Решение по делу № 2-3947/2015 ~ М-2388/2015 от 22.04.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

22 июля 2015 года <адрес>

Дело №

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи В.А.Кобызева,

при секретаре К.И. Макаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тушева С. М. к ГУ ПФР № о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании засчитать в специальный стаж период работы и назначить пенсию досрочно

УСТАНОВИЛ:

Тушев С.М. обратился в Химкинский городской суд <адрес> с исковым заявлением к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> (далее по тексту - ГУ ПФР №) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что с 16.11.1981г. по 31.12.1992г. Тушев С.М. работал в ОАО «МДИОР» (ранее Управление механизации № треста «Мосинжстроймеханизация №») в должности, машиниста асфальтоукладчика (машиниста укладчика асфальтобетона), продолжительностью 11 лет 01 мес. 16 дней (включая периоды временного перевода на должность слесаря участка, учебных сборов, продолжительностью 01 год 09 мес.11 дней), с 18.06.2002г. по 06.04.2009г. в ООО «УМИАТ-1» в должности машиниста укладчика асфальтобетона, продолжительностью 06 лет 09 мес. 19 дней. Работа Тушева С.М. была связана с тяжелыми условиями труда. По мнению Тушева С.М., его специальный и страховой стаж достаточны для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от /дата/ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Истец полагает, что такое решение противоречит действующему законодательству РФ, поскольку спорный период его трудовой деятельности подтвержден записями в трудовой книжке и уточняющими справками работодателя. В представленном уточненном исковом заявлении просит суд признать незаконным решение комиссии Главного управления ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от /дата/ №/-107 в части отказа Тушеву С. М. во включении в специальный стаж периода работы с 25.03.1981г. по 31.12.1992г.продолжительностью 09 лет 11 мес. 24 дня в ОАО «МДИОР» в должности машиниста асфальтоукладчика (машиниста укладчика асфальтобетона), с 18.06.2002г. по 06.04.2009г. в должности машиниста укладчика асфальтобетона в ООО «УМИАТ-1» продолжительностью 06 лет 09 мес. 19 дней. Обязать Главное управление ПФ РФ№ по <адрес> и <адрес> засчитать Тушеву С. М. в специальный стаж периоды работы с 25.03.1981г. по 31.12.1992г.продолжительностью 09 лет 11 мес. 24 дня в ОАО «МДИОР» в должности машиниста асфальтоукладчика (машиниста укладчика асфальтобетона), с 18.06.2002г. по 06.04.2009г. в должности машиниста укладчика асфальтобетона в ООО «УМИАТ-1» продолжительностью 06 лет 09 мес. 19 дней и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 12.10.2014г.

Представитель истца по доверенности Черняева Н.И. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Ответчик - представитель ГУ ПФР № Медведева Е.Р. в судебное заседание явилась, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол №/-107 от /дата/).

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Законодателем предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. При этом, право на досрочное получение пенсии по старости связывается не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. Досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ (ст. ст. 7, 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от /дата/ «О трудовых пенсиях в РФ» далее по тексту - Закон №-Ф3).

Постановлением Правительства РФ № от /дата/ «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона №- ФЗ, в редакции постановления Правительства РФ № от /дата/ установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (далее по тексту - Список № от /дата/) и Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (далее по тексту - Список № от /дата/), утвержденные Постановлением Кабинета М. С. № от /дата/.

В силу положений п.п. «а и б» п. 1 указанного выше постановления Правительства РФ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № от /дата/.

При этом время выполнявшихся до /дата/ работ, предусмотренных Списками № и № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее по тексту - Список № от /дата/ и Список № от /дата/), утвержденными Постановлением Совета М. С. № от /дата/ (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № и № от /дата/.

В соответствии со Списком № (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 2290000а-14288), утвержденным постановлением Кабинета М. С. от /дата/ № (указанный Список применяется согласно постановлению Правительства Российской Федерации от /дата/ №) право на досрочное пенсионное обеспечение имеют машинисты укладчиков асфальтобетона.

Следовательно, такой вид профессий относится к работам, связанным с тяжелыми условиями труда и в данном случае подлежат применению нормы права, закрепленные в п. 2 ч. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ.

Судом установлено, что 12.10.2014г. Тушев С.М. обратился в ГУ ПФР № с заявлением о назначении досрочной пенсии, в связи с наличием специального и страхового трудового стажа. Однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ ПФР № от /дата/ истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано на основании п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Закона №-Ф3, в связи с отсутствием необходимого стажа работы.

