Решение по делу № 2-408/2016 ~ М-417/2016 от 15.12.2016

Дело № 2-408/2016

Р Е Ш Е Н И Е

      Именем Российской Федерации

         п. Колышлей                                                                 ДД.ММ.ГГГГ

Колышлейский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.С.,

при секретаре Бычковой Е.М.,

с участием истца Гавриной О.В., представителя ответчика - ГУ-УПФ РФ в г. Сердобске Пензенской области (межрайонного) Асаниной С.С., представителя третьего лица – ГБУЗ «Колышлейская районная больница» Семеновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению Гавриной О.В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации РФ в г. Сердобске Пензенской области (межрайонному) о защите права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

                      У С Т А Н О В И Л:

Гаврина О.В. предъявила в суд указанный иск на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Для включения в стаж на соответствующих видах работ ею были заявлены периоды работы общей продолжительностью 25 лет 2 месяца 6 дней, в том числе, в льготном порядке как 1 год 3 месяца за 1 год работы в сельской местности и поселках городского типа заявлялись периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ. При этом не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды дополнительных дней отдыха за безвозмездную сдачу крови ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (всего 26 дней); а также периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в льготном порядке как 1 год и 3 месяца за 1 год работы, а включено календарно 2 мес. 22 дня.

С данным решением истец не согласна, считает его незаконным, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления в Пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности. Отпуск по беременности и родам должен быть включен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При сдаче крови и её компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха (ст. 186 ТК РФ).

Просит суд обязать ответчика признать незаконным протокол от ДД.ММ.ГГГГ № заседания комиссии УПФР в <адрес> (межрайонного) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части не включения в льготном исчислении, как 1 год и 3 месяца за 1 год работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов предоставления дополнительных дней отдыха за безвозмездную сдачу крови ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Истец Гаврина О.В. в судебном заседании уточнила исковые требования и просила суд назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж в льготном исчислении (как 1 год и 3 месяца за 1 год работы) периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включив в календарном порядке в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды предоставления дополнительных дней отдыха за безвозмездную сдачу крови ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; остальные требования о признании незаконным протокола от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения вышеуказанных периодов в специальный стаж в указанном истцом порядке поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что в периоды прохождения курсов повышения квалификации и нахождения на семинаре за ней сохранялось место работы и должность, выплачивалась заработная плата, из которой удерживались и перечислялись все необходимые отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд РФ. Находясь на курсах, она занималась непосредственно повышением своего уровня знаний, необходимых для осуществления деятельности по охране здоровья населения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по беременности и родам. Сын родился ДД.ММ.ГГГГ Ей неоднократно предоставлялись дополнительные дни отдыха за безвозмездную сдачу крови. В эти дни за ней также сохранялось место работы и выплачивалась зарплата. Она является почетным донором РФ. Просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ в г. Сердобске Пензенской области (межрайонного) Асанина С.С., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, суду пояснила, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Сердобске Пензенской области (межрайонного) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ По решению комиссии УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонного) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, оформленному протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №,

в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды нахождения истца на семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 день), а также периоды предоставления дополнительных дней отдыха за сдачу крови ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (итого 26 дней). Период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 6 дней) был засчитан в спецстаж в календарном исчислении, а не как заявляла Гаврина О.В. в льготном порядке, как 1 год и 3 месяца за 1 год работы в городах, сельской местности и поселках городского типа, потому, что согласно п. 5 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение досрочной пенсии по старости, включаются периоды постоянной занятости гражданина в течение полного рабочего дня. Обучаясь на курсах, а также находясь в отпуске по беременности и родам и в дни отдыха за сдачу крови, Гаврина О.В. не могла выполнять работу, т.е. трудовую функцию в течение полного рабочего дня. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Гавриной О.В. составил 24 года 22 дня. При условии применения льготного исчисления (1 год и 3 месяца за 1 год работы) к периодам, заявляемым истцом по иску, их продолжительность составит следующие величины: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 22 дня). Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ.

            Представитель третьего лица – ГБУЗ «Колышлейская районная больница», Семенова М.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала исковое заявление Гавриной О.В, суду пояснила, что на курсы повышения квалификации в период работы в ГБУЗ «Колышлейская районная больница» в ДД.ММ.ГГГГ г. и в ДД.ММ.ГГГГ. истец направлялась на основании приказа руководителя о командировке, в этот период за ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой производились надлежащие удержания, в том числе, Пенсионный Фонд РФ. Прохождение медицинским персоналом каждые 5 лет курсов повышения квалификации и получение соответствующего сертификата является обязательным условием для продолжения осуществления лечебной деятельности. Истец неоднократно являлась донором, за что ей в соответствии с трудовым законодательством РФ были предоставлены дополнительные дни отдыха, в которые она также получала зарплату. Полагала необходимым иск удовлетворить.

          Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ все доказательства в совокупности, считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Перечень списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, приведен в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «н» пункта 1 указанного Постановления № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно указанного Списка, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должностях среднего медицинского персонала в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности включаются в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

В абзаце 2 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего также в спорный период, предусматривалось исчисление выслуги указанным в Списке работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

Разъяснения относительно применения этого подпункта Правил содержатся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором указано, что в стаж работы в льготном порядке (как 1 год и 3 месяца за 1 год работы) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность «фельдшер-лаборант», наименование учреждения – «Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименований), в том числе государственного санитарно-эпидемиологического надзора (независимо от территориальной и ведомственной принадлежности)».

В судебном заседании установлено, что истец Гаврина О.В. (девичья фамилия Степанова, изменила её на Гаврину в связи с регистрацией брака ДД.ММ.ГГГГ) закончила в 1990 году Пензенское медицинское училище № по специальности «фельдшерско-лаборантской» и ей была присвоена квалификация «фельдшера-лаборанта», о чем представлен диплом НТ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ

          Как следует из записей в трудовой книжке истца Гавриной О.В., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на должности фельдшера-лаборанта в бактериологической лаборатории по бактериологии Колышлейской райсанэпидстанции (далее переименована в Колышлейский райцентр госсанэпиднадзора, Центр госсанэпиднадзора в Колышлейском районе); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности фельдшера-лаборанта отдела Колышлейского района филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области в Колышлейском, Малосердобинском районах»; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории МУЗ «Колышлейская центральная районная больница» (после переименования ГБУЗ «Колышлейская ЦРБ», ГБУЗ «Колышлейская РБ»).

Таким образом, истец Гаврина О.В. осуществляла иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в сельской местности и поселке городского типа в должностях, дающих право на льготное назначение страховой пенсии. После ДД.ММ.ГГГГ у истца смешанного стажа не имеется.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (п. 4).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ – УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонного), оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, Гавриной О.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ, поскольку в спецстаж включены в календарном порядке, а не в льготном исчислении, как 1 год и 3 месяца за 1 год работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды предоставления дополнительных дней отдыха за безвозмездную сдачу крови ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12. 2013 года № 400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего во время прохождения истцом Гавриной О.В. курсов повышения квалификации в 1994, 1997, 1999 годах, при направлении рабочих и служащих для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) во время прохождения Гавриной О.В. курсов повышения квалификации в 2004, 2009, 2014 годах, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, прямо не предусмотрено исключение спорных периодов из специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 72 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Гаврина О.В. находилась на курсах повышения квалификации согласно приказов руководителя медицинского учреждения, а не обучалась по собственной инициативе, что подтверждается пояснениями истца, представителя третьего лица и исследованными в судебном заседании материалами дела: справкой, уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГУ «Центр санэпиднадзора в Колышлейском районе»; справкой, уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ «Колышлейская РБ»; приказами по филиалу ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области в Колышлейском и Малосердобинском районах» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-л от ДД.ММ.ГГГГ, приказами по МУЗ «Колышлейская ЦРБ» (ГБУЗ «Колышлейская РБ») №-к от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением о прохождении усовершенствования от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о повышения квалификации от 1999 г., 2004 г., 2009 г., удостоверением и сертификатом от 2014 г.

    В судебном заседании установлено, что повышение квалификации для Гавриной О.В. являлось ее должностными обязанностями, то есть указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В период нахождения на курсах повышения квалификации Гаврина О.В. продолжала состоять в трудовых отношениях (за ней сохранялось рабочее место по основному месту работы и заработная плата, с которой производились страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ).

Из изложенного следует, что поскольку период нахождения на курсах, а также семинарах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы (семинары), то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Следовательно, периоды нахождения Гавриной О.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проходившие до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, должны быть засчитаны в её специальный стаж осуществления лечебной деятельности в льготном порядке, как 1 год и 3 месяца за 1 год работы, поскольку в те периоды она занимала должность фельдшера-лаборанта в санитарно-эпидемиологическом учреждении.

А периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, проходящие после ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж Гавриной О.В. в календарном порядке.

