Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-77/2018 от 17.01.2018

Дело №5-77/2018-12 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Петрозаводск 19 января 2018 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЗАО "Кижи-Авто", ИНН 1001004779, ОГРН 1021000520970, юридический адрес: г. Петрозаводск, ул. Новосулажгорская, д.19,

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя начальника Карельской таможни от 10 января 2018 года в Петрозаводский городской суд Республики Карелия направлен протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении ЗАО «Кижи-Авто», привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.16.19 КоАП РФ, переданные в соответствии со взаимосвязанными положениями абзаца 2 ч.3 ст.23.1, ч.2 ст.29.5 КоАП РФ, для рассмотрения по подведомственности.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости направлении дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №12 г. Петрозаводска Республики Карелия по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.19 КоАП РФ, рассматриваются судьями, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно абзацу 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 данной статьи и производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов, в остальных случаях дела указанной категории рассматриваются мировыми судьями.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

По смыслу закона, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, перечисленных в ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление; проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено 18 октября 2017 года, после чего процессуальные действия, необходимые для выяснения всех обстоятельств правонарушения: проведение экспертизы, а также иные необходимые процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не осуществлялись.

Таким образом, административного расследования в связи с обнаружением признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ в отношении юридического лица по настоящему делу фактически не проводилось.

Учитывая изложенные обстоятельства, тот факт, что административное расследование в отношении привлекаемого лица фактически не проводилось, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, считаю необходимым передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №12 г. Петрозаводска Республики Карелия, то есть по месту совершения вменяемого правонарушения.

Руководствуясь ст. 23.1, 25.1, 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.19 КоАП РФ и иные материалы дела в отношении ЗАО "Кижи-Авто" для рассмотрения мировому судье судебного участка №12 г. Петрозаводска Республики Карелия.

Судья Р.Ю. Парамонов