Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6228/2012 ~ М-6132/2012 от 27.09.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу №

22 ноября 2012г. г. Самара

Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре Троицкой Н.О.

представителя истца Климовой В.А. (по нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

ответчика Калашникова В.А., представителя ответчика Калашников В.А.-Калашниковой Т.Л.

представителя третьих лиц без самостоятельных исковых требований администрации г.о.Самара, Администрации Промышленного района г.Самары-Имбрякова П.В. (по доверенностям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рокицкой НВ к Калашникову ВА, Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самара о запрете возведения капитального строения на земельном участке,

установил:

Истица обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указано, что она вступила в права наследства по закону на земельный участок для садоводства, расположенный по адресу: г.Самара, Промышленный район, <адрес>.<адрес>, участок №, что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Росреестра по Самарской области. Ее сосед Калашников В.А. в августе 2012г. сообщил ее мужу Соловьеву А., что он стал собственником соседнего участка, площадью 4,5 сотки по адресу: г.Самара, <адрес>, стр.3 и будет застраивать его капитальным 3-х этажным строением-жилым домом, размером 10х10 и высотой 25 метров.

Возведение строений на дачном участке строго регламентируется существующими нормативными документами. Несмотря на габариты дачного участка, все постройки ( жилые и нежилые) должны иметь не меньше 3 м. от возводимого дома, а также от домов соседей. Для построек хозназначения расстояние друг от друга и от домов должно быть не меньше 1м. Подобные нормы предусмотрены и для деревьев, и кустарников. Дом должен стоять от кустов более чем на 1м., от небольших деревцев-не меньше 2 м., от высоких деревьев-не менее чем на 4м. Все расстояния отмеряются от нижнего уровня строения, но если отдельное здания (навес, крылечко или свес крови) не отступают от стенки дома более чем на полметра. Если до границ ближайшего участка от строения меньше 1м., то потребуется организовать скат кровли на свою территорию (или обустраивать систему стока воды), чтобы дождевая вода не топила соседей, а зимой не падал снег с кровли к ним во двор. Для сауны расстояние до ближайших строений регламентировано 8 и более метрами, подобные требования аналогичны и для туалета и даже для компостной кучи.

Собственник земельного участка должен соблюдать строительные нормы и правила: СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка садоводческих объединений граждан, здания и сооружения», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Жилые здания и СП II 106-97. Согласно данным документам постройки на дачном участке размещаются по своему усмотрению, соблюдая пожарные и градостроительные требования. Санитарные требования при строительстве дачных домов: а) от красной линии улицы-не менее 5м; б) от красной линии проезда-не менее 3м; в) от соседнего участка-не менее 3м. Противопожарные требования для дачного дома: а)каменный от соседнего каменного-6м; б) каменный от соседнего деревянного-10м; в)деревянный от соседнего деревянного-15 м.

Если дачный дом располагается с востока, юга или запада по отношению к соседу, расстояние между ними не должно быть меньше высоты вашего дома (до конька крыши). Вспомогательные и хозяйственный постройки могут размещаться в 1 м. от границы участка.

-2-

В соответствии со Сводом правил по проектированию и строительcтву СП 11-III-99 «Разработка, согласование, утверждение, состав проектно-планировочной документации на застройку территории малоэтажного жилищного строительства», до начала строительства необходимо написать заявление на получение разрешения на строительство и приложить к нему документы (постановление главы администрации о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, договор аренды и купли-продажи, генплан, паспорт участка, акт о натурном установлении его границ и разбивки строений, красных линий и осей здания), на основании которых глава администрации выносит постановление о разрешении строительства частного дома.