Судом достоверно установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гаврина О.В. находилась в отпуске по беременности и родам. ДД.ММ.ГГГГ у неё родился сын ФИО1, о чем в материалы дела представлено соответствующее свидетельство о рождении.

В пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, регламентировано, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Постановлением Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно информационному письму Минтруда РФ и ПФР РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, в связи с чем он подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 240 КЗоТ РСФСР, действовавшего в период нахождения истца в отпуске по беременности и родам в ДД.ММ.ГГГГ, пособие по беременности и родам выплачивалось в течение всего отпуска по беременности и родам в размере полного заработка.

Истец Гаврина О.В. находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период её работы в Колышлейском районном центре госсанэпиднадзора в должности фельдшера-лаборанта, который зачтен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении (как 1 год и 3 месяца за 1 год работы), так как деятельность по охране здоровья осуществлялась истцом в сельской местности и поселках городского типа в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении.

В период нахождения в отпуске по беременности и родам истец была временно нетрудоспособна, ей выдавался листок нетрудоспособности, она получала пособие по государственному социальному страхованию. В данный период времени у истца сохранялись трудовые отношения по занимаемой должности, а, значит, сохранялись все гарантии, в том числе, включение периодов нахождения в отпуске по беременности и родам (дородовом и послеродовом) в стаж для досрочного назначения пенсии как периодов работы, то есть в льготном исчислении, учитывая занимаемую истцом должность в указанные периоды.

Таким образом, суд считает, что период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, как 1 год и 3 месяца за 1 год работы.

Согласно Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса РФ после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Более того, в соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Г. № «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских дней», работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитываются в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Спискам № и №), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, в силу действующего законодательства донорские дни засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Судом установлено, что истец Гаврина О.В. являлась донором крови, в связи с чем, ей предоставлялись дни отдыха с сохранением среднего заработка: ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой, уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ «Колышлейская РБ»; приказами по филиалу ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области в Колышлейском и Малосердобинском районах» №-к от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; приказами по МУЗ «Колышлейская ЦРБ» (ГБУЗ «Колышлейская РБ») №/о от ДД.ММ.ГГГГ, №/о от ДД.ММ.ГГГГ, №/оп от ДД.ММ.ГГГГ, №/оп от ДД.ММ.ГГГГ, №/оп от ДД.ММ.ГГГГ, №/оп от ДД.ММ.ГГГГ, №/оп от ДД.ММ.ГГГГ, №/оп от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №/оп от ДД.ММ.ГГГГ, №/оп от ДД.ММ.ГГГГ, №/оп от ДД.ММ.ГГГГ, №/оп от ДД.ММ.ГГГГ, №/оп от ДД.ММ.ГГГГ, №/оп от ДД.ММ.ГГГГ, №/оп от ДД.ММ.ГГГГ, №/оп от ДД.ММ.ГГГГ, №/оп от ДД.ММ.ГГГГ, №/оп от ДД.ММ.ГГГГ, №/оп от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства, указанные донорские дни подлежат включению в специальный стаж истца в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном порядке.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12. 2013 года № 400-ФЗ и п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом добровольного признания ответчиком специального стажа истца Гавриной О.В. в 24 года 22 дня, и включения в него засчитанных судом спорных периодов, в том числе и в льготном исчислении до ДД.ММ.ГГГГ, истец на день обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) имела специального стажа более 25 лет, что дает ей право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, со дня обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

           В силу положений ст. ст. 88, 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца уплаченную ею при подаче иска государственную пошлину в размере 300 рублей.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

         Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Гавриной О.В. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации РФ в г. Сердобске Пензенской области (межрайонному) о защите права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения удовлетворить.

Признать незаконным протокол от ДД.ММ.ГГГГ № заседания комиссии УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонного) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части не включения в специальный стаж Гавриной О.В. в льготном исчислении, как 1 год и 3 месяца за 1 год работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также не включения в специальный стаж в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов предоставления дополнительных дней отдыха за безвозмездную сдачу крови ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) назначить Гавриной О.В. страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, с ДД.ММ.ГГГГ, включив в её стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке, как 1 год и 3 месяца за 1 год работы в городах, сельской местности и поселках городского типа, а также в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды предоставления дополнительных дней отдыха за безвозмездную сдачу крови ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г. Сердобске Пензенской области (межрайонного) в пользу Гавриной О.В. в возврат государственной пошлины по делу 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

    Судья                                           И.С. Кузнецова Решение не вступило в законную силу.