Решение по делу № 2-394/2020 ~ М-352/2020 от 09.07.2020

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2020 года                                 <адрес>

Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего - судьи Магомедова А.М.,

при секретаре Хамидовой М.М.,

с участием представителя истца Гаджимурадова Р.З. – адвоката Магомедрасулова Ш.И., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчиков ГУ-ОПФР по РД и УОПФР по РД в <адрес> и <адрес> - Аршаева М.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаджимурадова Ражбадина Зульфукаровича к ГУ-ОПФР по РД и УОПФР по РД в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии и обязании включить в специальный трудовой стаж периода работы и обеспечить назначение досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Гаджимурадов Р.З. обратился в Кизилюртовский районный суд РД с исковым заявлением к ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии и обязании включить в специальный трудовой стаж периода работы и обеспечить назначение досрочной пенсии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность производственного мастера плавильно-заливочного участка (чугунно-литейного цеха) Кизилюртовского завода полиграфических машин (Полиграфмаш). Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен.

В связи с тем, что он работал на вредных работах и выполнявшаяся им работа поименована в списке № Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", (поз. 2150100б-23428) в январе 2020 года он обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии в территориальный пенсионный фонд.

ДД.ММ.ГГГГ начальником управления пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> и <адрес> ему было отказано в назначении досрочной пенсии. Отказ был мотивирован тем, что представленными документами не усматривается льготный характер работы и не подтверждена полная занятость на должности в заводе «Полиграфмаш». Отказ территориального органа ОПФР в назначении досрочной пенсии считает незаконным и просит обязать ГУ-ОПФР по РД включить в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочную пенсию в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кизилюртовском заводе полиграфических машин (Полиграфмаш), в должности производственного мастера чугунно-литейного цеха, и обеспечить назначение ему досрочной пенсии, со дня возникновения права на пенсию.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Магомедрасулов Ш.И. поддержал исковые требования истца и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков - ГУ ОПФ РФ по РД и ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес> и <адрес> Аршаев М.А. просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Истец Гаджимурадов Р.З., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, направил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя Магомедрасулова Ш.И.

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях установленных законодательством.

Согласно ст. 30 ч. 1 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Согласно ч. 2 ст. 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Выполнявшаяся истцом работа предусмотрена Списком № утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Небрежность, допущенная работодателем в оформлении и в хранении документов, либо в представлении информации в пенсионный фонд, не может возлагать негативные последствия на работника. Подобное противоречит не только отраслевому законодательству, но общим принципам права. Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение пенсии, от выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению и предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике и о характере выполняемой им работы. Ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по хранению и предоставлению таких сведений, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж и не должно лишать права на гарантированное государством пенсионное обеспечение. Фактически истцом отработан, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии, специальный стаж в должности предусматривающий досрочное назначение пенсии. Имеющиеся у истца документы подтверждают его занятость на работе, сопряженной с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье ряда вредных факторов, из-за чего имелся риск утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
Согласно п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ в документах по личному составу завода «Полиграфмаш» (с 1994 года АО «Полиграфмаш») имеются следующие сведения по трудовому стажу: О приеме на работу в качестве производственного мастера плавильно-заливочного участка (чугунно-литейный цех) завода с ДД.ММ.ГГГГ. Об увольнении с должности производственного мастера плавильно-заливочного участка (чугунно литейного цеха) с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о характере работы, работа мастера по ЧЛЦ связана с участием наряду с рабочими в технологических процессах по графику работы с 8:00 до 17:00 часов и предусмотрена списком №, раздел XIV п.1 п/п б, позиция 2150100б-23428.

В архивной справке № отражены сведения о заработной плате истца в должности производственного мастера ЧЛЦ завода «Полиграфмаш» за период с августа 1984 года по декабрь 1989 года.

В архивной справке № отражены сведения о заработной плате истца в должности производственного мастера ЧЛЦ завода «Полиграфмаш» за период с января 1990 года по декабрь 1992 года.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается работа истца на должности мастера участка, предусмотренная списком № (2150100б-23428 Мастера, старшие мастера участков), в полный рабочий день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Недостающие по вине работодателя документы, не являются единственными допустимыми доказательствами подтверждения трудового стажа.

Кроме имеющегося документального подтверждения, страховой стаж периода трудовой деятельности истца подтвержден в судебном заседании показаниями свидетелей.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Якубов М.С. показал суду, что истца Гаджимурадова Р.З. он знает давно. С 1981 до 2005 годы он работал на заводе «Полиграфмаш» на разных должностях. В частности свидетель Якубов М.С. подтвердил, что примерно в 1984 году Гаджимурадов Р.З. был принят на работу на должность производственного мастера плавильно-заливочного участка чугунно-литейного цеха завода «Полиграфмаш». А когда он уволился, он не помнит. Также он подтвердил, что занимаемая Гаджимурадовым Р.З. должность на заводе относилась к вредным и опасным для здоровья, работу выполнял в полный день.

Аналогичные показания дал допрошенный в ходе судебного заседания свидетель Малачиев Г.А. В частности он пояснил, что он в 1985 году устроился на завод «Полиграфмаш» мастером цеха. Истец Гаджимурадов Р.З. в это время уже работал на заводе мастером плавильно-заливочного участка чугунно-литейного цеха. Когда в 1990 году он уволился с работы, Гаджимурадов Р.З. продолжал там работать. Также свидетель Малачиев Г.А. подтвердил, что работа в чугунно-литейном цеху, в частности работа мастера плавильно-заливочного участка, которую занимал Гаджимурадов Р.З. относится к категории вредной и опасной для жизни.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190), при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе. Указанное подтверждается и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Согласно ст. 14 ФЗ № «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Отказ во включении периода работы истца в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, является необоснованным и ведет к ущемлению его конституционных прав. Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если документы будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

Отказ пенсионного фонда нарушает право истца на достойную пенсию, поскольку его вины в утрате документов нет, а подтвердить иным образом трудовой стаж не представляется возможным.

При таких обстоятельствах дела, суд находит законными и обоснованными требования истца о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж работы и назначении досрочной пенсии со дня подачи заявления о назначении пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гаджимурадова Ражбадина Зульфукаровича удовлетворить полностью.

1. Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в лице руководителя Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Гаджимурадову Ражбадину Зульфукаровичу досрочной пенсии.

2. Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по РД включить в специальный трудовой стаж работы по Списку № (позиция 2150100б-23428 Мастера, старшие мастера участков), дающий право на досрочную пенсию в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, период работы Гаджимурадова Ражбадина Зульфукаровича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кизилюртовском заводе полиграфических машин (Полиграфмаш), в должности производственного мастера чугунно-литейного цеха, и обеспечить назначение Гаджимурадову Ражбадину Зульфукаровичу досрочную пенсию, со дня подачи заявления о назначении пенсии.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.