Решение по делу № 2-1091/2014 ~ М-1014/2014 от 20.08.2014

Дело 2-1091/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    20 октября 2014 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи А.В. Собецкой, при секретаре Е.Ю.Зелениной, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску Г.А. к Т.Н. к администрации города Лысьвы Пермского края о предоставлении жилья,

УСТАНОВИЛ:

Г.А. к Т.Н. обратились в суд с иском к администрации города Лысьвы Пермского края о предоставлении им по договору социального найма благоустроенного жилого помещения взамен ветхого.

В судебном заседании истцы Г.А. и Т.Н. и их представитель К.Г. пояснили, что с 1958г., Г.А. был зарегистрирован и проживал по <адрес>. В 1958г. квартира была предоставлена его родителям на основании трудовых отношений Лысьвенским леспромхозом. В ДД.ММ.ГГГГ умер отец, в ДД.ММ.ГГГГ - мать. С 1990г. в качестве члена семьи Г.А. была зарегистрирована его сожительница Т.Н. Ранее дом принадлежал Лысьвенскому леспромхозу, но на балансе не стоял. 18.06.2014г. жилое помещение было признано ветхим непригодным для проживания. В апреле 2014г. семья Г.А. признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жильем. Своего жилья в собственности либо в найме у истцов нет. Поскольку документы, подтверждающие основания вселения в дом, не сохранились, в предоставлении жилья истцам было отказано. Просит обязать администрацию г.Лысьвы предоставить истцам во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте Лысьвенского городского округа общей площадью не менее 40 кв.м.

    Представитель ответчика администрации г.Лысьвы Б.О. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила, что жилой дом <адрес> не является муниципальной собственностью и на балансе муниципалитета не состоит. Действительно спорное жилое помещение было признано непригодным для проживания. Поскольку не соблюдены требования п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, а именно в связи с отсутствием сведений о невозможности ремонта или реконструкции дома, истцам было отказано в предоставлении жилья. В связи с тем, что дом был признан непригодным для проживания, администрация заключила с Г.А. договор краткосрочного коммерческого найма жилого помещения <адрес>

Выслушав лиц, участвовавших в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так, в силу ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В силу ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006г. утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно п.7 данного Постановления признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В судебном заседании установлено, что жилой дом <адрес> был построен до 1939 года и состоял на балансе Лысьвенского лестранхоза, что подтверждается информацией ОГУП ЦТИ (л.д. 63, 56 оборот).

Как установлено судом, согласно заключению межведомственной комиссии администрации г.Лысьвы от 18.06.2014г., (л.д.18) на основании акта обследования жилого помещения № 07/14 от 17.06.2014г. (л.д.16-17), в связи с несоответствием жилого помещения, деформациями и разрушениями стен, отсутствием печей, биологического повреждения элементов деревянных конструкций здания, жилое помещение <адрес> признано непригодным для проживания.

Из представленных материалов следует, что <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ – Т.Н. что подтверждается домовой книгой (л.д. 21-22), выписками из похозяйственной книги (л.д.12). Согласно похозяйственным книгам (л.д. 26-34), на ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> в качестве главы семьи записан Г.А. работал в качестве кочегара <данные изъяты>. Затем с 1991г. в качестве его жены зарегистрирована Т.Н. также работала в <данные изъяты> санитаркой, кроме того, были зарегистрированы его мать и дети. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцы на законных основаниях вселены и проживают в спорном доме. Утратившими право пользования жилым помещением они в установленном порядке не признаны.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, жилой дом и земельный участок <адрес> ни за кем на праве собственности не зарегистрирован (л.д.35, 37-39), также не включен в реестр муниципальной собственности (л.д.36). Сведений о наличии у истцов в собственности какого-либо жилья не имеется. В соответствии с договором краткосрочного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Г.А. и Т.Н. предоставлено жилое помещение на срок до ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> для временного проживания (л.д.41).

Как видно из справки Лысьвенского филиала ГУП ЦТИ (л.д.60-61) и технического паспорта (л.д.53-60) по <адрес> имеется 1-этажный жилой дом, ни за кем на праве собственности не зарегистрированный, состоящий из двух жилых комнат, общей площадью 40,0 кв.м., процент износа составляет 73%, год постройки до 1939г.

В соответствии с п.3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ закреплено внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Конституцией РФ (ч.2 ст. 40), Жилищным кодексом РФ (ст.2) обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище возложена на органы государственной власти и местного самоуправления, в том числе обязанность в установленном порядке предоставлять гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и приложения N 3 к указанному Постановлению объекты жилищного фонда подлежат передаче в муниципальную собственность.

Поскольку в силу закона - действующего Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, до введения государственной регистрации на недвижимое имущество, возникло право муниципальной собственности на объекты жилищного фонда, которое признается юридически действительным и при отсутствии государственной регистрации согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", спорный жилой дом подлежал принятию в муниципальную собственность.

Поскольку жилой дом <адрес> признан в установленном порядке непригодным для проживания, то в силу указанных выше норм Закона на органе местного самоуправления лежит обязанность предоставить истцам другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому в черте Лысьвенского городского округа.

Довод представителя ответчика о том, что не имеется доказательств невозможности восстановительного ремонта дома, не является основанием к отказу в иске, поскольку как из акта межведомственной комиссии, так и технического паспорта на жилой дом следует, что повреждения носят серьезный, необратимый характер. Так имеются разрушения несущих и ограждающих конструкций дома, биологическое повреждение элементов конструкций, гниль, грибок, нарушение жесткости сруба, износ 73%. Вывод о невозможности ремонта без несоразмерных затрат не требует специальных познаний в области строительства и основан на характере повреждений, проценте износа дома, времени его постройки.

Решением жилищно-бытовой комиссии администрации г.Лысьвы от 18.04.2014г. принято решение о постановке семьи истцов на учет нуждающихся в жилом помещении. (л.д.13-14).

Из договора краткосрочного коммерческого найма жилого помещения (л.д.41-42) видно, что между администрацией г.Лысьвы и Г.А. заключен договор о предоставлении ему жилого помещения <адрес> на семью из двух человек, в том числе, и на Т.Н. сроком на 3 месяца.

Допрошенные в судебном заседании свидетели П.Г. и Р.А. подтвердили, что с рождения Г.А. проживал по <адрес>, позже вселил в качестве члена семьи Т.Н. В данном жилом помещении одна квартира, состоящая из двух комнат и кухни. В настоящее время истцы временно проживают в здании бывшего детского сада.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом, в котором на законных основаниях зарегистрированы истцы, признан в установленном порядке непригодным для проживания, следовательно, орган местного самоуправления в лице администрации г. Лысьвы обязан предоставить истцам благоустроенное жилое помещение применительно к условиям данного населенного пункта по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию г. Лысьвы Пермского края предоставить Г.А. и Т.Н. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 40 кв.м. в черте Лысьвенского городского округа.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                    А.В.Собецкая