Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-234/2011 ~ М-62/2011 от 25.01.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 марта 2011 года                                                                                    <......>

Рамонский районный суд <......> в составе:

председательствующего судьи Попова А.В.,

при секретаре Корчагиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Школьник Г.Г. к садоводческому некоммерческому товариществу «Волна» о признании общего собрания членов СНТ «Волна», состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, неправомочным и признании решения общего собрания членов СНТ «Волна» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Школьник Г.Г. обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Волна» о признании общего собрания членов СНТ «Волна», состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, неправомочным и признании решения общего собрания членов СНТ «Волна» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось отчетно-перевыборное собрание членов СНТ «Волна», в повестку которого входили вопросы об избрании нового состава правления, утверждении уполномоченных, их заместителей и другие. На этом собрании присутствовало около 40 садоводов, в то время как общая численность членов СНТ «Волна» составляла 312 человек. Согласно п. 4.7 Устава СНТ «Волна» общее собрание членов СНТ считается правомочным, если на нем присутствует более чем 50% членов СНТ (50% уполномоченных). Член СНТ вправе участвовать в голосовании как лично, так и через своего уполномоченного, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной печатью СНТ и подписью председателя правления. Президиум собрания в составе Гладнева С.С., Александровой А.А., Сидорова Л.Г. регистрацию присутствующих на собрании членов СНТ и их уполномоченных не производил. В нарушение п. 4.7 Устава СНТ «Волна и абз. 7 и 8 ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» группа примерно в 40 человек во главе с президиумом продолжила общее собрание членов СНТ, на котором были приняты необоснованные и незаконные решения, поскольку само общее собрание членов СНТ «Волна» являлось неправомочным, так как было проведено в нарушение норм Устава и Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Кроме этого, председателем правления СНТ «Волна» был избран Анохин Г.И., который не является членом СНТ «Волна», поскольку не имеет земельного участка в границах СНТ «Волна» и в члены товарищества не принимался. Согласно п. 2.1 Устава СНТ «Волна» членами товарищества могут быть граждане РФ, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах СНТ. В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» лишь член товарищества имеет право избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля. То есть председателем правления СНТ «Волна» мог быть избран только член товарищества. А поскольку Анохин Г.И. не являлся членом СНТ «Волна», то он не имел права избирать и быть избранным в органы управления СНТ, поэтому решение общего собрания членов СНТ об этом является незаконным. В соответствии с ч. 3 ст. 46 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу их нарушения.

В судебном заседании истец Школьник Г.Г. поддержал доводы своего искового заявления и просил удовлетворить его в полном объеме, дополнительно пояснив, что он лично присутствовал на общем собрании членов СНТ «Волна», состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, и видел все допущенные при его проведении нарушения закона. В списках уполномоченных не было указано, что граждане доверяют уполномоченному по улице представлять их интересы на общем собрании.

В судебном заседании представитель ответчика СНТ «Волна» председатель правления Анохин Г.И. исковые требования Школьника Г.Г. не признал и просил суд отказать в их удовлетворении, дополнительно пояснив, что он является членом СНТ «Волна» с 1980 года. У него имеется членская книжка. В 1992 года он переписал эту членскую книжку на свою дочь Вдовину С.Г. Решения общего собрания об его исключении из членов СНТ «Волна» нет. Свидетельства на право собственности на землю у него не имеется. В процессе подготовке к отчетно-выборному собранию, назначенному на ДД.ММ.ГГГГ, также проходили выборы уполномоченных по улицам. Избранным уполномоченным было дано указание оповестить членов СНТ «Волна» о назначенном отчетно-выборном собрании. Список присутствующих на отчетно-выборном собрании ДД.ММ.ГГГГ не составлялся. Такой список в СНТ «Волна» и ранее никогда не составлялся при проведении собраний. В протоколе собрания был указан факт наличия кворума с учетом переданных голосов отсутствующих садоводов присутствующим на собрании. Протокол подписан членами президиума собрания, что является доказательством наличия кворума, а также доказательством того, что протокол отчетно-выборного собрания членов СНТ «Волна» от ДД.ММ.ГГГГ подлинный. В СНТ «Волна» нет документов по избранию уполномоченных по улицам. На оспариваемом собрании присутствовало 95 человек, а остальные члены дали доверительные подписи уполномоченным со своих улиц для того, чтобы последние могли голосовать на собрании, на котором избирался председатель правления СНТ «Волна». Таких списков с доверительными подписями было 10, но на сегодняшний день сохранился только 1, а остальные списки были украдены ДД.ММ.ГГГГ членом СНТ Никулиной. Фактически в СНТ происходит рейдерский захват власти группой садоводов, представителем которых и является Школьник Г.Г., который является весьма обеспеченным человеком, но все время паразитирует на пенсионерах. Он лично неоднократно говорил Школьнику Г.Г., что отключит у него электроэнергию за то, что тот не устанавливает счетчик, поэтому у того имеются к нему претензии. В 2010 году в СНТ «Волна» также были попытки рейдерского захвата власти. Ему и его близким неоднократно угрожали неизвестные люди и даже неоднократно избивали его. Собрание ДД.ММ.ГГГГ было законным, и кворум на нем был. Он лично консультировался с юристом, и тот пояснил, что доверительных подписей на списках членов товарищества для передачи голосов садоводов уполномоченным для участия в голосовании достаточно. Доверенность для этого не нужна. Поэтому СНТ не стало оформлять доверенности, так как это могло бы привести к дополнительным затратам на услуги нотариуса по их удостоверению. Перед открытием собрания он лично осмотрел всех присутствующих и может точно заявить, что все они являлись членами СНТ «Волна».

