Решение по делу № 2-177/2017 ~ М-163/2017 от 23.08.2017

Дело № 2-177/2017                                                                                                               

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 сентября 2017 года                                                                                                              село Кочево

Кочевский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шилоносовой Т.В.,

при секретаре Кивилевой Т.А.,

с участием истца Дмитрук А.Д.,

представителя ответчика администрации Кочевского муниципального района Утробиной Н.М.,

третьих лиц на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, законного представителя несовершеннолетней ФИО2 ФИО3,

           рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Дмитрук А.Д. к администрации Кочевского муниципального района и Министерству строительства и архитектуры Пермского края о признании членами семьи,

у с т а н о в и л:

           Дмитрук А.Д. обратилась в суд с иском к администрации Кочевского муниципального района и Министерству строительства и архитектуры Пермского края о признании членами её семьи зятя ФИО1 и внучек ФИО2 и ФИО5

           В обоснование исковых требований истец указала, что с 1999 года состоит в очереди на получение жилищного сертификата, гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Истец является членом семьи нанимателя жилого помещения зятя ФИО1 по адресу: <адрес>, по договору социального найма. Внучки также зарегистрированы и проживают в данном жилом помещении вместе с истцом и нанимателем жилого помещения ФИО1, вселены с его согласия, ведут общее хозяйство. Признание их членами семьи истца необходимо для получения жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020г.г. утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050.

Определением Кочевского районного суда от 08 сентября 2017 года принят отказ истца от иска в части признания членом семьи внучки ФИО5

В судебном заседании истица Дмитрук А.Д., заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении, указав, что состоит в очереди под номером 81 на 2018 год. Зарегистрирована по вышеуказанному адресу с 2016 года, а живет фактически пять лет с семьей дочери, с зятем ФИО1 и внучкой ФИО2 одной семьей, ведут общее хозяйство,имеют общий бюджет, совместно несут необходимые расходы.Просит признать их членами её семьи.

             В судебном заседании представитель ответчика администрации Кочевского муниципального района Утробина Н.М. не возражала против удовлетворения исковых требований истца, суду пояснила, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» членами семьи гражданина, участника подпрограммы, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Истица Дмитрук А.Д., её зять ФИО1 и внучка ФИО2 проживают совместно и ведут общее хозяйство, в связи с этим могут быть признаны членами семьи истца.

           Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Пермского края Д.В. Сидорова, действующая по доверенности (л.д. 58), на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и отзыв (л.д. 56-57).

Из отзыва следует, что с заявленными требованиями Дмитрук А.Д. Министерство не согласны, поскольку стороной истца не представлено достаточно доказательств о том, что указанные в заявлении лица являются членами её семьи и ведут с истцом совместное хозяйство, поскольку факт регистрации по одному адресу не является достаточным доказательством того, что указанные лица ведут общее хозяйство.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Министерства строительства и архитектуры Пермского края.

          Третье лицо ФИО1, а также законный представитель несовершеннолетней ФИО2 ФИО3, против удовлетворения исковых требований истицы не возражали. Дали суду пояснения аналогичные пояснениям истицы, указав, что проживают с истцом одной семьей и ведут с ней общее хозяйство.

         Суд, выслушав объяснения сторон, показания третьего лица и законного представителя несовершеннолетнего, изучив отзыв Министерства строительства и архитектуры <адрес>, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

         Разрешая данный спор, суд руководствовался положениями Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. N 879, Закона Пермского края от 18.12.2007 г. № 159-ПК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края государственными полномочиями по постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» государственными полномочиями по постановке на учет граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующими спорные правоотношения.

          В соответствии со ст. 1 Федерального закона, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

         В соответствии со ст.5 Федерального закона, членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Аналогичные положения закреплены п.п. «в» п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153.

        Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

          Как установлено в судебном заседании Дмитрук А.Д. состоит на учете в администрации Кочевского муниципального района как граждане, имеющие право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что подтверждается копиями материалов учетного дела №(л.д. 35).        

          Из справки администрации Маратовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по адресу: <адрес>, проживают и зарегистрированы, кроме Дмитрук А.Д. (теща), следующие лица: глава ФИО1, жена ФИО3, дочери ФИО2 и ФИО5, данное обстоятельство также подтверждается выпиской из похозяйственной книги лицевой счет № (л.д. 67), домовой книгой (л.д.17-21), копиями паспортов (л.д. 4,5,6,7-8).

          Нанимателем жилого помещения, по вышеуказанному адресу, по договору соцнайма от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО1 совместно с нанимателем вселены следующие члены семьи: жена ФИО3, дочери ФИО2 и ФИО5, теща Дмитрук А.Д. (л.д.14-15,16)

          Подтверждающими родственные отношения являются представленные письменные доказательства.

          Так из копии свидетельства о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что её родителями являются: ФИО4 и Дмитрук А.Д.(л.д.10)

         Согласно свидетельству о заключении брака следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО3 заключили брак, после заключения брака присвоены фамилии мужу-ФИО1, жене-ФИО1. (л.д 9)

          Из свидетельства о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что её родителями являются: ФИО1 и ФИО3 (л.д. 12)

          Следовательно, для истицы Дмитрук А.Д. ФИО1 приходится зятем, а ФИО2 - внучкой.

          Судом из представленных документов и данных в судебном заседании показаний установлено, что Дмитрук А.Д., ФИО1, ФИО2 проживают совместно в жилом помещении по вышеуказанному адресу, пользуются жилым помещением как члены семьи, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет и совместно несут необходимые расходы.

         Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Следовательно, местом проживания несовершеннолетней ФИО2 является место жительства её законных представителей- родителей ФИО1 и ФИО3

          Доказательств, подтверждающих иное, представителем ответчика администрации Кочевского муниципального района суду представлено не было.

          Довод ответчика Министерства строительства и архитектурыПермского края о том, что они являются ненадлежащими ответчиками по данному делу, суд отклоняет.

          Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что контроль за осуществлением органами местного самоуправления регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, обеспечивают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (п.7 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей).

           Таким образом, надлежащим органом, осуществляющим реализацию Подпрограммы в силу возложенных на него полномочий, является орган исполнительной власти субъекта РФ, в конкретном случае - Министерство строительства и архитектуры Пермского края. Следовательно, Министерство строительства и архитектуры Пермского края является надлежащим ответчиком.

        Учитывая установленные обстоятельства и приведенные правовые нормы, регулирующие условия предоставления жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам РФ, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Дмитрук А.Д.

         В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Вместе с тем, поскольку, истец имеет процессуальной целью лишь юридическую формализацию своего права, а ответчик не имеет материально-правового интереса по заявленным требованиям, судебные расходы взысканию с ответчиков не подлежат.

          Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

           Иск Дмитрук А.Д. к администрации Кочевского муниципального района и Министерству строительства и архитектуры Пермского края о признании членами семьи, удовлетворить.

    Признать членами семьи Дмитрук А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 08 сентября 2017 года.

Судья подпись