Затем составляется паспорт проекта частного жилого дома, в которой входят: постановление администрации о разрешении строительства; документ, удостоверяющий право застройщика на земельный участок; выкопировку из генерального плана соответствующей градостроительной документации; ситуационный план, технические условия присоединения к инженерным сетям со схемой; планы этажей, фасады разрезы; акт, касающийся натурного установления границ земельного участка разбивка строений (со схемой выноса в натуру). Отдельной папкой оформляется проект индивидуального дома, куда входят: ситуационный план размещения объекта строительства в увязке с ближайшими населенными пунктами, источниками внешними сетями энерго-,тепло-и водоснабжениями, сооружениями, сетями канализации; топосъемка участка с прилегающей частью улицы; генеральный план участка с вертикальной планировкой и привязкой проекта к местности; план подвала (техподполья, цокольного этажа);планы этажей; главный и боковой фасады зданий; характерные разрезы; планы перекрытий и покрытий неповторяющихся этажей; план стропильной системы крыши; план кровли, сечение фундаментов, характерные архитектурно-строительные узлы и детали; общая пояснительная записка и технико-эконом ческие показатели; сметно-финансовые соображения по стоимости строительства; чертежи инженерного обеспечения (по заданию на проектирование).

В случае производства работ с нарушением установленных положений постройка является самовольной и к ней применяются положения, установленные ст.222 ГК РФ. Полагает, что строительные нормы и правила Калашниковым В.А не соблюдены и возводимое строение нарушает ее права и законные интересы.

Просила запретить Калашникову В.А. возводить капитальные строения на земельном участке, площадью 4, 5 сотки по адресу: г.Самара<адрес>, стр.3, без оформления разрешения на строительства, проекта частного жилого дома (нежилого строения).

В судебное заседание истица не явилась, представитель истца Климова В.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании в письменном виде представила дополнения к исковым требованиям, а именно в соответствии с представленным ответчиком техническим заключением, на земельный участок Моисеенкова А.Ю. будет падать тень от строящегося трехэтажого дома, что по ее (истца) мнению будет нарушать его права. Земельный участок Моисеенкова А.Ю. будет находиться в тени в течении всего года, что не позволит ему использовать свой земельный участок по целевому назначению для садоводства, что не отражено в заключении. Из заключения следует, что ООО «Самаражилпроект» произвело замеры земельного участка. Спорный земельный участок ответчика состоит на кадастровом учете по упрощенной системе, границы спорного земельного участка и границы соседних земельных участков не уточнены, геодезическая съемка не производилась, межевой план не составлялся. Нельзя утверждать о соблюдении ответчиком расстоянии до границ соседних участков и до красной линии. На земельном участке № построен одноэтажный деревянный жилой дом, расстояние до этого дома не соблюдено. Права собственника земельного участка № Агафонова А.Ф. оказались нарушенными, о чем тот не знает. Калашниковым В.А. будет выстроен выгребной канализационный колодец, однако у ответчика не имеется уже места для его возведения на спорном земельном участке в связи с его застройкой жилым строением, площадью 208 кв.м. В то время как на плане (приложения № и 8) площадь строения намного больше, соответственно неверно рассчитана площадь дома и максимальный процент застройки, который составит 45, 9%.

-3-

Ответчик возводит строение с нарушением строительных норм и правил пользования земельным участком. В соответствии с п.5.11. Свода правил на садовых и дачных участках, площадью 0,06-0,12 га. под строения, дорожки площадки с твердым покрытием следует отводить не более 30 %. Собственником земельного участка является несовершеннолетний ребенок. Калашников В.А. возводит самовольную постройку на земельном участке, который ему не принадлежит на праве собственности.

Просила запретить Калашникову В.А. возводить капитальные строения на земельном участке, площадью 4,5 сотки по адресу: г.Самара, <адрес>, участок № без оформления разрешения на строительства, проекта частного жилого дома (нежилого строения) и согласования границ земельного участка с собственниками соседних земельных участков.

Представитель истца в судебном заседании Климова В.А. исковые требования с учетом дополнений и доводов, изложенных в исковом заявлении и дополнении к исковому заявлению, поддержала полостью.