Выслушав стороны, допросив свидетелей Гладнева С.В., Александрову А.А., Денисову Л.П., Савушкину Т.В., Бухонова Ю.А., Денисова В.М., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Школьника Г.Г. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Из объяснений истца Школьника Г.Г. и представителя ответчика СНТ «Волна» председателя правления Анохина Г.И., показаний свидетелей Гладнева С.В., Александровой А.А., Денисовой Л.П., Савушкиной Т.В., Бухонова Ю.А., Денисова В.М., членской книжки садовода № на имя Школьника Г.Г., паспорта Школьника Г.Г., Устава СНТ «Волна», протокола № отчетно-выборного собрания членов СНТ «Волна» от ДД.ММ.ГГГГ, списка жильцов по <......> СНТ «Волна» от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении СНТ «Волна», свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Волна» от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № собрания уполномоченных СНТ «Волна» от ДД.ММ.ГГГГ, списка членов СНТ «Волна» без даты, государственного акта на право пользования землей площадью 25 га Воронежским радиозаводом для коллективного садоводства от ДД.ММ.ГГГГ, плана землепользования Воронежского радиозавода, членской книжки садовода на имя Вдовиной С.Г., свидетельства № ВОО-25-007346 на право собственности на землю на имя Вдовиной С.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, имеющихся в материалах дела, судом установлено, что в 1980 году при Воронежском радиозаводе было создано садоводческое товарищество «Волна», которому на территории <......> был предоставленном земельный участок площадью 25 га под коллективное садоводство. Членом данного садоводческого товарищества с 1980 года являлся Анохин Г.И. В 1992 году он переоформил имеющийся у него в постоянном бессрочном пользовании земельный участок площадью 1000 кв. метров в СНТ «Волна» на свою дочь Вдовину С.Г. ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания членов СНТ «Волна» Вдовина С.Г. была принята в его члены. В 1993 году Вдовина С.Г. приватизировала находящийся у нее в пользовании земельный участок в СНТ «Волна», о чем ей ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство № ВОО-25-007346 на право собственности на землю. После переоформления земельного участка на свою дочь Анохин Г.И. больше в СНТ «Волна» земельного участка ни на праве пользования, ни на праве пожизненного наследуемого владения, ни на праве собственности не имел. ДД.ММ.ГГГГ состоялось отчетно-выборное собрание членов СНТ «Волна», на котором рассматривались вопросы об отчете правления о проделанной работе за 2008 год и первое полугодие 2009 года, о результатах проверки использования денежных средств, об утверждении уполномоченных и их заместителей по улицам, об избрании нового состава правления, об избрании нового состава ревизионной комиссии. На данном собрании присутствовало около 50 садоводов, в то время как по списку в СНТ «Волна» значатся 312 человек. Список присутствующих на собрании не составлялся. Голосование по вопросам повестки дня производилось присутствующими садоводами за отсутствующих согласно списков, с учетом которых в протоколе собрания было указано, что на собрании присутствовало 162 члена СНТ. Доверенностей на право участия в голосовании от отсутствующих садоводов на присутствующих оформлены не были. По результатам общего собрания было принято решение признать работу правления СНТ за отчетный период удовлетворительной, принять к сведению информацию ревизионной комиссии, утвердить кандидатуры избранных по улицам уполномоченных и их заместителей. Также на данном собрании было избрано правление СНТ в составе 9 человек, а председателем правления избран Анохин Г.И..

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Аналогичная норма изложена в п. 2.1 Устава СНТ «Волна».

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

Аналогичная норма изложена в п. 2.2 Устава СНТ «Волна».

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное.

Аналогичная норма изложена в п. 4.13 Устава СНТ «Волна».

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.

Аналогичная норма изложена в п. 5.1 Устава СНТ «Волна».

Поскольку, как установлено судом, Анохин Г.И. не имел земельного участка в границах СНТ «Волна», он не мог являться членом данного садоводческого объединения, а, следовательно, он не обладал правами члена СНТ, предусмотренными ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и п. 3.1 Устава СНТ «Волна», в том числе правом избирать и быть избранным в органы управления такого объединения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что избрание Анохина Г.И. в члены правления и председателем правления СНТ «Волна» не соответствовало требованиям действующего законодательства и Устава СНТ «Волна».

Согласно абз. 7 п. 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Аналогичная норма изложена в п. 4.7 Устава СНТ «Волна».

Ни истец, ни представитель ответчика не оспаривали того, что на общем собрании членов СНТ «Волна» ДД.ММ.ГГГГ лично не присутствовали 162 члена СНТ, как об этом указано в протоколе общего собрания.

Представитель ответчика СНТ «Волна» председатель правления Анохин Г.И., а также свидетели Гладнев С.В. и Александрова А.А. в судебном заседании утверждали, что на общем собрании членов СНТ «Волна» ДД.ММ.ГГГГ лично присутствовало около 90-95 членов СНТ.

Истец Школьник Г.Г. и свидетели Денисова Л.П., Савушкина Т.В., Бухонов Ю.А., Денисов В.М. в судебном заседании утверждали, что на общем собрании членов СНТ «Волна» ДД.ММ.ГГГГ лично присутствовало около 40-50 членов СНТ.

При этом обе стороны, а также свидетели, подтвердили тот факт, что ни одной доверенности от отсутствующих садоводов другим лицам на участие в голосовании оформлено не было.

Ссылку представителя ответчика СНТ «Волна» председателя правления Анохина Г.И. на то, что отсутствующие граждане поручили голосовать от их имени избранным уполномоченным по спискам, суд не может признать обоснованной.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Аналогичная норма изложена в п. 4.2 Устава СНТ «Волна».

При этом, в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, ДД.ММ.ГГГГ проводилось общее собрание членов СНТ «Волна», а не собрание уполномоченных, что подтверждается тем фактом, что в голосовании принимали участие все присутствовавшие на собрании садоводы, а не только уполномоченные.

Поскольку и абз. 7 п. 2 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и п. 4.7 Устава СНТ «Волна» предусматривали возможность передачи полномочий по участию в голосовании на общем собрании членов СНТ только путем оформления доверенностей, что сделано не было, и не предусматривали возможности голосования за отсутствующих садоводов на основании списков, суд приходит к выводу, что у присутствовавших на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ садоводов отсутствовали полномочия по участию в голосовании от имени остальных членов СНТ «Волна».

Довод представителя ответчика СНТ «Волна» председателя правления Анохина Г.И. о том, что доверенности не оформлялись потому, что это могло привести к дополнительным затратам СНТ на услуги нотариуса по их удостоверению, суд не может признать обоснованными.

И абз. 7 п. 2 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и п. 4.7 Устава СНТ «Волна» предусматривали возможность заверения доверенностей членов СНТ председателем правления. Требований об обязательном нотариальном удостоверении доверенностей членов СНТ на участие в голосование действующее законодательство не содержит, поэтому СНТ «Волна» могло не нести на это дополнительных расходов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что независимо от того, присутствовало ли на общем собрании членов СНТ «Волна» ДД.ММ.ГГГГ 50 либо 90 садоводов, на данном собрании отсутствовал кворум, который составляет 50% от списочного состава членов СНТ, то есть 50% от 312 человек, а именно 156 человек.

В связи с отсутствием кворума общее собрание членов СНТ «Волна», состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ, подлежит признанию неправомочным, а принятые на нем решения - недействительными.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать общее собрание членов СНТ «Волна», состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ, неправомочным, а принятые на нем решения - недействительными.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                       А.В.Попов