Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1938/2021 ~ М-1722/2021 от 07.10.2021

                                           дело № 2-1938/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.          г.Елизово, Камчатский край                               28 декабря 2021 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Бецелевой Т.А., при секретаре судебного заседания Степаненко А.В., с участием:

представителя истца Дреминой А.М.,

представителя ответчика Тарасика Э.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к Краевому государственному бюджетному учреждению «Природный парк «Вулканы Камчатки» о признании несчастного случая, не связанного с производством, признании акта о несчастном случае недействительным,

установил:

Государственное учреждение - Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению «Природный парк «Вулканы Камчатки» о признании несчастного случая не страховым и не связанным с производством, признании акта о несчастном случае недействительным.

В обоснование исковых требований истец указал, что 09 марта 2021 года на территории природного парка «Вулканы Камчатки» кордон «Мыс Налычево» с Кервелисом В.В., состоящим в трудовых отношениях с КГБУ «Природный парк «Вулканы Камчатки» произошел несчастный случай, в результате которого пострадавший получил повреждение в виде закрытого перелома акромеального конца правой ключицы, которое относится к категории «легкое». По данному факту 10 апреля 2021 года был составлен акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1.

По утверждению истца, оснований для признания произошедшего события несчастным случаем на производстве не имелось, поскольку обстоятельства, предусмотренные ст. 227 ТК РФ не соблюдены, несчастный случай произошел не в рабочее время и не при исполнении работником свои трудовых обязанностей; непосредственно после несчастного случая временная нетрудоспособность не наступила, пострадавший продолжал исполнять свои обязанности. Несчастный случай на производстве, произошедший с Кервелис В.В. не является страховым, не связанным с производством, следовательно, не подлежащим учету, регистрации и оформлению актом формы Н-1.

Истец, с учетом уточнения исковых требований в ходе судебного заседания, просил признать несчастный случай, произошедший 9 марта 2021 года с Кервелисом В.В., не связанным с производством, и признать недействительным акт о несчастном случае на производстве от 10 апреля 2021 года № 1 формы Н-1 (л.д.4-9, 65-66)

В судебном заседании представитель истца Дремина А.М. на исковых требованиях, с учетом их уточнения в ходе судебного заседания, настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Тарасик Э.П. в судебном заседании требования истца считал обоснованными и пояснил, что в соответствии с оперативным заданием № 220 от 26 февраля 2021 года государственный инспектор Кервелису В.В. на период с 26 февраля 2021 года по 25 марта 2021 года был направлен на кордон «Мыс Налычево» для проведения охранных мероприятий в границах природного парка «Вулканы Камчатки». В период выполнения оперативного задания государственный инспектор проживал на кордоне «Мыс Налычево». 7 апреля 2021 года Кервелисом В.В. было представлено работодателю заявление и медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве 9 марта 2021 года, в связи с чем, работодателем был издан приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве и проведено расследование, и 30 апреля 2021 утвержден оспариваемый акт о несчастном случае на производстве, который был ошибочно датирован 10 апреля 2021 года.

Третье лицо Кервелис В.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, возражений по существу заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Камчатском крае в судебное заседание не явился, в отзыве на иск указал, что квалификация несчастного случая с работником Кервелисом В.В. как несчастного случая на производстве и оформление КГБЦ «Природный парк «Вулканы Камчатки» акта формы Н-1 от 10 апреля 2021 года № 1 не противоречит ст.ст. 227-230 ТК РФ, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Изучив материалы гражданского дела, материалы проверки по факту расследования несчастного случая, произошедшего в Кервелисом В.В. 9 марта 2021 года, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно подпунктам 1 и 8 пункта 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховщики имеют право при наступлении страхового случая при необходимости назначать и проводить экспертизу для проверки наступления страхового случая; обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

На соответствующие полномочия страховщика также указывают подпункты 5 и 12 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Из этих положений законодательства следует, что страховщик по обязательному социальному страхованию вправе оспаривать акт о несчастном случае в судебном порядке при выявлении фактов, указывающих на необоснованность его составления, и иных нарушений. Такая возможность не противоречит также нормам ст. 231 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 27 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ, относящимся к рассмотрению разногласий и споров по вопросам обязательного социального страхования, расследования, оформления и учета несчастных случаев.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя. При этом работодатель обязан обеспечить расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Положениями ст. 229 Трудового кодекса Российской Федерации установлен порядок расследования несчастных случаев на производстве, учитывающий особенности отдельных отраслей и организаций, а также формы документов необходимых для расследования несчастных случаев на производстве.

Согласно приложению к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 года № 73 несчастные случаи на производстве оформляются актом формы Н-1.

Из материалов дела следует, что Кервелис В.В. работает со 2 октября 2017 года в Краевом государственном бюджетном учреждении «Природный парк «Вулканы Камчатки» в должности участкового государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения (л.д. 10-12).

