Решение по делу № 12-13/2016 от 13.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е

г. о. Химки «18» мая 2016 года

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Морозовой Е.Е., при секретаре Разиной Д.А., с участиемзащитника Савченко Т.Ю. - адвоката Семец О.В., представившей удостоверение <№ обезличен> и ордер <№ обезличен>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу защитника Савченко Т.Ю. - адвоката Семец О.В. на постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности Битюцкого С.В. от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности Битюцкого С.В. от <дата>, Савченко Т.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 393817 (триста девяносто три тысячи восемьсот семнадцать) рублей.

Согласно данного постановлению Савченко Т.Ю. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах, а именно: <дата> примерно в 17 час. 10 мин., Савченко Т.Ю., прибывшая рейсом <№ обезличен> из <данные изъяты>, при прохождении таможенного контроля в зале прилет международного аэропорта Шереметьево, терминал «F», проследовала на «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих обязательному письменному декларированию. В ходе таможенного досмотра двух мест багажа, принадлежащего Савченко Т.Ю. были обнаружены ювелирные изделия, общим количеством 15 изделий, а именно: кольца – 7 шт., серьги – 7 пар, кулон – 1 шт.

На основании ст.352 Таможенного кодекса Таможенного союза и ст. 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения операций, связанных с их выпуском» от <дата>, товары, обнаруженные <дата> в ходе таможенного контроля у Савченко Т.Ю. исходя из характера, количества товара, отнесены по предназначению к товарам для личного пользования.

Не согласившись с постановлением заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности Битюцкого С.В., защитник Савченко Т.Ю. – адвокат Семец О.В. обратилась в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой выразила несогласие с принятым решением, просила отменить постановление от <дата> в связи с отсутствием в действиях Савченко Т.Ю. состава административного правонарушения, возвратить Савченко Т.Ю. ювелирные изделия, поскольку стоимость ювелирных изделий для личного пользования была подтверждена Савченко Т.Ю. документами и не превышала 10000 евро; выводы эксперта о стоимости товара противоречат его доводам, изложенным в заключении, ввиду чего стоимость товара, указанная в заключении эксперта является необоснованно завышенной.

В судебное заседание Савченко Т.Ю. не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В судебном заседании защитник Савченко Т.Ю. – адвокат Семец О.В. в полном объёме поддержала доводы письменной жалобы, просила её удовлетворить в полном объёме.

Выслушав пояснения заявителя – адвоката Семец О.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, представленные документы в судебном заседании, суд приходит к следующему:

Факт совершения Савченко Т.Ю. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, установлен заместителем начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности Битюцким С.В., на основании представленных в материалах дела: акта таможенного досмотра <№ обезличен> от <дата>.; объяснения, копии паспорта Савченко Т.Ю.; акта отбора проб и образцов <№ обезличен> от <дата>.; определения о назначении товароведческой экспертизы от <дата>.; протокола о взятии проб и образцов от <дата>.; протокола опроса ... от <дата>.; заключения эксперта <№ обезличен> от <дата> согласно которого общая рыночная стоимость товаров на территории РФ, общим количеством 8 изделий и 7 пар, по состоянию на <дата>. составляла 1142121 руб. 00 коп. (т.1 л.д.150-157).

Исходя из положений ст.352 ТК ТС, ст.3 Соглашения, а также количества, характера, сорта, товаров, перемещенных <дата>. через таможенную границу Таможенного союза Савченко Т.Ю., а также исходя из объяснения Савченко Т.Ю. следует, что ювелирные изделия, общим количеством 8 изделий и 7 пар, предназначены и везены для личных, домашних и семейных нужд.

В соответствии с приложением 3 соглашения от 18.06.2010г. «о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые воздушным транспортом, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10000 евро и общий вес которых не превышает 50 кг.

Суммой, необходимой для исчисления штрафных санкций по данному делу, следует считать стоимость предмета административного правонарушения за исключением стоимости товаров, разрешенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов (1142121 руб. 00 коп. - 748304 руб. 00 коп. (10000 евро=748304 руб. 00 коп. по состоянию на <дата> согласно курсу установленному ЦБ РФ), а именно 393817 руб. 00 коп. для товаров, отнесенных по предназначению к товарам для личного пользования. Таким образом, общая сумма для исчисления административного штрафа по состоянию на <дата>. составила 393817 руб. 00 коп.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

В соответствии со ст.355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно нормам ТК ТС физические лица при их следовании через таможенную границу в случае превышения ими установленных стоимостных и (или) количественных норм перемещаемых товаров, обязаны декларировать их по установленной форме в пассажирской таможенной декларации.

Как следует из представленных материалов, таможенным органом проверялись доводы Савченко Т.Ю. о том, что стоимость приобретенных ей ювелирных изделий была меньше 10000 евро, согласно представленного инвойса, однако указанный факт был по мнению суда верно опровергнут, поскольку согласно представленного инвойса стоимость неустановленных 12 изделий, указанных в нем, превышает разрешенную к беспошлинному возу сумму 10000 евро, а именно в инвойсе указана сумма 11485 долларов США, что по курсу ЦБ РФ по состоянию на <дата> составляет 759681 рублей 07 копеек, что составляет 10152 евро 04 цента. Кроме того, в представленном инвойсе содержится информация о 12 ювелирных изделиях, фактически таможенным органом обнаружено 15 изделий, в инвойсе отсутствуют идентификационные признаки товара и названия предметов, инвойс представляет собой бланк, заполненный от руки, в котором отсутствует подпись и печать продавца.

Согласно ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст.188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Судом не приняты выводы экспертного заключения «<данные изъяты>» от <дата> представленного стороной защиты, поскольку виновность Савченко Т.Ю. в совершении ей административного правонарушения подтверждается доказательствами, указанными выше.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, товары, перемещаемые Савченко Т.Ю. были отнесены к товарам для личного пользования.

Оценивая представленные по делу доказательства, составленные в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях РФ, выслушав пояснения защитника Савченко Т.Ю. – Семец О.В., суд установил, что Савченко Т.Ю. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, виновность последней во вменяемом ей правонарушении нашло своё бесспорное подтверждение.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено. Как обстоятельство смягчающее административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые.

При этом суд считает необходимым внести изменения в обжалуемое постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности Битюцкого С.В. от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в части наказания, поскольку санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает и менее строгое наказание в виде штрафа, в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения. Учитывая, что Савченко Т.Ю. впервые привлекается к административной ответственности, суд считает, что цели наказания могут быть достигнуты и при назначении Савченко Т.Ю. наказания в виде административного штрафа, в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, предусмотренной санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности Битюцкого С.В. от <дата>, которое судья считает законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями КоАП РФ, на основе оценки всех представленных по делу доказательств в их совокупности, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу заявителя – защитника Савченко Т.Ю. – адвоката Семец О.В. на постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности Битюцкого С.В. от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Савченко Т. Ю. – оставить без удовлетворения.

Постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности Битюцкого С.В. от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Савченко Т. Ю. - изменить, назначив Савченко Т. Ю. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составляет 196909 (сто девяносто шесть тысяч девятьсот девять) рублей 00 копеек.

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.

Штраф подлежит уплате на счет со следующими реквизитами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья: