Решение по делу № 2а-475/2018 ~ М-460/2018 от 15.08.2018

Дело №2а-475/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Верхний Услон                                   23 августа 2018 года

Республики Татарстан

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Мухаметгалиева В.Н.,

при секретаре Самигуллиной Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседание административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Евро» к судебному приставу-исполнителю Верхнеуслонского районного отдела службы приставов УФССП России по Республики Татарстан Загидуллиной А.Р., Верхнеуслонскому районному отделу службы приставов УФССП России по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконными,

установил:

ООО «Евро» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Верхнеуслонского районного отдела службы приставов УФССП России по Республики Татарстан Загидуллиной А.Р., Верхнеуслонскому районному отделу службы приставов УФССП России по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, указав в обосновании, что 25.02.2016г. ООО «Евро» обратилось с заявлением в Верхнеуслонский РО СП УФССП по РТ о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Гариповой Ф.Ш. денежных средств, согласно решения мирового судьи. Однако, с момента возбуждения исполнительного производства с должника не взыскивается долг более двух лет. В связи с чем, административный истец просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя Верхнеуслонского РО СП УФСС России по РТ Загидуллиной А.Р. в неисполнении решения, и не принятии мер по его исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца Белов А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Верхнеуслонского РО СП УФССП по РТ Загидуллина А.Р. просила в иске отказать.

Представитель административного ответчика – Верхнеуслонского РО СП УФССП по РТ, в суд не явился, надлежащим образом извещен, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика – УФССП по РТ в суд не явилось, надлежащим образом извещены, о чем в материалах дела имеется уведомление, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо Гарипова Н. в суд не явилась, надлежащим образом извещена, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из содержания ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что с целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество. в том числе на денежные средства и ценные бумаги. Изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор и др.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

На основании ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судом установлено, что 25 февраля 2016 года ООО «Евро» обратилось в Верхнеуслонский РО СП УФССП по РТ с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении Гариповой Ф.Ш. о взыскании задолженности по договору займа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуслонского РО СП УФССП по РТ Загидуллиной А.Р. от 04.05.2016г. возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника Гариповой Ф.Ш. задолженность по кредитным платежам на основании исполнительного листа №2-587/2015 от 19.08.2015, выданный мировым судьей судебного участка №1 по Верхнеуслонскому судебному району Республики Татарстан.

Сведения о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес сторон в материалах дела отсутствуют.

20.08.2018 г. судебным приставом - исполнителем Верхнеуслонского РОСП УФССП по РТ Загидуллиной А.Р. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Доказательств направления в банки запросов о наличии счетов, открытых на имя должника, и размещенных на них денежных средств материалы дела не содержат, равно как и сведений о направлении соответствующих запросов в регистрирующие органы. Представленная в дело судебным приставом-исполнителем сводка об исполнительных действиях не является доказательством совершения таковых.

Согласно статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" на судебном приставе-исполнителе лежит обязанность по обеспечению надлежащего исполнения должником требований исполнительного документа, в связи с чем, им должны быть применены соответствующие меры (взыскание исполнительского сбора, наложение штрафа, иные меры).

Судебный пристав-исполнитель должен принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего законодателем ему предоставлен широкий круг полномочий, в том числе по принудительному исполнению.

В ходе судебного заседания установлено, что после поступления административного иска в суд судебным приставом исполнителем Загидуллиной А.Р. было вынесено постановление об обращении взыскания не пенсию должника.

По общему правилу, определенному ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", требования исполнительного документа должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Установленный законом двухмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным, однако, системный анализ указанных законоположений свидетельствует об обязанности судебного пристава принятия исчерпывающего комплекса исполнительных действий в пределах названного срока.

В абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (абз. 5 п. 15).

Ответчик не представил доказательств, позволяющих прийти к выводу о необоснованности иска.

Оценивая полученные судом доказательства, суд считает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности. Таким образом, административный иск ООО «Евро» следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верхнеуслонского районного отдела службы УФССП России по Республике Татарстан Загидуллиной А.Р., выразившееся в не совершении действий непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению в рамках исполнительного производства № от 04 мая 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                       Мухаметгалиев В.Н.