Решение по делу № 2-857/2017 от 10.11.2017

Дело №2-857/17

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 года                                                                                   г.Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе судьи Луниной С.В., при секретаре Денисовой А.В.,

с участием прокурора Кирюшкиной О.Д.,

истца Сиверкова Сергея Александровича, посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сиверкова Сергея Александровича к Министерству Финансов Российской Федерации в лице УФК по Калининградской области, МО МВД России «Черняховский» о взыскании денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Сиверков С.А. обратился в суд с иском к Министерству Финансов Российской Федерации в лице УФК по Калининградской области, МО МВД России «Черняховский» (ранее ОМВД России по Черняховскому району) с иском о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания МО МВД России «Черняховский» (ранее ОВД по Черняховскому муниципальному району), где он находился в 2008 году в связи с привлечением к уголовной ответственности. Просит взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 70000 рублей.

В обоснование исковых требований указал, что более 20 суток в период времени с апреля 2008 года по сентябрь 2008 года, он периодически содержался под стражей в изоляторе временного содержания МО МВД России «Черняховский» (ранее ОВД по Черняховскому муниципальному району) в ненадлежащих условиях, унижающих человеческое достоинство, причиняющих ему нравственные и физические страдания, а именно: камеры по параметрам не соответствовали санитарным нормам и требованиям, не работала вентиляция, помывка и прогулки отсутствовали, отсутствовал стол для написания корреспонденции и приема пищи, стулья и вешалка для одежды, зеркало. Санузел не был огорожен, что нарушало правило приватности. Горячее питание предоставлялось по заниженной норме один раз в сутки, не выдавались постельные принадлежности и предметы личной гигиены, камеры были сырыми, холодными. При <данные изъяты> от сырости в камере он постоянно задыхался. Окна камер были заложены стеклоблоками. Из-за нехватки дневного света ухудшилось зрение. Спать приходилось на голых деревянных нарах, матрацы не выдавались. При таких условиях содержания его жизнь и здоровье были поставлены под угрозу, тем самым он испытал физические и нравственные страдания. В результате ненадлежащих условий содержания у него <данные изъяты>, возникновение которого он связывает с тем обстоятельством, что в период нахождения в ИВС он был вынужден спать на досчатом настиле, без матраца, подушки. Из-за указанных неудобств, он испытывал сильные физические боли в плечевых суставах. В результате медицинского освидетельствования по месту отбытия наказания врачом ему рекомендованы очки для улучшения зрения. Из-за лишения права на ежедневную прогулку, в результате длительного нахождения в маленькой по размеру камере, он себя плохо чувствовал, задыхался, что приносило ему физические и моральные страдания <данные изъяты>. Вследствие несоблюдения требований действующего законодательства к содержанию в ИВС, отсутствия квалифицированного медика в ИВС, его здоровье было подорвано. Из-за болей в плечевых суставах, нехватки воздуха, чрезмерного напряжения зрения у него участились головные боли, которые приносили ему физические и нравственные страдания, что мешало ему полноценно подготовиться к судебному разбирательству.

В судебном заседании истец Сиверков С.А., участвовавший в нем посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков Министерства Финансов РФ (в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области), МО МВД России «Черняховский» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично с учетом степени разумности и справедливости, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст.21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу положений ст.53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьями 16 и 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Согласно ст.ст.151, 1101 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание характер причиненных физических и нравственных страданий потерпевшего, степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. №10, в число нематериальных благ гражданина, принадлежащих ему от рождения, относятся, в том числе жизнь и здоровье, которые обеспечивается, в том числе, своевременным и надлежащим питанием и отдыхом.

    Системный анализ вышеприведенных норм в их взаимосвязи, позволяет суду прийти к выводу о том, что предметом доказывания в настоящем деле является факт незаконных действий должностных лиц МО МВД России «Черняховский» (ранее ОМВД России по Черняховскому району), факт причинения истцу морального вреда и наличие причинно-следственной связи между причиненным вредом и действиями (бездействием) должностного лица государственного органа.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, определяется Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее по тексту- Федеральный закон №103-ФЗ).

В соответствии со ст. 7 указанной нормы, наряду со следственными изоляторами местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел.

Согласно ст.13 указанного закона, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Статьи 17 и 22 Федерального закона №103-ФЗ регламентируют права и обязанности подозреваемых и обвиняемых, а также вопросы организации питания, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости. В частности предусмотрено право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

    Статья 23 указанного закона предусматривает материально - бытовое обеспечение, а именно создание бытовых условий, отвечающих требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставление индивидуального спального места, постельных принадлежностей, посуды и столовых приборов.

