Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1255/2015 ~ М-975/2015 от 01.04.2015

дело № 2-1255/2015

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

01 июня 2015 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Казанчева И.Т.,

при секретаре судебного заседания Макове Р.Г.,

с участием:

представителя заявителя - помощника Минераловодского межрайонного прокурора Г.И.А.;

представителя третьего лица ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края – З.Г.Ю., представившей доверенность от .............. .............., сроком действия до .............. г.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Минераловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Минераловодского межрайонного прокурора в защиту интересов несовершеннолетних М.И.Б., М.А.Б., к М.Б.Б., М.Ю.В. о прекращении права собственности ответчиков в части 1/2 доли в праве общей долевой собственности и признании за несовершеннолетними права собственности по 1/4 доли в праве общей долевой собственности за каждым,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступило исковое заявление Минераловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Минераловодского межрайонного прокурора в защиту интересов несовершеннолетних М.И.Б., М.А.Б., к М.Б.Б., М.Ю.В. о прекращении права собственности ответчиков в части 1/2 доли в праве общей долевой собственности и признании за несовершеннолетними права собственности по 1/4 доли в праве общей долевой собственности за каждым.

В обоснование заявленных требований, указано, что Минераловодской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.

В рамках улучшения качества жизни и демографической ситуации в стране, в целях установления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, .............. принят Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ).

В соответствии со ст. 10 Закона № 256-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от .............. .............. утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее – Правила).

Ответчики имеют двух несовершеннолетних детей М.И.Б. и М.А.Б.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) от ..............
.............. за М.Ю.В. зарегистрировано право собственности, обремененное ипотекой, на жилой дом, расположенный по адресу: ..............,
...............

Оплата приобретения указанного недвижимого имущества производилась за счет средств, полученных по договору займа финансовых средств из фонда ПО «Содействие» от ..............

С целью направления средств материнского (семейного) капитала на погашение долга по указанному договору, М.Ю.В., как лицу, в чью собственность оформлено данное жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, добровольно приняты на себя обязательства об оформлении указанных жилого помещения в общую собственность между ней и детьми, с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского капитала.

Платежным поручением от .............. .............., с целью компенсации затрат на улучшение жилищных условий, на счет
ПО «Содействие» Пенсионным фондом РФ перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере ..............

Согласно информации, представленной ПО «Содействие», в настоящее время задолженность по данному займу у М.Ю.В. отсутствует, займ полностью погашен .............. г.

Согласно сведениям, представленным .............. государственным регистратором Минераловодского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, М.Ю.В., в нарушение требований ч. 4 ст. 10 Закона
№ 256-ФЗ, жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность родителей и имеющихся у нее детей, до настоящего времени не оформила.

До настоящего времени ответчик уклоняется от исполнения принятых на себя обязательств о составлении соглашения об оформлении жилого помещения, приобретенного с использованием денежных средств за счет бюджета Российской Федерации, в общую собственность между ней и всеми ее детьми, чем нарушает принятые на себя обязательства, имущественные права несовершеннолетних.

На основании изложенного, истец просил суд:

- погасить регистрационную запись от ..............
.............. об ипотеке в силу закона на жилой дом, площадью .............. кадастровый номер объекта .............. расположенный по адресу: ..............,
...............

- прекратить право собственности М.Ю.В. на жилой дом, площадью .............. кадастровый номер объекта .............. расположенный по адресу: ...............

- признать право собственности за несовершеннолетними М.И.Б. на 1/4 долю и М.А.Б. на 1/4 долю жилого дома, площадью 42,3 кв.м., кадастровый номер объекта .............. расположенный по адресу: ..............,
...............

Ответчики, представители третьих лиц – Отдела опеки и попечительства администрации Минераловодского муниципального района и ПО «Содействие», надлежащим образом уведомленные судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд, по правилам ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, но не явившихся в судебное заседание, не сообщивших суду о причинах неявки и не просивших рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора Г.И.А., дала пояснения, аналогичные содержащимся в исковом заявлении, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица – ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края просила вынести решение в пользу истца.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, судприходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Учитывая возраст несовершеннолетних М.А.Б. и М.И.Б., прокурор обратился в суд с данным исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ, обоснованно.

Согласно пунктам 2, 3 ст. 2 Закона № 256-ФЗ,

- материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом;

- государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу п. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно п.п. «ж» п. 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала.

Ответчики имеют двух несовершеннолетних детей М.И.Б. и М.А.Б.

В соответствии с выпиской из ЕГРП от ..............
.............., за М.Ю.В. зарегистрировано право собственности, обремененное ипотекой, на жилой дом, расположенный по адресу: ..............,
...............

Оплата приобретения указанного недвижимого имущества производилась за счет средств, полученных по договору займа финансовых средств из фонда ПО «Содействие» от ..............

С целью направления средств материнского (семейного) капитала на погашение долга по указанному договору, М.Ю.В., как лицу, в чью собственность оформлено данное жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, добровольно приняты на себя обязательства об оформлении указанных жилого помещения в общую собственность между ней и детьми, с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского капитала.

Платежным поручением от .............. .............. с целью компенсации затрат на улучшение жилищных условий на счет ПО «Содействие» Пенсионным фондом РФ перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере ..............

Согласно информации, представленной ПО «Содействие», в настоящее время задолженность по данному займу у М.Ю.В. отсутствует, займ полностью погашен .............. г.

