Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-418/2020 ~ М-4/2020 от 09.01.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2020 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

при секретаре Варламовой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-418/2020 по иску Рябова ФИО8 к Государственному учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о зачете периодов в стаж

УСТАНОВИЛ:

Рябов А.М. обратился в суд с данным иском к ответчику, ссылаясь на то, что <дата> он обратился в УПФР г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве. Решением № 37 от 18.09.2019 ему было отказано в перерасчете пенсии по старости, ввиду отсутствия основания. Так, не были засчитаны следующие периоды: с 15.09.1975 по 01.10.1976 в Камешкирском племобъединении в должности главного зоотехника, т. к. племобъединение не относится к организациям, основным видов деятельности которых не является сельское хозяйство; период работы с 01.03.2002 по 31.05.2003 в ООО «Никольское» в должности главного ветеринарного врача, так как отсутствует информация о видах деятельности указанной организаций; с 04.03.2003 по 22.06.2006 в качестве индивидуального предпринимателя; с 01.03.2007 по 17.04.2008 в ЗАО ХК «Агростройнвест», т.к. сведения о занимаемой должности отсутствуют. Полагает данный отказ незаконным, т.к племобъединение - это специализированное предприятие, основная задача которого организация в зоне племенной работы, оценка производителей, кормление и содержание, искусственного осеменения сельскохозяйственный животных и продажа молодняка. Из данного определения усматривается что предприятия племобьединения относятся к сельскому хозяйству. Основной вид деятельности ООО «Никольское» - выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур, указанный факт подтверждается выпиской с налоговой инспекции, где указан вид деятельности ООО «Никольское». Период работы с 04.03.2003 по 22.06.2006 в качестве индивидуального предпринимателя также относится к работе в сельском хозяйстве, так как из Выписки из ЕГРИП № ИЭ9965- 19-10508722 от 17.06.2019, усматривается что осуществлялась его деятельность как предпринимателя на территории Пензенской области с. Пановка. Вид данной деятельности указана ветеринарная. Основой вид деятельности сельского хозяйства особое место занимает растениеводство. Помимо растениеводства, в число элементов сельскохозяйственной отрасли России, входит животноводство. Работа ветеринара заключается в диагностике и лечении заболевания, профилактики сельскохозяйственный животных, вакцинации животных против сибирской язвы, бешенства. Период работы с 01.03.2007 по 17.04.2008 в ЗАО ХК «Агростройинвест» входит в стаж работы в сельском хозяйстве, так как основной вид деятельности - выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур, поэтому указанный период работы относится к работе в сельском хозяйстве.

Истец просит отменить решение УПФР г. Сызрани Самарской области (межрайонное) № 37 от 18.09.2019, обязать ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве вышеуказанные периоды работы, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости с 17.06.2019 с учетом повышения фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве.

В судебном заседании представитель истца Рябова А.М. по доверенности Селиверстова Г.С. исковые требования уточнила, просит произвести перерасчет пенсии по старости с 01.07.2019, в остальной части иск поддержала, привела доводы, изложенные выше, дополнила, что в соответствии с Федеральным Законом № 264 от 29.12.2006, сельскохозяйственными производителями признаются граждане, ведущие личное подсобное хозяйство. Согласно Федеральному Закону № 112-ФЗ от 07.07.2003 «О личном подсобном хозяйстве», личное подсобное хозяйство – это форма деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Согласно справке Администрации Плешеевского сельсовета Колышлейского района Пензенской области № 55 от 04.03.2020, Рябов А.М. имел в личном подсобном хозяйстве животных, птицу, т.е. являлся сельскохозяйственным товаропроизводителем, в связи с чем период с 04.03.2003 по 22.06.2006 в качестве ИП подлежит зачету как работа в сельской местности. В ЗАО ХК «Агростройинвест» истец работал разнорабочим.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани, и Октябрьска, Сызранском и Шигонском районах Самарской области по доверенности Шульга Е.А. исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении № 37 от 18.09.2019.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, пенсионное дело, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно п. 6 вышеуказанных Правил, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 (ред. от 25.06.2019) предусмотрены должности ветеринарного врача, главного ветеринарного врача, зоотехника (главного зоотехника), рабочие всех наименований, занятые животноводством, растениеводством (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого, животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство, а также индивидуальный предприниматель, являющийся сельскохозяйственным товаропроизводителем.

Наименование работ, производств сельского хозяйства растениеводства – бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство, производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация.

Наименование работ, производств сельского хозяйства животноводства – верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство), разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое родовыми общинами.

Судом установлено, что Рябов ФИО9 года рождения, с 01.10.1970 по 25.07.1975 проходил обучение в Ульяновском сельскохозяйственном институте, который окончил с присвоением квалификации ветеринарного врача; 15.09.1975 принят на должность главного зоотехника в Камешкирское племобъединение, откуда уволен 01.10.1976 по собственному желанию; 01.10.1976 принят на работу в колхоз «Родина» в качестве ветврача, откуда уволен 04.06.1977 по собственному желанию; 07.06.1977 принят на должность главного ветврача в совхоз «Чапаевский», который 01.02.1992 был реорганизован в Ассоциацию Крестьянских хозяйств «Чапаевская», откуда уволен в порядке перевода 01.03.2002; 01.03.2002 принят в порядке перевода из СПК «Чапаевский» в ООО «Никольское» на должность главного ветеринарного врача, 21.01.2003 уволен в связи с сокращением штата; 01.10.2008 принят оператором газовой котельной на период отопительного сезона в МУК Пановский БДЦ, 28.04.2009 уволен в связи с окончанием отопительного сезона, 27.07.2009 принят на работу ветврачом в СПК «Колышлейское РАО», откуда уволен 05.07.2010.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой от 24.03.1967 года.

Согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учета, истец работал в ЗАО ЗК «Агростройинвест» с <дата> по <дата>.

<адрес> по лицензированию Индивидуальному предпринимателю Рябову А.М. выдана лицензия <адрес> от <дата> на осуществление ветеринарной деятельности на срок с <дата> по <дата> с перечнем разрешенных видов услуг – лечебно-профилактические работы.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № ИЭ№ *** от <дата> ФИО2 был зарегистрирован Администрацией Пановского сельского совета в качестве индивидуального предпринимателя с <дата>, вид деятельности (85.20) Ветеринарная деятельность, прекратил деятельность в качестве ИП в связи с принятием им соответствующего решения <дата>.

22.07.2008 Рябову А.М. назначена трудовая пенсия по старости.

17.06.2019 Рябов А.М. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве.

Решением № 37 от 18.09.2019 ему было отказано в перерасчете пенсии по старости с 01.07.2019 с учетом повышения фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве, ввиду отсутствия основания.

Данным решением не включены в подсчет стажа работы в сельском хозяйстве периоды работы: с 15.09.1975 по 01.10.1976 в Камешкирском племобъединении в должности главного зоотехника, т.к. племобъединение не относится к организациям, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство; с 01.03.2002 по 31.05.2003 в ООО «Никольское» в должности главного ветеринарного врача, так как отсутствует информация о видах деятельности указанной организации; с 04.03.2003 по 22.06.2006 в качестве индивидуального предпринимателя; с 01.03.2007 по 17.04.2008 в ЗАО ХК «Агростройнвест», т.к. сведения о занимаемой должности отсутствуют; отсутствует информация о видах деятельности указанных организаций. Иные документы, подтверждающие данные периоды работы, не представлены.

Периоды работы с 02.10.1976 по 31.05.1977 в колхозе «Родина» в качестве ветврача, с 07.06.1977 по 28.02.2002 в должность главного ветврача в совхозе «Чапаевский», с 01.06.2002 по 30.09.2002 в СПК «Чапаевский» в должности главного ветеринарного врача, с 27.07.2009 по 05.07.2010 в качестве ветврача в СПК «Колышлейское РАО» включены в подсчет стажа работы в сельском хозяйстве.

Таким образом, стаж работы истица в сельском хозяйстве составляет 26 лет 8 месяцев 2 дня, что менее требуемых 30 календарных лет.

Суд считает, что ответчик необоснованно не включил в стаж работы Рябова А.М. периоды работы с 15.09.1975 по 01.10.1976 в Камешкирском племобъединении в должности главного зоотехника, поскольку племобъединение - это специализированное производственное предприятие, основная задача которого это организация в зоне племенной работы, оценка производителей, искусственного осеменения сельскохозяйственных животных и продажи молодняка, то есть одним из основных видов деятельности является сельскохозяйственная деятельность.

