Решение по делу № 2-2865/2013 ~ М-2530/2013 от 15.10.2013

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин           10 декабря 2013 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Мирошниченко А.И.,

при секретаре Пиралиевой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2865/13 по иску Разуваевой И. В. к Ронталь Л. И., ТСЖ «Мой дом» о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, положения о въезде и размещении автотранспорта на придомовой территории, о признании незаконным начисления оплаты,

У С Т А Н О В И Л :

Истица Разуваева И.В. является собственником 1/2 доли квартиры, находящейся по /адрес/, на основании свидетельства о праве собственности от /дата/ и государственной регистрации права от /дата/.

Истица обратилась в суд с вышеперечисленными исковыми требованиями и указала, что в период с /дата/ по /дата/ в форме заочного голосования прошло общее собрание собственников помещений указанного многоквартирного дома. Решения общего собрания оформлены протоколом б/н от /дата/. Инициатор проведения собрания и председатель собрания - Ронталь ЛИ.

На общем собрании принято решение об утверждении Положения о въезде и размещении автотранспорта на придомовой территории указанного дома с приложением № - схема закрепления мест размещения автотранспорта на придомовой территории.

Указанное Положение фактически вводит ограничение на пользование земельным участком, расположенным в непосредственной близости от жилого дома № и именуемом в Положении - «придомовая территория».

Положением устанавливается:

- пропускной режим проезда автотранспортных средств собственников помещений (п. 2.3 Положения),

- обязательная регистрация всех автотранспортных средств, владельцы которых намерены иметь беспрепятственный въезд и размещение на придомовой территории на постоянной основе, в любое время суток (п. 3.4. Положения),

- въезд на придомовую территорию легковых автомашин собственников помещений, а также арендаторов нежилых помещений возможен лишь при наличии свободных мест для размещения автотранспорта в течение дня с /данные изъяты/ до /данные изъяты/ часов и в случае их регистрации в установленном Положением порядке (п. 3.9. Положения),

- в дневное время допускаются на придомовую территорию гостевые машины при наличии свободных мест в пределах установленного времени с последующим обязательным выездом, в ночное время гостевые автомобили допускаются по заявке собственника дома 25 и согласованию со службой пропускного режима (п. 3.10. Положения).

В соответствии со п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме имеет право принять решение о пределах пользования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничения пользования им.

Но указанное решение должно быть принято большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

Учитывая, что в собрании, согласно протокола б/н от /дата/., приняло участие /%/ от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а голосовало за утверждение Положения /%/ от числа голосов принявших участие в собрании, то число голосов проголосовавших за утверждение Положения от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме составило /%/ (/%/ х /%/), что менее необходимых двух третей от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, которое необходимо, согласно ЖК РФ, для принятия решения по введению ограничения пользования земельным участком.

На её обращение в прокуратуру г. Клина на неправомерные действия ТСЖ «Мой дом» по организации платной парковки на территории, прилегающей к жилому дому № по /адрес/, получен ответ от /дата/., из которого следует что «земельный участок, на котором расположен дом № по /адрес/ относится к землям неразграниченной государственной собственности и за товариществом собственников жилья на каком-либо праве не закреплялся».

Таким образом, решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № по /адрес/, прошедшее в форме заочного голосования в период с № по /дата/. и оформленное протоколом б/н от /дата/., принято в отношении несформированного земельного участка - не имеющего ни установленных границ, ни площади, и прав распоряжаться которым собственники помещений не имеют.

Указанное Положение вводит дополнительные платные услуги Службы пропускного режима:

- каждый собственник жилых и нежилых помещений, имеющий в пользовании одно или более одного автотранспортное средство, в обязательном порядке несет расходы по содержанию Службы пропускного режима (п. 2.2 Положения),

- собственник обязан участвовать в расходах по обеспечению всех необходимых мер, связанных с порядком въезда и выезда и размещения транспорта на придомовой территории, а именно в расходах по содержанию службы пропускного режима (п. 4.2. Положения).

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 158 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, обязательным является участие только в тех расходах, которые необходимы для содержания общего имущества.

Истица, являясь собственником 1/2 вышеуказанной квартиры, должна нести бремя содержания находящегося в нем общего имущества на основании ч. 1, ч. 2 статьи 39 ЖК РФ.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ №, в силу п. 7 которых состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме. Согласно п. 17 Правил, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Услуги по охране не предусмотрены действующими Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, в качестве необходимых для содержания жилых домов.

В силу ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Однако в приведенной норме прямо закреплено, что для того чтобы решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме имело юридическую силу, оно должно быть принято по вопросу, относящемуся к компетенции общего собрания.

Компетенция общего собрания собственников многоквартирного дома закреплена в ч. 2 ст. 44 ЖК РФ. Из содержания данной нормы следует, что перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания, является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит. Это означает, что иные вопросы, не предусмотренные законом, и принятые общим собранием, не имеют обязательной силы для всех собственников, в том числе и для тех, кто не голосовал или голосовал против их принятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания отнесен вопрос о ремонте и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Между тем, закон не относит вопрос об оказании собственникам помещений многоквартирного дома каких-либо дополнительных услуг (в том числе по охране), не являющихся необходимыми для содержания и ремонта жилищного фонда, к компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома.

Договора на предоставление дополнительных услуг по охране между ТСЖ «Мой дом» и истицей не заключено и у ТСЖ отсутствует право на получение с истицы стоимости услуг, указанных в счет квитанциях как «содержание службы пропускного режима», соответственно у истицы отсутствует обязанность по оплате указанных услуг.

Истица просит:

1. Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 25 по ул. Мира в г. Клину, прошедшее в форме заочного голосования в период с 08 по 15 июля 2013 г. и оформленное протоколом б/н от 16 июля 2013 г. по 5 вопросу.

2. Признать недействительным Положение о въезде и размещении автотранспорта на придомовой территории по адресу: ул. Мира, дом 25, г. Клин, с приложением № 1 - схема закрепления мест размещения автотранспорта на придомовой территории.

3. Признать незаконными действия ТСЖ «Мой дом» по начислению оплаты, включенной в счет-извещение за период с августа 2013 г. по строке «содержание службы пропускного режима».

4. Взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.

В судебном заседании представитель истицы поддержал заявленные исковые требования.

Ронталь иск не признала, представила в суд отзыв на иск.

Представители ТСЖ «Мой дом», в лице председателя правления ТСЖ Верзуновойй Т.С. и представителя по доверенности Белоусовой С.Н., иск не признали и представили в суд отзыв на иск, где указали, что ТСЖ «Мой дом» создано для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме по адресу: г. Клин, ул. Мира, д. 25.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ и п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Как установлено статьей 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (п. 1 ст. 158 ЖК РФ).

Исходя из положений указанных норм, у собственника помещения, независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает гражданско-правовое денежное обязательство по оплате содержания и ремонта общего имущества дома тому лицу, которое эти услуги осуществляет. Участие каждого участника общей долевой собственности в расходах по содержанию имущества в соответствии с его долей является следствием самого права собственности и не зависит от порядка пользования общим имуществом. Ограничение обязанностей собственников нежилых помещений по содержанию общего имущества противоречило бы общему смыслу гражданского законодательства о равенстве участников регулируемых отношений (ст. 1 ГК РФ).

Поскольку истец наравне с другими владельцами помещений является потребителем комплекса услуг и работ, выполняемых ответчиком (как непосредственно, так и с привлечением третьих лиц) в процессе содержания многоквартирного жилого дома, он должен их оплачивать.

Ответчиком, в целях оказания коммунальных услуг и услуг по содержанию общего имущества МКД, заключены договоры с ресурсоснабжающими и подрядными организациями.

Пунктом 2 ст. 291 ГК РФ установлено, что товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, создаваемой и действующей в соответствии с законом о товариществах собственников жилья.

В силу п. 1 ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ (в редакции, действовавшей в период заключения договоров между истцом и ТСЖ) товарищество собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества.

Таким образом, оснований полагать, что товарищество не вправе заключать договоры, не поименованные в ч. 1 ст. 137 ЖК РФ, не имеется.

