Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-272/2014 ~ М-214/2014 от 04.06.2014

Дело № 2-272/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шалинское                         02 сентября 2014 года

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Дозорцева Д.А.,

при секретаре Ильчук М.А.,

с участием истца Кравченко Н.А.

представителя ответчика Василюк В.Г., действующей на основании доверенности от 09.01.2014 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кравченко Николая Апполинарьевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Манском районе Красноярского края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов,

У С Т А Н О В И Л:

Кравченко Н.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Манском районе, с учетом уточнения исковых требований (л.д. 102-105), просит:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда (ГУ) РФ в Манском районе Красноярского края № 80 от 19.05.2014 г. об отказе Кравченко Н.А., 18.05.1957 г.р. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать ответчика включить в льготный трудовой стаж Кравченко Н.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды его работы:

- с 19.01.1978 г. по 29.09.1978 г. (08 месяцев 11 дней) - вулканизаторщик Байкальского леспромхоза (общие профессии);

- с 30.09.1978 г. по 27.11.1978 г. (1 мес. 28 дней) - шофер лесовозной автомашины Байкальского леспромхоза (лесозаготовки);

- с 29.10.1984 г. по 15.05.1985 г. (6 мес. 16 дней) – мастер Байкальского леспромхоза (лесозаготовки);

- с 02.12.1986 г. по 22.03.1994 г. (07 лет 03 месяца 20 дней) – мастер лесозаготовок верхнего склада Унгутского лесопункта Унгутского ЛПХ.

3. Обязать ответчика назначить Кравченко Н.А. досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 20.02.2014 г.

Не согласившись с заявленными исковыми требованиями Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Манском районе представило в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому, в соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Кравченко Н.А. засчитаны следующие периоды работы:

- с 19.01.1978 г. по 29.09.1978 г. (08 месяцев 11 дней) - вулканизаторщик Байкальского леспромхоза (общие профессии);

- с 30.09.1978 г. по 27.11.1978 г. (1 мес. 28 дней) - шофер лесовозной автомашины Байкальского леспромхоза (лесозаготовки);

- с 02.12.1986 г. по 31.12.1991 г. (07 лет 03 месяца 20 дней) – мастер лесозаготовок верхнего склада Унгутского лесопункта Унгутского ЛПХ.

Операции лесозаготовительных работ производятся на лесопогрузочных пунктах и лесных складах, которые подразделяются на верхние, промежуточные и нижние.

По спискам, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мастера, занятые на лесозаготовках. По действовавшему до 31.12.1991 г. законодательству, не имело значение на каком складе (верхнем, нижнем или промежуточном) работал истец.

Итого суммарный стаж на соответствующих видах работ составил 05 лет 11 мес. 09 дн.

Невозможно зачесть в специальный стаж периоды:

- с 29.10.1984 г. по 15.05.1985 г. (06 мес. 16 дн.), так как по трудовой книжке Кравченко Н.А. значится техноруком Байкальского леспромхоза, а архивной справке указано «мастер», но не указано уточнение «лесозаготовок»;

- с 01.01.1992 г. по 31.12.1992 г. (01 год), так как списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273, предусмотрены мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Трудовая книжка и архивная справка не подтверждают занятость на лесосеке, лесопогрузочном пункте, верхнем или промежуточных складах.

- с 01.01.1993 г. по 21.03.1994 г., так как стаж на соответствующих видах работ в общей сумме составил менее, чем 12 лет 06 мес.

Федеральным законом «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1 от 20.11.1990 г. было предусмотрено, что если граждане отработали на 01.01.1992 г. не менее половины специального трудового стажа, то вопрос о праве на пенсионное обеспечение таких граждан рассматривается в соответствии с ч. 2 п. «б» ст. 12 названного закона, то есть со снижением общеустановленного пенсионного возраста, пропорционально отработанному стажу, для этого стаж должен был быть 6 лет 3 мес., а у Кравченко он составляет 5 лет 11 мес. 09 дн. Суммирование специального стажа («тяжелых работ и «лесозаготовок») возможно только при наличии выработанного специального стажа – 12 лет 6 месяцев.

В судебном заседании Кравченко Н.А. исковые требования поддержал, мотивируя вышеизложенным.

Представитель ответчика – начальник управления Пенсионного фонда в Манском районе Василюк М.Г. исковые требования Кравченко Н.А. не признала, по основаниям изложенным в отзыве.

Выслушав доводы истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит, что требования Кравченко Н.А. подлежат частичному удовлетворению.

Решением Пенсионного фонда от 19.05.2014 г. (л.д. 7, 8) Кравченко Н.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было отказано, так как на дату подачи заявления (20.02.2014 г.) стаж на соответствующих видах работ по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ составил 05 лет 11 месяцев 09 дней (требуется 12 лет 6 месяцев). Не приняты к зачету периоды стажа:

- с 01.01.1992 по 31.12.1992 (1 год) – время работы мастером лесозаготовок Унгутского лесопункта Унгутского ЛПХ, так как списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273 предусмотрены мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Мастер лесозаготовок не предусмотрен списком. Трудовая книжка и архивные справки не подтверждают занятость на лесосеке, лесопогрузочном пункте, верхнем или промежуточном складах;

- с 01.01.1993 по 21.03.1994 г. (1 год 02 мес. 20 дн) – время работы мастером лесозаготовок Унгутского лесопункта Унгутского ЛПХ. По косвенным документам (архивная справка Муниципального архива Администрации Манского района № 257 от 14.02.2014 г.) возможно было бы засчитать период работы с 01.01.1993 по 21.03.1994 г., если стаж на соответствующих видах работ в общей сумме составил 12 лет 06 мес.

Как следует из протокола заседании Комиссии УПФ РФ (ГУ) в Манском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, при рассмотрении вопроса реализации пенсионных прав Кравченко Н.А. комиссия решила зачесть в специальный трудовой стаж, в соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 127-130) периоды работы:

- с 19.01.1978 г. по 29.09.1978 г. (08 месяцев 11 дней) - вулканизаторщик Байкальского леспромхоза (общие профессии);

- с 30.09.1978 г. по 27.11.1978 г. (1 мес. 28 дней) - шофер лесовозной автомашины Байкальского леспромхоза (лесозаготовки);

- с 02.12.1986 г. по 31.12.1991 г. (07 лет 03 месяца 20 дней) – мастер лесозаготовок верхнего склада Унгутского лесопункта Унгутского ЛПХ (лесозаготовки).

Исковые требования о зачете вышеуказанных трех периодов не подлежат удовлетворению, так как со стороны ответчика не допущено нарушения права истца, эти периоды уже зачтены ответчиком.

Исковые требования о включении в льготный трудовой стаж на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов работы с 01.01.1992 г. по 31.12.1992 г. и с 01.01.1993 г. по 21.03.1994 г. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Доводы истца о необходимости снижения пенсионного возраста в соответствии с абзацем вторым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" основаны на неправильном толковании и применении норм закона.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. (абз. 1)

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. (абз. 2)

Согласно п. 2 ст. 27 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, установлено подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ". В соответствии с названной нормой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, мужчинам по достижении 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Однако для лиц указанной категории законом не предусмотрена такая же возможность уменьшения возраста, как это предусмотрено законом в абзаце 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" для лиц, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 1 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона к периодам работы с тяжелыми условиями труда могут быть присоединены периоды работ, непосредственно связанные с лесозаготовкой, и может быть назначена досрочная пенсия по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, то есть при наличии специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Между тем, даже при включении истцу периода работы с 1 января 1992 года по 22 марта 1994 года специальный стаж его составит менее девяти лет, то есть менее требуемого стажа для назначения досрочной пенсии (12 лет 6 месяцев).

То есть абзац 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" не может быть в данном случае применен и истцу не может быть назначена досрочная трудовая пенсия на основании данного закона, так как это не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 г. № 516.

Учитывая изложенное исковые требования о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по указанному основанию, удовлетворению не подлежат. Также не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов работы истца с 01.01.1992 г. по 22.03.1994 года.

Вместе с тем, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о обязании ответчика включить в льготный трудовой стаж Кравченко Н.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода его работы с 29.10.1984 г. по 15.05.1985 г. (6 мес. 16 дней) – мастером Байкальского леспромхоза, по следующим основаниям.

Согласно записей в трудовой книжке Кравченко Н.А., 12.10.1984 г. от назначен на должность технорука ЛЗП «Золотой ключ», 16.05.1985 г. переведен начальником ЛЗП «Золотой ключ», 30.10.1986 г. уволен переводом в Унгутский ЛПХ. Из архивных справок архивного отдела районной администрации МО «Прибайкальский район» республики Бурятия, следует, что в архиве имеется приказ № 193 от 09.10.1984 г. о принятии Кравченко Н.А. техноруком и приказ № 157 о его увольнении с должности начальника. (л.д. 25, 57-58).

В личной карточке на Кравченко Н.А. типовой междуведомственной формы Т-2, которая велась работником отдела кадров ЛЗП «Золотой ключ» указано, что на основании приказа № 822 от 29.10.1984 г. Кравченко Н.А. назначен и.о. мастера ЛЗП «Золотой ключ» (л.д. 109).

В имеющемся в архиве приказе ЛЗП «Золотой ключ» № 834 от 26.10.1984 г. указано: «учитывая непродолжительность работы мастеру лесозаготовок Кравченко Н.А. объявить выговор».

Изложенные доказательтва подтверждают довод Кравченко Н.А. о том, что в период с 29.10.1984 г. по 15.05.1985 г. работал мастером на лесозаготовках.

При исчислении специального трудового стажа за периоды работы до 01.01.1992 г. применяются Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях. В подпункте «Б» раздела XXII «Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса» указанного Списка указана должность мастера.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Кравченко Н.А. в период с 29.10.1984 г. по 15.05.1985 г. работал мастером в сфере лесозаготовок, то есть в должности и на производстве с тяжелыми условиями труда.

Вместе с тем, оснований для назначения Кравченко Н.А. пенсии с момента обращения с заявлением не имеется, так как после зачета указанного периода, Кравченко Н.А. в соответствии с абз. 2 ст. 27 п. 1 пп. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», получит право на пенсию по достижению 58 лет, в настоящее время ему 57 лет, на момент подачи заявления (20.02.2014 г.) было 56 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Кравченко Николая Апполинарьевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Манском районе о признании незаконным решения ответчика № 80 от 19.05.2014 г., обязании ответчика включить в льготный трудовой стаж Кравченко Н.А., дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периодов работ и обязании ответчика назначить Кравченко Н.А. досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с 20.02.2014 г., удовлетворить частично.

Включить Кравченко Николаю Апполинарьевичу в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 пунктом 1 подпунктом 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период - с 29.10.1984 г. по 15.05.1985 г. (6 мес. 16 дней) – мастером Байкальского леспромхоза.

В остальной части заявленных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Манский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                           Дозорцев Д.А.