Вместе с тем, в нарушение требований ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ,
п. 13 Правил и принятого на себя обязательства, по состоянию на
.............. указанное выше жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, до настоящего не оформлено в общую собственность родителей и всех имеющихся у них детей, что подтверждается сведениями, представленным .............. государственным регистратором Минераловодского отдела Управления Росреестра по Ставропольскому краю.

Указанное обстоятельство, влечет нарушение прав несовершеннолетних М.И.Б. и М.А.Б., так как в соответствии с ч. 4 ст. 60 СК РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

Оформление жилого помещения родителями в общую собственность совместно с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на доли в указанном жилище несовершеннолетних и позволит владеть и распоряжаться своими имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работы, уплатить деньги и т.п.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов. Перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством Российской Федерации в силу закона.

Согласно п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Несмотря на то, что Российская Федерация полностью исполнила принятые на себя обязательства и перечислила денежные средства, ответчики не составили соглашение об определении размера долей на жилое помещение в общей собственности их и детей, т.е. в одностороннем порядке отказались от исполнения обязательств в рамках реализации права на распоряжение средствами материнского капитала, что противоречит требованиям ст. 310 ГК РФ и не отвечает целям, предусмотренным ФЗ № 256-ФЗ. Таким образом, ответчики злоупотребили своим правом на реализацию средствами материнского (семейного) капитала, израсходовав бюджетные средства не на улучшение жилищных условий семьи, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ) и не может иметь места с учетом положений п. 1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость при осуществлении гражданских прав злоупотребление правом).

Обязательство ответчиков о переоформлении жилого помещения и земельного участка направлено на возникновение и изменение гражданских прав и обязанностей, поэтому обладает признаками сделки.

Принимая во внимание, что в соответствии с положениями Закона
№ 256-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, Пенсионный Фонд Российской Федерации перечислил .............. денежные средства в счет исполнения обязательств, принятых на себя Российской Федерацией о предоставлении дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, в связи с чем, у М.И.Б. и М.А.Б., в силу закона, возникло право общей долевой собственности с родителями на жилое помещение, расположенное по адресу: ..............,
.............., в равных долях.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными нормативными актами, а также из действий граждан. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из судебного решения, установившего эти права.

С учетом изложенного исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора полежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах
(ст. 88 ГПК РФ).

Положения статей 8 и 333.18 и подпункта 36 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования означают, что государственная пошлина является единственным и достаточным платежом за совершение государственным органом юридически значимых действий.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции. В силу п.п. 3 п. 1 указанной статьи, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере 300 рублей, для организаций - 4 000 рублей.

В силу п. 9 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ, прокуратура освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, предъявляемых в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается ответчиком при удовлетворении исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

При удовлетворении искового заявления имущественного характера,
не подлежащего оценке, а также неимущественных исковых требований истца - организации, освобожденной от уплаты государственной пошлины, - 4000 рублей, при удовлетворении неимущественных исковых требований истца - физического лица, освобожденного от уплаты государственной пошлины, - 300 рублей независимо от того, является ответчиком организация или физическое лицо.

Данный вывод следует из позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

При указанных обстоятельствах, суд, при определении суммы государственной пошлины, подлежащей взысканию в доход государства с ответчиков М.Ю.В. и М.Б.Б. руководствуется размером государственной пошлины, установленной п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ для физических лиц, обращающихся с исковым заявлением имущественного характера, не подлежащего оценке, или с исковым заявлением неимущественного характера, поскольку прокурором иск заявлен в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних.

В силу ч. 2 ст. 61.1 и ч. 2 ст. 61.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации государственная пошлина, взимаемая по делам судами общей юрисдикции, должна зачисляться в бюджеты муниципальных районов либо в бюджеты городских округов в зависимости от территориального расположения соответствующего суда.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела с ответчиков,
не освобожденных от уплаты судебных расходов, а потомусуд считаетнеобходимым взыскать в равных долях с М.Ю.В. и М.Б.Б. в доход бюджета Минераловодского муниципального района Ставропольского края государственную пошлину в размере .............., то есть с каждого по ..............

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199,
ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора в защиту интересов несовершеннолетних М.И.Б., М.А.Б., к М.Б.Б., М.Ю.В. о прекращении права собственности ответчиков в части 1/2 доли в праве общей долевой собственности и признании за несовершеннолетними права собственности по 1/4 доли в праве общей долевой собственности за каждым, удовлетворить.

Погасить регистрационную запись от .............. .............. об ипотеке в силу закона на жилой дом, площадью
.............. кадастровый номер объекта .............. расположенный по адресу: ..............,
...............

Прекратить право собственности М.Ю.В. на жилой дом, площадью .............. кадастровый номер объекта .............., расположенный по адресу: ...............

Признать право собственности за несовершеннолетними М.И.Б. на 1/4 долю и М.А.Б. на 1/4 долю жилого дома, площадью 42,3 кв.м., кадастровый номер объекта .............. расположенного по адресу: ..............,
...............

Взыскать в равных долях с М.Ю.В. и М.Б.Б. в доход бюджета Минераловодского муниципального района Ставропольского края государственную пошлину в размере ..............

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Минераловодский городской суд.

Председательствующий

судья Минераловодского городского суда И.Т. Казанчев

Решение в окончательной форме принято 01.06.2015 г.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья –