71 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований на истце Ласточкине В.А. лежит обязанность представить доказательства: ухудшения его эмоционального и физического состояния в результате нахождения в ИВС МО МВД России «Алейский»; того, что ухудшение его эмоционального и физического состояния явилось прямым следствием содержания в ИВС; обоснования размера подлежащей к возмещению компенсации в возмещение вреда.
Поскольку в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт причинения истцу физических и нравственных страданий условиями его содержания в ИВС МО МВД России «Алейский», суд отказывает Ласточкину В.А. в удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░
░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.