Согласно Уставу ООО «Никольское» (адрес <адрес>), утвержденному решением участников <дата>, предметом деятельности общества является производство и переработка зерна, кормов, мясомолочной продукции, птицеводство, пчеловодство и другое сельскохозяйственное производство.

Согласно Уставу ЗАО ХК «Агростройнвест» (адрес <адрес>), утвержденному решением учредителей от <дата>, предметом деятельности общества является производство и переработка сельскохозяйственной продукции. Согласно выписки из ЕГРЮЛ от <дата>, основным видом деятельности ЗАО ХК «Агростройнвест» являлось выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур, не включенных в другие группировки. Дополнительные виды деятельности: овощеводство, декоративное садоводство и производство продукции питомников, животноводство, растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство). В данной организации истец работал разнорабочим.

Должности главного ветеринарного врача, главного зоотехника, рабочие всех наименований, занятые животноводством, растениеводством предусмотрены Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 (ред. от 25.06.2019), в связи с чем, периоды работы истца с 15.09.1975 по 01.01.1976 в Камешкирском племобъединении в должности главного зоотехника; с 01.03.2002 по 31.05.2002 в ООО «Никольское» в должности главного ветеринарного врача; с 01.03.2007 по 17.04.2008 в ЗАО ЗК «Агростройинвест» следует включить в стаж работы Рябова А.М., как работа в сельском хозяйстве.

Период работы с 04.03.2003 по 22.06.2006 в качестве индивидуального предпринимателя так же необходимо включить в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку, вышеуказанным Списком поименован индивидуальный предприниматель, являющийся сельскохозяйственным товаропроизводителем.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О развитии сельского хозяйства" сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприниматель (далее - сельскохозяйственный товаропроизводитель), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции (в том числе органической продукции), ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.

Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".

В силу ст. 4 вышеуказанного Федерального закона под сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ст. 6 вышеуказанного Федерального закона для ведения личного подсобного хозяйства используются предоставленный и (или) приобретенный для этих целей земельный участок, жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, в том числе теплицы, а также сельскохозяйственные животные, пчелы и птица, сельскохозяйственная техника, инвентарь, оборудование, транспортные средства и иное имущество, принадлежащее на праве собственности или ином праве гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

В силу ст. 8 данного Закона, учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся основные сведения о личном подсобном хозяйстве, том числе количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел.

Согласно справки, выданной главой Администрации Плещеевского сельсовета <адрес> № *** от <дата>, Рябов А.М. был зарегистрирован и проживал до <дата> по адресу: <адрес> имел в личном подсобном хозяйстве: корова - 1 голова, овцы - 5 голов, поросята- 3 головы, птица - 10 шт. Сведения предоставлены на основании похозяйственной книги 2002-2012гг. Администрации Плещеевского сельсовета.

При таких обстоятельствах, суд полагает, обязать ответчика включить в стаж работы истца в сельском хозяйстве периоды работы с 15.09.1975 по 01.01.1976 в Камешкирском племобъединении в должности главного зоотехника; с 01.03.2002 по 31.05.2002 в ООО «Никольское» в должности главного ветеринарного врача; с 04.03.2003 по 22.06.2006 в качестве Индивидуального предпринимателя, осуществляющего ветеринарную деятельность; с 01.03.2007 по 17.04.2008 в ЗАО ЗК «Агростройинвест».

С учетом включения данных периодов стаж работы истца в сельском хозяйстве составит более 30 лет, в связи с чем его требования о перерасчета пенсии по старости с 01.07.2019 с учетом повышения фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рябова ФИО10 удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - ФИО1 фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от <дата> об отказе Рябову ФИО11 в перерасчете пенсии по старости с учетом повышения фиксированной     выплаты за работу в сельском хозяйстве – отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) включить в стаж работы Рябова ФИО12 в сельском хозяйстве периоды работы:

- с <дата> по <дата> в Камешкирском племобъединении в должности главного зоотехника;

- с <дата> по <дата> в ООО «Никольское» в должности главного ветеринарного врача;

- с <дата> по <дата> в качестве Индивидуального предпринимателя, осуществляющего ветеринарную деятельность;

- с <дата> по <дата> в ЗАО ЗК «Агростройинвест»;

- произвести перерасчет пенсии по старости с <дата> с учетом повышения фиксированной     выплаты за работу в сельском хозяйстве.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2020

Судья Левина С.А.