Решение по делу № 12-597/2017 от 12.07.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

<адрес> 15 августа 2017г.

Судья Люберецкого городского суда Московской области Чайковская М.А., при секретаре Михайловой К.И., рассмотрев жалобу ООО «Лаборатория Гемотест» на постановление заместителя начальника МУ МВД России «Люберецкое» Абраменок И.М. от ДД.ММ.ГГ № о привлечении ООО «Лаборатория Гемотест» к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГ заместителя начальника МУ МВД России «Люберецкое» Абраменок И.М. ООО «Лаборатория Гемотест» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 400 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Лаборатория Гемотест» обжалует указанное постановление как необоснованное и незаконное и просит его отменить, прекратив производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечение к административной ответственности.

В судебном заседании представители ООО по доверенности ФИО и ФИО доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили постановление отменить, так как истек срок давности привлечения к административной ответственности.

Изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2012г. «Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора».

Согласно ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ при рассмотрении каждого дела (жалобы на постановление по делу об административном правонарушении) судья полно, всесторонне и объективно устанавливает обстоятельства дела, проверяет наличие события, состава административного правонарушения, устанавливает лицо, совершившее правонарушение, проверяет, правильно ли должностным лицом установлены обстоятельства дела, проверяет законность и обоснованность постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов административного дела, представленного по запросу Люберецкого городского суда, ДД.ММ.ГГ в отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Люберецкое» по адресу: <адрес> от работодателя ООО «Лаборатория Гемотест» подано уведомление о заключении трудового договора, заключенного ДД.ММ.ГГ с гражданином <адрес> ФИО, однако информация о заключении договора в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган Обществом в установленный законом срок не направлена.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Поскольку правовым актом определен срок направления в федеральный орган информации о заключении трудового договора или о его расторжении, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, объективная сторона которого характеризуется невыполнением данной обязанности и которое по своему характеру не может быть отнесено к категории длящихся правонарушений, начинает течь по прошествии трех дней с момента заключения или досрочного расторжения трудового договора.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ равен одному году.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, суд считает, что обжалуемое постановление о привлечении юридического лица ООО «Лаборатория Гемотест» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника МУ МВД России «Люберецкое» Абраменок И.М. от ДД.ММ.ГГ № о привлечении ООО «Лаборатория Гемотест» к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ – отменить. Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд.

Судья М.А. Чайковская