Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-248/2019 от 07.06.2019

                                                                                                                               № 12-248/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Емельяново                                       23 августа 2019 года

         Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Кемаева Нонна Ивановна,

         с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Ушаковой ФИО4,

         водителя ФИО2,

         рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ушаковой ФИО5, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» №18810024160000743025 от 22.05.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении Ушаковой О.В.

УСТАНОВИЛ:

        Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» №18810024160000743025 от 22.05.2019 года Ушакова О.В., привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Емельяновский районный суд Красноярского края, Ушакова О.В., просит отменить вышеуказанное постановление по изложенным в жалобе основаниям, ссылаясь на то, что в рамках административного расследование по делу не проводилась экспертиза и иные процессуальные действия. Кроме того, указала, что перекресток, на котором произошло ДТП, имеет дополнительную полосу движения для правоповоротного движения, однако данный факт не учтен при рассмотрении дела.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Ушакова О.В., в судебном заседании доводы своей жалобы поддержала в полном объёме по изложенным в нем основаниям.

         Водитель ФИО2, в судебном заседании просил постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» №18810024160000743025 от 22.05.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении Ушаковой О.В. – оставить без изменения, а жалобу Ушаковой О.В. – оставить без удовлетворения.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский», о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

        Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, с учетом доводов жалобы, суд приходит к следующему.

       Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

        Часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ обязывает судью при рассмотрении жалобы проверить дело в полном объеме. При этом проверке подлежат как обоснованность привлечения лица к административной ответственности, так и соблюдение установленного порядка производства по делу.

        Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 55 минут на 7 км+850м автодороги «Красноярск-Элита» произошло столкновение MAZDA3 г/н № под управлением ФИО2 и BMW Х1 г/н № под управлением ФИО3

        Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в нарушении п. 13.9 ПДД РФ, а именно на перекрестке неравнозначных дорог, управляя транспортным средством <данные изъяты> № двигалась по второстепенной дороге, не уступила дорогу транспортному средству приближающемуся по главной дороге и допустила столкновение с транспортным средством <данные изъяты> №.

        Вместе с тем, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении были нарушены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

        В силу части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

        Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

        В соответствии с частью 5 статьи 28.2 данного Кодекса протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

         Из содержания протокола об административном правонарушении 24 ТФ № 916676 от 22.05.2019 года следует, что в нем имеются исправления, а именно дописаны время составления протокола об административном правонарушении и дата рождения лица, привлекаемого к административной ответственности.

         Вместе с тем, толкование вышеприведенных норм в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения, внесенные в такой протокол сведений производятся в присутствии лица, либо его законного представителя в отношении которого составлялся данный протокол об административном правонарушении. В отсутствие лица либо его законного представителя такие изменения могут быть внесены только при наличии сведений об извещении такого лица либо его законного представителя.

         Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

         Вместе с тем, данные, свидетельствующие о том, что Ушакова О.В. извещалась о внесении изменений в протокол об административном правонарушении, а также о вручении ей копии протокола с внесенными изменениями, в материалах дела отсутствуют.

         При этом в приложенной к настоящей жалобе копии протокола об административном правонарушении, которая была вручена под роспись Ушаковой О.В., соответствующие исправления, времени вынесения протокола об административном правонарушении и даты рождения лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствуют.

         Отсутствуют в материалах дела и сведения о вручении Ушаковой О.В. копии протокола об административном правонарушении с внесенными в него изменениями.

         Таким образом, оснований полагать о том, что изменения в протокол об административном правонарушении, внесены должностным лицом с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

         Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных названным Кодексом, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления

         Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

         На основании вышеизложенного, протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признан допустимым доказательством по настоящему делу об административном правонарушении, так как составлен с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности устранить указанные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, на стадии рассмотрения жалобы на вынесенное постановление по делу.

         Учитывая вышеизложенное, постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» №18810024160000743025 от 22.05.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении Ушаковой О.В., подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административных правонарушениях подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесено постановление.

         Вопросы о виновности либо невиновности Ушаковой О.В. и ФИО2 в произошедшем 10.05.2019 года дорожно-транспортном происшествии, наличии причинной связи их действий с наступившими последствиями предметом доказывания по настоящему делу об административном правонарушении не являются и могут быть разрешены в порядке гражданского судопроизводства.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

         Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» №18810024160000743025 от 22.05.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении Ушаковой О.В. – отменить.

         Производство по делу об административном правонарушении, в отношении Ушаковой О.В. - прекратить, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесено постановление.

         Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение 10 дней, со дня получения копии решения.

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края                                                        Н.И. Кемаева