В соответствии с п. 42, 43, 45, 18, 19 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950 (далее по тексту – Правила), подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие правилам гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневным бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определенным Правительством Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом, постельными принадлежностями, матрацем, подушкой, одеялом.

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом, скамейками по лимиту мест в камере; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа.

Размещение заключенных, и в частности, предоставление мест для сна, должно производиться с уважением человеческого достоинства и, по мере возможности, с обеспечением возможности уединения, а также в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями с учетом климатических условий, и в частности, площади, кубатуры помещения, освещения, отопления и вентиляции.

Заключенные должны иметь беспрепятственный доступ к санитарным устройствам, отвечающим требованиям гигиены и позволяющим уединение.

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемого под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающими достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Судом установлено, что истец Сиверков был арестован по уголовному делу 10.04.2008 года, а 18.04.2008 года был помещен в <данные изъяты>

Согласно книги учета лиц, содержащихся в ИВС, Сиверков С.А. действительно содержался в ИВС МО МВД России «Черняховский» с 10.04.08 г. по 18.04.08 г., с 14.05.08 г. по 16.05.08 г., с 21.05.08 г. по 28.05.08 г., с 15.08.08 по 18.08.08 г., с 01.09.08 г. по 03.09.08 г., с 10.09.08 г. по 12.09.08 г., с 15.09.08 г. по 22.09.08 года.

Соответственно, установленные законом сроки содержания в ИВС (не более 10 дней в течение месяца) в отношении Сиверкова не были превышены, однако его доводы о содержании в ненадлежащих условиях частично подтверждены.

Обстоятельства содержания истца в ненадлежащих условиях в изоляторе временного содержании подтверждаются как пояснениями истца, изложенными в исковом заявлении, так и письменными доказательствами.

По данным, изложенным в отзыве на исковое заявление, представитель ответчика признавал, что в периоды нахождения Сиверкова в изоляторе временного содержании в 2008 материально-бытовые условия содержания в ИВС не в полном объеме соответствовали установленным нормам: в камерах отсутствовали столы и стулья, вешалки для одежды, в рацион питания не было включено мясо, рыба. В тоже время, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц, бесплатно выдавались посуда и столовые приборы, туалетная бумага, мыло, а также по их просьбе, индивидуальные средства гигиены, матрац и подушка. Постельное белье выдавалось по просьбе арестованных. В 2006 году был проведен капитальный ремонт помещений изолятора временного содержания, поэтому доводы о сырости, плесени необоснованны. Освещение в камерах соответствовало установленным требованиям. Арестованным выдавалась горячая вода для поддержания чистоты и соблюдения гигиены в помещении камеры. Прогулки проводились ежедневно в зависимости от погодных условий, занятости в судебных процессах конвойных и самих заключенных. Жалоб от Сиверкова на состояние здоровья или условия содержания не поступало, просьб о вызове врача не было.

При принятии решения суд учитывает положения части 1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которой, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Оценивая доводы истца о нарушении его права на бесплатное питание в части не включения в рацион питания таких видов продовольствия, как мясо и рыба, суд считает их обоснованными. Материалами проверки, проведенной Черняховской городской прокуратурой было установлено, что действовавший в период нахождения Сиверкова в ИВС договор на организацию питания между ОВД по Черняховскому городскому округу и <данные изъяты> от 14 августа 2007 года предусматривал ежедневное приготовление <данные изъяты> кулинарной продукции согласно утвержденного меню и в котором согласно представленной раскладки продуктов такие виды продовольствия, как мясо и рыба, отсутствовали, а решение о перезаключении договора на питание лиц, содержащихся в ИВС, в полном соответствии с нормой №3, утвержденной постановлением Правительства РФ от 01.12.1992 №935, было принято только в июле 2009 года.

В тоже время, суд не может согласиться с доводами Сиверкова о том, что в нарушение указанного Федерального закона, в камере было плохое освещение и было холодно.

Доказательств, подтверждающих обоснованность указанных доводов истцом суду не представлено.

Суд же не вправе делать свои выводы на предположениях.

Согласно представленных в деле письменных данных их книги учета лиц, содержащихся в ИВС, прогулки Сиверкову С.А. предоставлялись в следующие дни: 11.04.08 г., 14.04.08 г, 15.04.2008 г., 17.04.2008 г., 15.05.2008 г., 21.05.2008 г., 22.05.08 г., 27.05.08 г.. 02.09.08 г., 11.09.2008 г., 18.09.08 г., 19.09.08 г. В остальные дни прогулка не предоставлялась. Таким образом, ответчиком не опровергнуты доводы истца по непредоставлению ему ежедневных прогулок, что является нарушением установленных правил.

