Решение по делу № 2-1392/2019 ~ М-587/2019 от 19.02.2019

КОПИЯ

Дело № 2-1392/2019

Решение

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года                                     г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                    Дульзона Е.И.,

при секретаре                            Акматовой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой Н.С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (Межрайонное) об обязании предоставить детальный расчет назначенной пенсии, об обязании провести перерасчет пенсии с учетом районного коэффициента и надбавок,

у с т а н о в и л:

    Романова Н.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (Межрайонное) об обязании предоставить детальный расчет назначенной пенсии, обязании переназначить пенсию с учетом районного коэффициента 2 и надбавок как лицу, работавшему и проживавшему в районе Крайнего Севера.

В обоснование заявленных требований истец Романова Н.С. указала следующее.

Она является пенсионером. Пенсия назначена по старости с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно. При назначении пенсии не учтен районный коэффициент и надбавки как лицу, работавшему и проживавшему в районе Крайнего Севера.

Она считает, что ее права и законные интересы грубо нарушены, поскольку трудовой книжкой подтверждается, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на различных предприятиях ..... Она проживала постоянно в .... примерно до ... года.

Согласно Справке из государственного архива от ДД.ММ.ГГГГ в .... коэффициент к заработной плате по всем видам отраслей одинаков и составляет 2 (два). Она обратилась к ответчику с просьбой предоставить подробный расчет и осуществить переназначение пенсии с учетом повышенного районного коэффициента, однако ответчик на заявление не ответил.

Истец считает, что размеры трудовой пенсии гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и сменившим место жительства, увеличивается на соответствующий районный коэффициент на весь период проживания и работы в данной местности.

Статья 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ»), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей. Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

Согласно п. 6 разъяснений Министерства труда и социального развития РФ от 22 апреля 2003 г. № 3, для лиц, которым пенсия по старости в связи с работой на Крайнем Севере назначена до 1 января 2002 г., выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей после 1 августа 2001 г., применяется сохраненное в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1. Если выезд указанных лиц за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также за пределы территории Российской Федерации состоялся до 1 августа 2001 г., то для определения повышенного отношения заработков применяется районный коэффициент за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, зафиксированный в справке о заработке, включая справку о заработке, имеющуюся в пенсионном деле пенсионера, оформленную с учетом положений пункта 4 настоящего разъяснения.

Истец Романова Н.С. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (Межрайонное) – Юрьева Ю.В. возражала против удовлетворения исковых требований. Представила письменный отзыв, в соответствии с которым УПФ РФ на обращение истца был направлен ответ с детальным расчетом назначенной пенсии, а также истцу выплачивается пенсия с учетом законно установленного ей размера районного коэффициента и причитающихся ей надбавок.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (в редакции, действовавшей на 03.04.2006) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (в редакции, действовавшей на 03.04.2006 года) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно справке ответчика ... Романовой Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по достижению возраста ... лет с ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ установлена досрочная трудовая пенсия по старости (л.д. 42).

ДД.ММ.ГГГГ Романовой Н.С. в адрес УПФ РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска было направлено заявление с требованием предоставить расчет назначенной пенсии и о применении районного коэффициента с надбавками (л.д. 18-21), которое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22). Согласно представленной ответчиком копии заявления Романовой Н.С., в адрес УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (Межрайонное) оно поступило ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47).

ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (Межрайонное) был направлен ответ в адрес Романовой Н.С. с детальным расчетом назначенной пенсии (л.д. 33-41), однако конверт вернулся в адрес отправителя за истечением срока хранения (л.д. 48-49).

Таким образом, заявленное истцом Романовой Н.С. требование о предоставлении детального расчета назначенной пенсии не подлежит удовлетворению, поскольку УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (Межрайонное) выполнило требование истца о предоставлении детального расчета назначенной пенсии.

Согласно копии трудовой книжки Романова Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на различных предприятиях .... (л.д. 10-12).

В соответствии с Архивной справкой ... от ДД.ММ.ГГГГ в .... коэффициент к заработной плате по всем видам отраслей одинаков и составляет 2 (два) (л.д. 17).

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (в редакции, действовавшей на 03.04.2006 года) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

- не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

- не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

- не свыше 1,9 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Из представленных в материалы дела документов следует, что при расчете Романовой Н.С. пенсии УПФ РФ взят районный коэффициент 2,0, а также повышенное отношение заработков в значении 1,9.

Таким образом, за работу истца в районах Крайнего Севера районный коэффициент 2,0 к заработной плате применен в отношении заработков 1,9, что соответствует закону.

Согласно данным о результатах расчета заработка, Романовой Н.С. отношение фактической среднемесячной заработной платы 8574,60 руб. к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период 882,91 руб. составило 9,712, к расчету обоснованно принято предельное повышенное отношение заработков 1,9 с учетом районного коэффициента 2,0 по указанному региону (л.д. 32).

В связи вступлением в силу с 01.01.2015 Федерального закона от 28.12.2013. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» все трудовые пенсии, назначенные до 01.01.2015, были пересчитаны и с 01.01.2015 установлены страховые пенсии.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2015 №385-Ф3 «О приостановлении действий отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» с 01.02.2016 года размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Закона №400-ФЗ, индексируется на коэффициент, равный 1,04 и устанавливается в сумме, равной 4558,93 руб.

В соответствии с ч.4 статьи 17 Закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в Районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

Согласно ч.1 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно справке ответчика ... Романовой Н.С. и расчету пенсии Романовой Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии истца с учетом фиксированной выплаты (4558,93 руб. + повышение 2279,47 руб.) составляет 20330,21 руб., а с ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии истца с учетом фиксированной выплаты (4558,93 руб. + повышение 2279,47 руб.) составляет 20506,23 руб.

Таким образом, суд не усматривает оснований и для удовлетворения искового требования Романовой Н.С. об обязании провести перерасчет пенсии с учетом районного коэффициента и надбавок, поскольку ответчиком за работу в районах Крайнего Севера районный коэффициент 2,0 применен в отношении заработков 1,9, повышение фиксированных выплат (50% от общепринятого размера) за работу в районах Крайнего Севера осуществляется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Романовой Н.С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (Межрайонное) об обязании предоставить детальный расчет назначенной пенсии, об обязании провести перерасчет пенсии с учетом районного коэффициента и надбавок – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 23.05.2019 года.

Судья                 (подпись)                Е.И. Дульзон

Верно

Судья                                        Е.И. Дульзон

Секретарь                                    О.Е. Акматова

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-1392/2019 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.