Ответчик Калашников В.А. и представитель ответчика-Калашникова Т.Л., допущенная к участию в деле по ходатайству ответчика в порядке ч. 6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования не признали по тем основаниям, что строительство жилого дома на земельном участке, принадлежащем на праве собственности их несовершеннолетнему сыну, ведется в соответствии со строительными нормами и правилами, в границах принадлежащего земельного участка. Споров по границам земельных участков с истицей, Моисеенковым и Агафоновым не имеется. Никаких претензий Моиссенков и Агафонов по поводу строительства им не предъявляют. Между его (ответчиком) соседним участком и участком, принадлежащем истице, мужем Рокицкой Н.В. возведен капитальный забор. Проезд к земельному участку истицы он не перегораживал, проезд он временно закрывает на то время, когда приезжают машины для разгрузки бетона, стройматериалов, следит за этим лично или прораб для того, чтобы не были повреждены имеющиеся коммуникации или строения. Проезд машин осуществляется по грунтовой дороге. При строительстве он устно согласовывал с соседями график производства работ, приезда строительной техники. Им осуществляется вывоз земли и строительного мусора техникой, он не сбрасывает их в овраг.

Представитель ответчика Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары не явился, о дате и времени слушания извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, которой приобщен к материалам дела, своей позиции по заявленному иску не определил.

Представитель третьих лиц без самостоятельных исковых требований- администрации г.о.Самары, администрации Промышленного района г.о.Самары Имбряков П.В., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству стороны истца свидетель ФИО14 в судебном показала, что знает ответчика и его представителя, которые присутствовали на собрании СДТ. Строительство, которое введет ответчик, ей мешает своим шумом, она не может выехать со своего участка из-за машин, график проезда машин с ней не согласовывался. Но с претензиями она не обращалась к ответчику. Было произведено благоустройство дороги, договаривались, что кто будет строиться, тот будет вносить деньги на благоустройство дороги. Предполагает, что размер дома, возводимого ответчиком будет большим, судя по периметру котлована. Предполагает, что землю из котлована, ответчик вывозил в овраг, так как она не видела, что кто-то больше ведет строительство.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Рокицкая Н.В. является собственником земельного участка, площадью 724 кв.м., расположенного по адресу: г.Самара, Промышленный район, <адрес>.<адрес>, участок №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Росреестра по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ (основание регистрации права-договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ).

Собственником земельного участка площадью 453 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, и собственником жилого

-4-

строения без права регистрации проживания в нем: назначение: жилое, временное проживание №-этажный дом, общей площадью № кв.м., расположенных по адресу: г.Самара, Промышленный район, ул. <адрес>, является несовершеннолетний Калашников С.В, 2007 года рождения, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Росреестра по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.1 и ст.19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 624 утвержден «Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства". Указанный перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с пунктами 1 - 4, 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса

В силу п. 17. ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В подтверждение своих доводов истцом представлен технический отчет по инженерно-геологическим изысканиям №, составленным ООО «ИнжГео», проект дома, техническое заключение ООО «Самаражилпроект». В соответствии с техническим заключением шифр № ООО «Самаражилпроект», инженерно-техническое обследование строящегося жилого дома на садовом участке жилого дома по адресу: г.Самара, Промышленный район, ул. <адрес> выполнено ДД.ММ.ГГГГ В момент обследования на участке находится котлован. Размер котлована соответствует размерам фундамента для строительства дачного дома (согласно представленных чертежей). Согласно Постановлению Самарской Городской Думы № о ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил застройки и землепользования в городе Самаре» минимальная площадь для строительства 2-х этажного дома должна быть 300 кв.м. Площадь застраиваемого участка позволяет строить 2-х этажный дом.

Расположение котлована относительно границ участка составляет: о соседнего участка с учетом откосов 3 1 (восточная) сторона 3,5 м., от соседнего участка № (южная сторона)-5.5м; о соседнего участка с северной стороны-5 м.

Согласно СП 53.13330.20111 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, Здания и сооружения», пункт 6.7. минимальные расстояния до границ соседнего участка должно быть 3м; по п.6.9. СП 53.13330.2011 в случае примыкания к жилому строению хозяйственных построек, расстояние до границ соседнего участка измеряется отдельного от каждого объекта блокировки (дом-гараж-от дома не менее 3м., от гаража не менее 1м.). Согласно представленным чертежам (схема генплана приложение №) и размеру вырытого котлована расстояния от строящегося дома с пристроенным гаражом соответствует выше перечисленным требованиям.

По пожарным норма согласно СП 63.13330.2011г. п.6.5 таблице «2» расстояние между крайними жилыми строениями на участках должно быть не менее 8м. Согласно представленным материалам (выкопировка с планшета, приложение №) расстояние между строящимся домом и постройкам на соседнем участке № составляет более 20 м.,что соответствует требованиям СП.

Высота дома по проектному решению на уровне конька кровли от поверхности земли составляет 10,85 м. (размер здания, приложение №). Согласно Постановлению Самарской Городской Думы № о ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил застройки и землепользования в городе Самаре», максимальная высота здания должна быть 12 метров. Высота, предусмотренная для строительства дома, не нарушает принятых норм. При высоте

-5-

10,85 м. частичное затенение соседнего участка происходит после 15-00час. дня. Наибольшее затенение происходит после 17-00 час. дня. <адрес> затенения в этом случае составит 1/6 часть участка №. Согласно СанПин 2.2.1/ДД.ММ.ГГГГ-01 п.2.3 и 5.1. для территорий садово-дачного участка продолжительность инсоляции не нормируется. Продолжительность и процент затенения не могут влиять на плодородие соседнего участка №. Канализация предусматривается в выгребной канализационный колодец. На основании проведенного инженерно-технического обследования установлено, что строительство дома на участке №а не противоречит действующим на данный момент строительным, пожарным и санитарным нормам.

Действующее законодательство не ограничивает лицо, чьи права нарушены, в выборе способов защиты, перечисленных в ст.12 ГК РФ. Доводы истца о том, что строительство жилого дома нарушает права пользователей соседних земельных участков Моисеенкова А.Ю. и Агафонова А.Ф., суд не принимает во внимание, являясь надлежащими субъектами для обращения в суд за защитой своих нарушенных прав, они вправе самостоятельно определить: нарушены ли их права и способы их защиты. При этом наличие спора между сторонами по настоящему делу, не препятствует указанным лицам самостоятельному обращению за судебной защитой своих нарушенных или оспариваемых прав способом, предусмотренным законодательством.

Ссылку истца на то, что собственником земельного участка, на котором осуществляется строительство, является несовершеннолетний, соответственно Калашников В.А. возводит самовольную постройку на не принадлежащем ему участке, суд признает несостоятельной.

Несовершеннолетний может иметь на праве собственности любое имущество, исключение составляют лишь отдельные виды имущества, которые в соответствии с законом не могут принадлежать гражданам (ст. 213 ГК РФ). Количество и стоимость имущества по общему правилу не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных п. 2 ст. 1 ГК РФ.

Правомочия распоряжения имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему на праве собственности, определяются п. 3 ст. 60 СК РФ, который отсылает к гражданскому законодательству, к ст. ст. 26 и 28 ГК РФ, определяющими объем гражданской дееспособности несовершеннолетних детей. Родители не имеют права собственности на имущество ребенка, но наделены правомочиями по управлению этим имуществом.

Ответчик Калашников В.А. и представитель ответчика Калашникова Т.Л. являются родителями несовершеннолетнего ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным ОЗАГС Промышленного района г.о.Самара управления ЗАГС Самарской области ДД.ММ.ГГГГ

Норма части первой статьи 12 ГПК РФ, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части 1 статьи 56 того же Кодекса, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что доводы истицы о несоблюдении ответчиком строительных норм и правил, что возводимое строение нарушает ее права и законные интересы, не нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Рокицкой ФИО19 к Калашникову ФИО20, Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самара о запрете возведения капитального строения на земельном участке отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд г. Самары.

Решение в окончательной форме составлено 29 ноября 2012 года.

Председательствующий подпись С.Н. Ланских

**