В соответствии с оперативным заданием № 220, выданным работодателем государственному инспектору Кервелису В.В. на период с 26 февраля 2021 года по 25 марта 2021 года, Кервелис В.В. для проведения охранных мероприятий в границах природного парка «Вулканы Камчатки» направлен на кордон «Мыс Налычево» (л.д.14).

09 марта 2021 года в 02 часа 30 минут на территории природного парка «Вулканы Камчатки» (парк «Налычево») кордон «Мыс Налычево» с Кервелисом В.В. произошел несчастный случай при следующих обстоятельствах: в 02 часа 30 минут государственный инспектор Кервелис В.В. вышел на улицу, чтобы отправить естественные надобности, поскользнулся на льду и упал на правое плечо. Утром почувствовал боль в правой руке, на которую не обратил внимание (л.д.18).

21 марта 2021 года Кервелис С.В. вернулся в г.Елизово после выполнения оперативного задания и 23 марта 2021 года обратился в амбулаторно-поликлиническое отделение госпиталя «Медико-санитарная часть МВД России по Камчатскому краю» к врачу- травматологу за оказанием медицинской помощи.

Согласно медицинскому заключению ФГУЗ «МЧС МВД России по Камчатскому краю» от 6 апреля 2021 года Кервелису В.В. диагностирован закрытый перелом акромеального конца правой ключицы, в связи с чем, он был нетрудоспособен с 23 марта 2021 года. Согласно схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве указанное повреждение относится к категории - легкая (л.д. 15).

7 апреля 2021 года Кервелис В.В. работодателю предоставил заявление и медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве 9 марта 2021 года, в связи с чем, работодателем 7 апреля 2021 года издан приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве (л.д.15-17).

По результатам расследования причин и обстоятельств происшествия комиссией, созданной на основании приказа от 7 апреля 2021 года, был составлен акт № 1 по форме Н-1 о несчастном случае на производстве.

Из акта № 1 от 10 апреля 2021 года о расследовании несчастного случая, произошедшего на территории природного парка «Вулканы Камчатки» (парк «Налычево») кордон «Мыс Налычево» с Кервелисом В.В. следует, что причиной несчастного случая послужила личная неосторожность пострадавшего. Лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, не установлено. Факт грубой неосторожности пострадавшего не установлен (л.д. 31-32).

Несчастный случай квалифицирован, как легкий (на основании заключения ФГУЗ «МЧС МВД России по Камчатскому краю» от 6 апреля 2021 года), полученная травма - как травма, связанная с производством.

В ходе экспертизы, проведенной истцом в целях проверки наступления страхового случая, произошедшего с Кервелисом 9.03.2021, было установлено, что несчастный случай произошел в нерабочее время и не при исполнении трудовых обязанностей, непосредственно после несчастного случая временная нетрудоспособность не наступила, пострадавший продолжал исполнять свои обязанности, обращение в медицинскую организацию последовало 23 марта 2021 года. На основании проведенной экспертизы комиссия пришла к выводу, что данный несчастный случай подлежит квалификации как не страховой (л.д.34).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» под несчастным случаем на производстве понимается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Согласно ст. 227 Трудового кодекса РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;

при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Согласно статье 166 ТК РФ служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст. 106 Трудового кодекса РФ время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения своих трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Руководствуясь вышеназванными правовым нормами, суд приходит к выводу, что несчастный случай произошел с работником КГБУ «Природный парк «Вулканы Камчатки» Кервелисом В.В. на территории природного парка «Вулканы Камчатки» (парк «Налычево») кордон «Мыс Налычево», (куда работник был направлен для выполнения своих трудовых обязанностей для проведения охранных мероприятий на период с 26 февраля 2021 года по 25 марта 2021 года и обеспечен работодателем проживанием по месту выполнения трудовых обязанностей); в ночное время, в период отдыха, в связи с чем, указанный несчастный случай должен квалифицироваться как связанный с производством и оформляться актом о расследовании несчастного случая в соответствии со ст. 230 Трудового кодекса РФ.

Оснований для признания оспариваемого акта о несчастном случае на производстве от 10 апреля 2021 года № 1 недействительным не установлено в судебном заседании.

На основании изложенного, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к Краевому государственному бюджетному учреждению «Природный парк «Вулканы Камчатки» о признании несчастного случая, произошедшего 09.03.2021 с Кервелисом В.В., не связанного с производством и признании акта Краевого государственного бюджетного учреждения «Природный парк «Вулканы Камчатки» формы Н-1 от 10.04.2021 № 1 о несчастном случае на производстве, произошедшем с Кервелисом В.В. недействительным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2021 года.

      Председательствующий                                                                    Т.А. Бецелева