Решение по делу № 12-69/2020 от 29.01.2020

Дело № 12-69/20

РЕШЕНИЕ

21 февраля 2020 года Республика Коми, г. Ухта

Судья Ухтинского городского суда РК Сверчков И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ухтинского городского суда РК (г. Ухта,
ул. Бушуева, д. 6, каб. 35) жалобу должностного лица отдела ГпОАН ОМВД России по
г. Ухта на постановление мирового судьи Водненского судебного участка г. Ухта РК от 21 января 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в отношении Винокурова А.Г., по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)

установил:

Постановлением мирового судьи Водненского судебного участка г. Ухта РК от 21 января 2020 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Винокурова А.Г., по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, должностное лицо подало жалобу в Ухтинский городской суд РК с просьбой отменить указанное постановление.

Винокуров А.Г., надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не прибыл.

Должностное лицо, составившее протокол – Завьялова А.А., доводы жалобы поддержала.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, решено рассмотреть жалобу при имеющейся явке.

Заслушав должностное лицо, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В протоколе от 14.01.2020 серии .... отражено, что 07.01.2020 Винокуров А.Г., являясь поднадзорным лицом, не прибыл на регистрацию, чем повторно, в течение одного года не выполнил ограничения, установленные судом.

В силу ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечёт обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

В ходе рассмотрения административного дела мировым судьёй установлено, что Винокуров А.Г., по решению Ухтинского городского суда РК от 02.04.2019, имеет административный надзор сроком на восемь лет и ограничением в виде явки два раза в месяц для регистрации. 07.01.2020 Винокуров А.Г. не явился на регистрацию в ОМВД России по
г. Ухта. При этом, постановлением от 11.09.2019 ему уже было назначено административное наказание по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, мировой судья привёл довод о том, что Винокуров А.Г. по объективным причинам не мог пройти регистрацию, т.к. был трудоустроен и находился в командировке, о чём также поставил в известность должностное лицо.

Между тем, решение Ухтинского городского суда РК 02.04.2019 не содержит запрета, предусмотренного п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде запрета выезда за пределы территории МОГО «Ухта» либо Республики Коми. Имеется лишь ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации.

Материалы дела не содержат данных о направлении Винокурова А.Г. в командировку (командировочное удостоверение), обращения последнего к должностному лицу с просьбой изменить время регистрации, поскольку в том случае, если командировка была согласована заблаговременно, Винокуров А.Г. мог поставить в известность должностное лицо.

Равно как не представлено и доказательств, подтверждающих уведомление Винокуровым А.Г. должностного лица о невозможности прибыть для регистрации, сразу после завершения служебной командировки.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В данном случае, нахождение Винокурова А.Г. в командировке, признано неустранимым сомнением в виновности последнего. Однако не указано, каким образом нахождение Винокурова А.Г. за пределами Республики Коми в тот момент, когда он должен быть на регистрации в ОМВД России по г. Ухта, создаёт неустранимые сомнения в его виновности. Напротив, описание события – нахождение Винокурова А.Г. в другом городе, со всей очевидностью указывает на невыполнение им обязанностей, установленных судом.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В этой связи, вывод суда об отсутствии в действиях Винокурова А.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ сделан в ущерб требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, что привело к существенному нарушению процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.24, 26.11, 29.10, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи Водненского судебного участка г. Ухта РК от 21 января 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Винокурова Александра Геннадьевича, по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.

Возвратить настоящее административное дело мировому судье Водненского судебного участка г. Ухта РК на новое рассмотрение.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков