Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-21739/2021 от 09.07.2021

Судья: Соболева Г.В. Дело № 33-21739/2021 УИД 50RS0003-01-2020-004304-04

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гулиной Е.М.,

судей Рыбкина М.И., Никифорова И.А.,

при секретаре Болоновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 июля 2021 года апелляционную жалобу А.Н.И. на решение Воскресенского городского суда Московской области от 11 февраля 2021 года по делу № 2-318/2021 по иску А.Н.И. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Московской области "Воскресенская первая районная больница", Фонду социального страхования Российской Федерации, Государственному учреждению - Московскому областному региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации, У.И.О. о взыскании единовременной страховой компенсации в связи с болезнью и временной нетрудоспособностью, вызванной новой коронавирусной инфекцией,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

А.Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Московской области "Воскресенская первая районная больница", Фонду социального страхования Российской Федерации, Государственному учреждению - Московское областное региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации, У.И.О. о взыскании единовременной страховой компенсации в связи с болезнью и временной нетрудоспособностью вызванной новой коронавирусной инфекцией.

В обоснование требований указала, что во время начинающейся пандемии коронавирусной инфекции, истец работала и.о. старшей медсестры приемного отделения и травмпункта ВПРБ, совмещая суточные дежурства по травмпункту. Ковид-19 – самая активная фаза распространения инфекции проходит за двое суток до того как у человека появились первые симптомы он еще здоров, но уже распространяет вирус. После появления первых симптомов (температура, слабость и т.д.) резко сокращается количество вирусов, которые человек выделяет во внешнюю среду. У.И.О. вела учет, или могла вести учет только температурящих. Все медики заражались до того, как начинался учет заболевших. Поэтому истец могла заразиться во время дежурства в травмпункте, это первый путь, а вторым источником распространения ковид стал заведующий приемного отделения, он в течении 1,5 недели работал с температурой 38-39, официально он никуда не обращался, свою болезнь скрывал до тех пор, пока не понял, что самолечение не дает результатов и только 25 марта доложил заместителю главного врача, он ему разрешил работать. 27 марта возмущенные сотрудники поставили истца в известность о болезни врача. В больнице закрывались отделения, и в течении месяца - больница. В июне все сотрудники приемного отделения, травмпункта лечились амбулаторно, получили страховые выплаты. Истца не включили из-за отрицательных мазков, как пояснила У.И.О. Б.Л.В., заместитель главного врача, при награждении истца ко дню медработника в Воскресенской администрации заверила в том, что истец обязательно получит страховку, она тоже является членом этой комиссии. Когда подошло время следующей выплаты, Б.Л.В. ушла в отпуск и У.И.О. опять вычеркнула истца из списка. Истица написала претензию и.о. главврача Р.Ю.Н. (он тоже является председателем комиссии). Далее истец написала на сайт Минздрава. По результатам данного обращения истице было разъяснено, что ей полагается страховая выплата, посоветовали обратиться в суд.

В судебное заседание истица не явилась, была извещена.

Ответчик У.И.О. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГБУЗ МО «ВПРБ» Г.М.П. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, доводы письменных возражений поддержала, пояснила, что в период работы истец заболела новой коронавирусной инфекцией и претендует на выплату компенсации. Однако для получения такой выплаты, согласно Указу Президента, требуется соблюдение нескольких условий, а именно: сотрудник должен быть на должности, соответствующей специальному перечню, сотрудник должен заболеть при оказании помощи пациенту. При расследовании данного страхового случая не было установлено, что заражение произошло при контакте с пациентом. Истец неправомерно претендует на выплату, так как условия для выплаты не соблюдены.

Представитель ответчика ГБУЗ МО «ВПРБ» иск не признал.

Представитель ответчика ГУ - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Фонд социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен.

Решением Воскресенского городского суда Московской области от 11 февраля 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истица ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 06.05.2020 N 313 (ред. от 30.07.2020) "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

В соответствии с п.п. б, в п. 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 N 313 (ред. от 30.07.2020) "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" установить, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является: причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации; установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации стойкая утрата медицинским работником трудоспособности в результате развития осложнений после перенесенного заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), если заболевание возникло при исполнении им трудовых обязанностей.

Согласно п.п. б п. 4 Указа Президента РФ от 06.05.2020 N 313 (ред. от 30.07.2020) "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" единовременная страховая выплата производится: в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 настоящего Указа, - в размере 68 811 рублей.

В соответствии с п. 6 Указа Президента РФ от 06.05.2020 N 313 (ред. от 30.07.2020) "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 N 695 (ред. от 17.08.2020) "Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких" при установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение суток со дня создания врачебной комиссии. По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты.

Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" работнику, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании трудового договора от 01.12.2006 года, заключенного между МУЗ «Воскресенская районная больница №1» (работодателем) и А.Н.И. (работником), истица принята на должность медицинской сестры приемного покоя. На основании дополнительного соглашения к трудовому договору от 01.09.2011 года А.Н.И. переведена на должность медицинской сестры травматологического пункта поликлиники № 1.

Согласно приказу (распоряжения) о переводе работников на другую работу № 10-л от 09.01.2020 года А.Н.И. на период с 13.01.2020 года по 31.03.2020 года временно переведена на должность старшей медицинской сестры.

Согласно эпикризу из истории болезни ГБУЗ МО "Мытищинская городская больница" истцу А.Н.И. поставлен диагноз «новая коронавирусная инфекция COVID-19, вирус не идентифицирован, внебольничная двусторонняя полисегментарная пневмония в стадии разрешения.

Приказом и.о. главного врача ГБУЗ МО «Воскресенской первой районной больницей» Р.Ю.Н. от 19 мая 2020 года № 400 утвержден порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью медицинских работников, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие коронавирусной инфекцией или подозрение пациентов на коронавирусную инфекцию.

Согласно Протоколу № 118 от 27.07.2020 года врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника ГБУЗ Московской области "Воскресенская первая районная больница", члены врачебной комиссии, изучив представленные документы А.Н.И. решили: признать случай повреждения здоровья медицинского работника не подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2020 года № 695.

Решение комиссии основано на том, что А.Н.И. выполняла обязанности старшей медицинской сестры приемного отделения с 13.01.2020 года по 31.03.2020 года, непосредственного участия в оказании помощи пациентов с ковид не оказывала, во время круглосуточных дежурств в травматологическом пункте 03.03.2020 года по 19.03.2020 год контакта с ковид пациентами не зафиксировано. У работника отсутствуют выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 06.05.2020 N 313 (ред. от 30.07.2020) "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с решением суда об отказе в удовлетворении исковых требований истицы, поскольку врачебной комиссией не установлено, что истицей заболевание было получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на эту инфекцию, то есть, не установлен факт контакта А.Н.И. с данными пациентами, в связи с чем, оснований для единовременной страховой выплаты не имелось.

Судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для отмены решения суда не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воскресенского городского суда Московской области от 11 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу А.Н.И. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи