Определение по делу № 21-825/2019 от 08.08.2019

Дело № 21-825/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 28 августа 2019 г.

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу Волкова А.А. на постановление административной комиссии №8 городского округа «Город Хабаровск» от 21 января 2019 года и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 24 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Волкова А. А.овича,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии №8 городского округа «Город Хабаровск» от 21 января 2019 года Волков А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 24 июля 2019 года постановление административной комиссии оставлено без изменения.

Волков А.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить как незаконные, необоснованные, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Волков А.А., председатель административной комиссии Жукова О.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в суд не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.

В соответствии с ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до четырех тысяч рублей.

Согласно пп.4 п.4.4.2.5 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17 октября 2017 года № 677 (далее – Правила благоустройства) на территории города Хабаровска запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

Из материалов дела следует, что 05 декабря 2018 года в 11 час. 43 мин. по <адрес> водитель транспортного средства марки Mitsubishi Outlander, государственный регистрационный знак № разместил автомобиль на территории, предназначенной для зеленых насаждений, чем произвел действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою. Привлекается к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения повторно в течение года (постановление от 27 августа 2018 года (вступило в законную силу 03 ноября 2018 года)).

Собственником транспортного средства марки Mitsubishi Outlander, государственный регистрационный знак №, является Волков А.А.

Факт совершения Волковым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства «Дозор-МП», имеющим функции фото- и видеосъемки, карточкой учета транспортного средства марки Mitsubishi Outlander, государственный регистрационный знак №, постановлением о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, от 27 августа 2018 года, вступившим в законную силу 03 ноября 2018 года и иными доказательствами.

Оснований не доверять информации, полученной с применением специального технического средства, прошедшего поверку, не имеется.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Как следует из положений ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к ст.1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В силу ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, собственник транспортного средства обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Представленный в суд первой инстанции страховой полис ОСАГО, где в качестве лиц, допущенных к управлению транспортным средством, указаны Волкова Е.С., Волков С.А., не является безусловным доказательством того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство, собственником которого является Волков А.А., находилось во владении (пользовании) другого лица.

В страховом полисе ОСАГО, кроме Волковой Е.С., Волкова С.А., в качестве лица, допущенного к управлению транспортным средством - автомобилем Mitsubishi Outlander, государственный регистрационный знак №, указан также и Волков А.А.

Имеющиеся в материалах дела письменные пояснения Волковой Е.С.(л.д.29) не могут быть приняты во внимание, поскольку они получены вне производства по настоящему делу об административном правонарушении. При этом Волковым А.А. не было заявлено ходатайство о допросе Волковой Е.С. в качестве свидетеля.

С учетом того, что иных относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факт управления автомобилем иным лицом, в материалах дела не имеется, привлечение к административной ответственности Волкова А.А. является обоснованным.

В соответствии с ч.1 ст.29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.

Вопреки доводам автора жалобы, протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении от 21 января 2019 года имеется в материалах дела (л.д.48), следовательно, ссылка на него в решении судьи районного суда является обоснованной.

Какие-либо иные обстоятельства, касающиеся происшедшего, которые не являлись предметом судебного рассмотрения и могут повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения, не установлены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Административное наказание назначено Волкову А.А. в соответствии с санкцией ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии №8 городского округа «Город Хабаровск» от 21 января 2019 года и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 24 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Волкова А. А.овича - оставить без изменения, жалобу Волкова А.А. – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда                               Е.В. Волошина