Из текста протокола от /дата/ следует, что в стаж работы Тушева С.М., дающий право на досрочное назначение пенсии, не приняты следующие периоды его трудовой деятельности:

- с 16.11.1981г. по 31.12.1992г.в ОАО «МДИОР» (ранее Управление механизации № треста «Мосинжстроймеханизация №») в должности, машиниста асфальтоукладчика (машиниста укладчика асфальтобетона), продолжительностью 11 лет 01 мес. 16 дней (включая периоды временного перевода на должность слесаря участка, учебных сборов, продолжительностью 01 год 09 мес.11 дней), так как согласно акта документальной проверки от /дата/ № отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления назначения, перерасчета, выплаты пенсий, ЕДВ и других социальных выплат ГУ - Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> не представляется возможным определить условия и характер выполняемых работ за указанный период;

-                                                                                                                                                                                                                                                                                                   с 18.06.2002г. по 06.04.2009г. в ООО «УМИАТ-1» в должности машиниста укладчика асфальтобетона, продолжительностью 06 лет 09 мес. 19 дней, не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость на работах по укладке асфальтобетона, справка, уточняющая особый характер труда не представлена, документы в архив не поступали, код особых условий труда в выписке индивидуального лицевого счета отсутствует.

Работа Тушева С.М. с 16.11.1981г. по 31.12.1992г.в ОАО «МДИОР» (ранее Управление механизации № треста «Мосинжстроймеханизация №») в должности, машиниста асфальтоукладчика (машиниста укладчика асфальтобетона), с 18.06.2002г. по 06.04.2009г. в ООО «УМИАТ-1» в должности машиниста укладчика асфальтобетона подтверждена записями в трудовой книжке истца, которая в силу положений ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В приказе от 19.04.1995г. № АО «МДИОР» об изменении наименования профессии, отражено, что характер работы «машинистов асфальтоукладчиков» полностью соответствует характеру работы «машинисту укладчиков асфальтобетона», имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, раздел XXVII, подраздел «а». Тождественность наименований профессий установлена письмом Министерства Социальной защиты населения РФ за период с 1971 года по 19.04.1995г. На основании вышеизложенного в соответствии с ЕТКС профессию «машинист асфальтоукладчика» переименовать с 20.04.1995г. в «машинист укладчика асфальтобетона».

Не включая в специальный стаж истца периоды его работы с 16.11.1981г. по 31.12.1992г. в ОАО «МДИОР» (ранее Управление механизации № треста «Мосинжстроймеханизация №») в должности, машиниста асфальтоукладчика (машиниста укладчика асфальтобетона), продолжительностью 11 лет 01 мес. 16 дней в ОАО «МДИОР» (включая периоды временного перевода на должность слесаря участка, учебных сборов, продолжительностью 01 год 09 мес.11 дней), пенсионный фонд ссылается, на не возможность определить условия и характер выполняемых работ за указанный период.

Вместе с тем, согласно архивной справке ОАО «МДИОР» от 16.07.2014г. № в документах архивного фонда ОАО «МДИОР» имеются следующие сведения о работе Тушева С. М. /дата/ г.р.: Пр. №-к от /дата/ зачислен учеником машиниста катка с /дата/; Пр. №-к от /дата/ установлен 5 разряд машиниста асфальтоукладчика с /дата/;Пр. №-к от /дата/ присвоен 6 разряд машиниста асфальтоукладчика с /дата/; Пр. 112-к от /дата/ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 6 разряд машиниста асфальтоукладчика с /дата/; Приказом № от /дата/ в соответствии с ЕТКС профессия «машинист асфальтоукладчика» переименована в «машинист укладчика асфальтобетона». Приказом №-к от /дата/ уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РФ /дата/ Тушев С.М. работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, учебные отпуска не предоставлялись, на курсы повышения квалификации не направлялся. Тушев С.М. с /дата/ был призван на учебные сборы сроком на 25 суток (Приказ №-к от /дата/).

Период работы с 25.03.1981г. по 11.04.1997г. в качестве машиниста укладчика асфальтобетонадает право для назначения досрочной пенсии по списку № раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов», подраздел 12, а) рабочие; шифр 2290000а - 14288 в соответствии с подпунктом № пункта 1 статьи 27 Федерального закона №-Ф3 от /дата/ и трудовых пенсиях.

Соответственно работодатель подтверждает льготный характер работы Тушева С.М. с 25.03.1981г. по /дата/ в качестве машиниста укладчика асфальтобетона.

Кроме того занятость Тушева С.М. на должности машиниста асфальтоукладчика (машиниста укладчика асфальтобетона) с 25.03.1981г. подтверждается лицевыми счетами представленными ОАО «МДИОР», из которых усматривается, что Тушев С.М. получал заработную плату как машинист асфальтоукладчика с 25.03.1981г.

Продолжительность спорного периода работы с /дата/ по /дата/ (за исключением периодов временного перевода на должность слесаря участка, учебных сборов, продолжительностью 01 год 09 мес.11 дней), составляет 09 лет 11 мес. 24 дня.

Отсутствие в трудовой книжке записи о переводе на должность машиниста асфальтоукладчика, с25.03.1981г., также не может служить основанием к отказу во включении данного периода в специальный трудовой стаж, так как в этот период Тушев С.М. фактически работал в должностимашиниста асфальтоукладчика, что подтверждается представленными лицевыми счетами.

На основании вышеизложенного периоды работы Тушева С.М. с 25.03.1981г. по 31.12.1992г. в ОАО «МДИОР» в должности машиниста асфальтоукладчика (машиниста укладчика асфальтобетона), продолжительностью 09 лет 11 мес. 24 дня, подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Как следует из архивной справкой от 28.01.2013г. ООО «УМиАТ-1» подтверждает, что Тушев С. М. /дата/.p.: Пр. № от /дата/ принят по контракту машинистом укладчика асфальтобетона 6 разряда с /дата/; Пр. № от /дата/ переведен слесарем по ремонту автомобилей 5 разряда с 07.04.2009г., Приказом № от /дата/ уволен по собственному желанию, пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации /дата/ Тушев С.М. работал полный рабочий день, полную рабочую педелю, учебные отпуска не предоставлялись, на курсы повышения квалификации не направлялся. Организация несет ответственность по ст. 25 ФЗ № oт /дата/ «О трудовых пенсиях в РФ». Справка выдана на основании подлинных приказов с /дата/ по 28.06.2010г.

Суд полагает, что вины работника Тушева С.М. в том, что ООО «УМИАТ-1» не представлял в ПФ документы, подтверждающие характер и условия работы, нет, так как действия иных лиц не могут зависеть от гарантированного права истца на пенсионное обеспечение. Отсутствие документов не может служить основанием для отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку основным документом, подтверждающим периоды работы истца, является трудовая книжка и уточняющие справки работодателя, в которых содержаться все необходимые сведения о его стаже. Недобросовестность работодателя в пенсионных отношениях не может и не должна отражаться на гарантированных законом правах работника.

Соответственно периоды работы Тушева С.М. с 18.06.2002г. по 06.04.2009г. в ООО «УМИАТ-1» в должности машиниста укладчика асфальтобетона, продолжительностью 06 лет 09 мес. 19 дней подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение ГУ ПФР № (протокол №/-107 от /дата/) в части отказа от включения в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов трудовой деятельности с 25.03.1981г. по 31.12.1992г., с 18.06.2002г. по 06.04.2009г. существенно нарушает и ущемляет права и законные интересы Тушева С.М., в связи, с чем является незаконным и подлежит частичной отмене, а допущенные нарушения прав и законных интересов истца подлежат устранению в полном объеме.

При включении спорных периодов трудовой деятельности истца в подсчет специального стажа, дающего право на установление досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом периодов, включенных пенсионным органом - ГУ ПФР № в специальный стаж, Тушев С.М. имеет необходимый возраст (55 лет), специальный (более 12 лет 06 месяцев) и страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку Тушев С.М. обратился за назначением пенсии в ГУ ПРФ № – /дата/, то досрочная трудовая пенсия в соответствии с положением ст. 19 Закона №-Ф3 подлежит начислению со дня его обращения, то есть с /дата/.

Исходя из установленных судом юридически значимых обстоятельств по делу, учитывая приведенные требования, действующего законодательства РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования Тушева С.М. подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Тушева С. М. – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> (протокол №/-107 от /дата/) об отказе Тушеву С. М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа от включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов трудовой деятельности истца с 25.03.1981г. по 31.12.1992г., с 18.06.2002г. по 06.04.2009г.

Засчитать работу Тушева С. М. с 25.03.1981г. по31.12.1992г. продолжительностью 09 лет 11 мес. 24 дня в ОАО «МДИОР» в должности машиниста асфальтоукладчика (машиниста укладчика асфальтобетона),с 18.06.2002г. по 06.04.2009г. в должностимашиниста укладчика асфальтобетона в ООО «УМИАТ-1» продолжительностью 06 лет 09 мес. 19 дней в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить Герасимову В. М. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – с 12.10.2014г.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Изготовлено в окончательной форме /дата/.

Судья В.А.Кобызев