Протоколом общего собрания собственников помещений от /дата/ принято решение об утверждении Положения о порядке въезда и размещения автотранспорта. Вопреки доводам истца, положение, направлено на обеспечение управления МКД, путем поддержания общественного порядка на территории ТСЖ, осуществления пропускного режима и предотвращения противоправных деяний в отношении объекта и находящегося на нем имущества.

В соответствии с п.п. 4 п. 2 ст. 145 ЖК РФ к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества, утверждены сметы доходов и расходов ТСЖ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Оплата за услуги службы пропускного режима не является платой за коммунальные услуги или платой за содержание и ремонт общего имущества, данная плата включена в бюджет ТСЖ отдельной строкой, что не противоречит законодательству. Оплата за услуги службы пропускного режима установлена в соответствии с действующим законодательством

Кроме того, само по себе предоставление услуг СПР по упорядочиванию движения по придомовой территории, не доказывает нарушение прав истца.

Проверив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии с подп. 4 п. 1, п. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно протоколу от /дата/ общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № по /адрес/, проведенного с /дата/ по /дата/ в форме заочного голосования по инициативе собственника кв. № Ронталь Л.И., данным собранием рассмотрен п. 5 повестки дня «Положение о въезде и размещении автомобильного транспорта на придомовой территории многоквартирного дома № с приложением № 1 - схема закрепления мест размещения автотранспорта на придомовой территории».

Решением собрания утверждено указанное Положение с приложением № 1

В соответствии с пунктами 1-3 ст. 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «а» п. 1, подп. «е, ж» п. 2 указанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, 1. Состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

В состав общего имущества включаются: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая коллективные автостоянки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с п. 17 указанных Правил,собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В соответствии с подп. 1, 2, 5 п. 1 ст. 137 ЖК РФ, товарищество собственников жилья вправе:

1) заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры;

2) определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели;

5) заключать сделки и совершать иные отвечающие целям и задачам товарищества действия.

Аналогичные положения закреплены в п. 3.1-3.2 Устава товарищества.

В п. п. 2.1 Устава ТСЖ указано, что основными видами деятельности товарищества являются, в том числе: организация крытых и открытых охраняемых стоянок для автомототранспорта собственников и владельцев помещений, охрана жилого дома, придомовой территории, имущества собственников и владельцев помещений.

Принятие общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № по /адрес/, проведенного с /дата/ по /дата/ в форме заочного голосования, по п. 5 повестки дня «Положения о въезде и размещении автомобильного транспорта на придомовой территории многоквартирного дома № с приложением № - схема закрепления мест размещения автотранспорта на придомовой территории» не противоречит требованиям закона и Устава товарищества, отвечает целям и задачам товарищества, в том числе по несению расходов на содержание службы пропускного режима (п. 2.2. Положения).

В соответствии с п. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе, принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им - п. 2. ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Принятие оспариваемого решения большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании, соответствует положениям п. 1 ст. 46 ЖК РФ, так как принятие оспариваемого Положения о въезде и размещении автомобильного транспорта на придомовой территории не является ограничением в пользовании земельным участком, а упорядочивает пользование придомовой территорией в части въезда и размещения автотранспорта, в целях обеспечения безопасности собственников помещений многоквартирного дома и членов их семей.

Оценив исследованные и представленные сторонами доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л :

Оставить без удовлетворения исковые требования Разуваевой И. В. к Ронталь Л. И., ТСЖ «Мой дом»:

- о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по /адрес/, по пятому вопросу, оформленного протоколом от /дата/, по п. 5 повестки дня;

- о признании недействительным Положения о въезде и размещении автотранспорта на придомовой территории по /адрес/, с приложением № - схема закрепления мест размещения автотранспорта на придомовой территории;

- о признании незаконным действий ТСЖ «Мой дом» по начислению оплаты, включенной в счет-извещение за период с августа 2013 г. по строке «содержание службы пропускного режима»,

- взыскании расходов по оплате госпошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

             Судья - подпись