Доводы истца об ухудшении зрения, получения хронического бронхита и развитие заболевания артроза из-за ненадлежащих условий содержания в ИВС не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Из журнала опроса и регистрации оказания медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС, усматривается, что лицам, содержащимся в ИВС, в том числе, Сиверкову, при необходимости, оказывалась медицинская помощь, санитарный осмотр проводился.

Сведения об обращении истца в период его содержания в ИВС на ненадлежащие условия содержания, отсутствие лечения, плохое состояние здоровья отсутствуют.

Данных о наличии у Сиверкова какого-либо заболевания в период его нахождения в 2008 г. в условиях ИВС суду не представлено. Из медицинской справки в материалах уголовного дела в отношении Сиверкова явствует, что он не состоял на учете у врачей до заключения его под стражу по уголовному делу.

Согласно сведениям медицинской карты Сиверкова, последний в период с 10.04.2008 года по 16.06.2008 года осматривался терапевтом, выставлен диагноз: практически здоров. Обследовался рентгенологически, осматривался фтизиатром. Заключение: данных за активный туберкулез нет, туб.учету не подлежит. В дальнейшем за медицинской помощью не обращался.

Доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району в период 2008 года нашли частично свое подтверждение в решении Черняховского городского суда от 7 мая 2010 года по иску <данные изъяты>.

При этом судом было установлено, что в 2009 году проводилась очередная проверка <данные изъяты> по соблюдению санитарного законодательства, в ходе которой было установлено, что в камерах повышенная влажность, постельное белье не выдавалось, радиоточка в камерах отсутствует, столами камеры не оборудованы.

Решение Черняховского городского суда от 7 мая 2010 года отвечает критериям относимости и допустимости доказательств, в связи с чем, суд полагает возможным его использование в процессе доказывания при установлении юридически значимых обстоятельств по делу.

При таких обстоятельствах, суд считает установленными в судебном заседании нарушения прав Сиверкова допущенных при содержании его в ИВС: в части не обеспечения постельными принадлежностями, питанием по заниженным нормам, отсутствием в камере стола и стульев, вешалки для одежды, нарушением правил ежедневной прогулки, что причиняло истцу нравственные страдания.

Факт причинения морального вреда истцу очевиден.

    Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в результате ненадлежащих условий содержания Сиверкову причинены нравственные страдания, уровень которых причинен в более высокой степени, чем тот уровень лишений и страданий, который неизбежен при лишении свободы. При этом суд учитывает, что вследствие нарушения требований санитарных норм и правил истец испытывал неудобства, что вызывало у него тревогу за свое здоровье. Само по себе нарушение приведенных правовых норм, регулирующих условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, предполагает причинение истцу нравственных страданий, а вина государства заключается в необеспечении надлежащих условий содержания.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает период нахождения истца под стражей в условиях, нарушающих его нематериальные права, при этом, также принимает во внимание то, что отбывание уголовного наказания не может не сопровождаться определенными ограничениями, содержание истца в указанных выше условиях изолятора временного содержания в качестве обвиняемого в совершении преступления, и их наличие не является безусловным основанием к взысканию компенсации морального вреда в размере, указанном Сиверковым. Вместе с тем, факт нарушений прав Сиверкова С.А. по части его доводов нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела.

С учетом характера нарушений, степени причиненных истцу нравственных страданий, требований разумности и справедливости, суд находит, что заявленный истцом размер компенсации морального вреда является чрезмерно завышенным и приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требования истца о взыскании компенсации морального вреда с Министерства Финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в размере 3000 рублей.

    В иске к ИВС МО МВД России «Черняховский» следует отказать.

Из материалов дела следует, что в рамках данного гражданского дела, 19.07.2011 выдавался исполнительный лист, по которому за счет казны РФ Сиверкову была выплачена денежная компенсация морального вреда в размере 3000 рублей. Данный исполнительный лист с отметкой об исполнении приобщен к материалам дела. При таких обстоятельствах, решение в части взыскания с Министерства Финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Сиверкова Сергея Александровича денежной компенсации морального вреда в размере 3000 рублей следует считать исполненным.

    Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Сиверкова Сергея Александровича удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства Финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Сиверкова Сергея Александровича денежную компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований, а также в иске к ИВС МО МВД России «Черняховский» - отказать.

Решение в части взыскания с Министерства Финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Сиверкова Сергея Александровича денежной компенсации морального вреда в размере 3000 рублей считать исполненным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Черняховского городского суда                                            С.В.Лунина

Решение в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2017 года.

Судья Черняховского городского суда                                            С.В.Лунина