Решение по делу № 2-1140/2016 ~ М-505/2016 от 01.03.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2016 года                                                                                                г. Баймак РБ

Дело №2-1140/2016

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего Утарбаева А.Я.,

при секретаре Хисматуллиной З.Ф.,

с участием истца ПФН, ответчика ААР,

представителя комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Баймакскому району и г.Баймак Яналиной Д.Ш.,

представителя МБУ «Архитектура» МР Баймакский район РБ Бикмухаметова Р.С.,

представитель Баймакского филиала ГУП «БТИ» РБ Сайфуллина А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПФН к Администрации городского поселения <адрес> РБ, комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> и <адрес>, ААР о признании недействительным кадастрового паспорта земельного участка, установлении границ земельного участка-земли общего пользования,

УСТАНОВИЛ:

ПФН обратился с иском к Администрации городского поселения <адрес> РБ, комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> и <адрес>, ААР о признании недействительным кадастрового паспорта земельного участка, установлении границ земельного участка-земли общего пользования. В обоснование иска указано, что истец, и его супруга - ФИО4, являются собственниками земельного участка, площадью 1405 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. На земельном участке находятся принадлежащие на праве собственности жилой дом с хозяйственными постройками. Это подтверждается свидетельствами о     государственной регистрации     права на недвижимое имущество. По указанному адресу истец проживает с 1987 года. Дом истца был построен первым на <адрес>. В 1990 годы с левой (южной) зоны земельного участка истца отводились смежные земельные участки физическим лицам под индивидуальное строительство. В сентябре 2010 года истцу стало известно о том, что кадастровый № (гр. ААР) не соответствует действительности, то есть перед земельным участком истца <адрес> отсутствует земля общего пользования - улица. Истец категорически против отсутствия земли общего пользования <адрес>, Республики Башкортостан, перед усадьбой по следующим мотивам: 1) Будет закрыт беспрепятственный подъезд, выезд и проход к дому 24,
<адрес>, а в зимний период невозможно подъехать и выехать из - за снежных заносов (роза ветров северо - запад), а дом истца учится в тупике. Создается угроза противопожарной безопасности. 2)Невозможен подъезд скорой помощи и другим службам жизнеобеспечения и безопасности. 3) Дом истца находится в скотопрогоне, а не с выходом фасада на улицу, затруднен въезд в гараж. 4) Тупиковая архитектура застроек всегда в последующем ведет к неправомерным действиям одних жителей к ущемлению законных прав и интересов других жителей, что создает условия для агрессии и унижения этих лиц. Истец ДД.ММ.ГГГГ был вынужден обратиться в отдел по <адрес> и <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии но <адрес> и архитектуру муниципального образования <адрес> Республики Башкортостан по вопросу границ земельных участков. В соответствии с актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок с кадастровым номером 02:73:010722:165, по адресу: РБ, <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет неправильно. Площадь земельного участка ААР составляет 843 кв.м., что примерно на 160 кв.м. больше, чем площадь в натуре. Согласно ответу отдела по <адрес> и <адрес> федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, было предложено обратиться в землеустроительную организацию, которая имеет соответствующие лицензии по проведению инструментальных съемок и по межеванию для уточнения смежных границ земельного участка и постановке их на государственный учет или обратиться в суд. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Баймакский филиал ГУП БТИ, где провели межевание и сообщили, что межевание земли общего пользования оформлено на основании действующего законодательства и оформлять больше ничего не надо. Истец просит признать недействительным кадастровый паспорт земельного участка №, установить границы земельного участка-земли общего пользования перед земельным участком, находящимся по адресу: РБ, <адрес>.

Истец ПФН на судебном заседании свои исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ААР исковые требования ПФН не признала, просит отказать в иске, представив возражения в письменном виде, которые приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика Администрации городского поселения <адрес> РБ в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, ответчиком представлено заявление, где просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации городского поселения <адрес> РБ, возражений относительно спора не имеют.

Представитель комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> и <адрес> Яналина Д.Ш. не возражает в удовлетворении иска ПФН

Представитель Баймакского филиала ГУП «БТИ» РБ Сайфуллин А.З. показал, что для исправления кадастровой ошибки нелбходимо проделать комплекс кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 02:73:010722:165.

Представитель МБУ «Архитектура» МР <адрес> РБ Бикмухаметов Р.С. не возражает в удовлетворении иска ПФН

От государственного регистратора отдела по <адрес> и <адрес> Росреестра по РБ имеется заявление о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно положений ч. 3 ст. 1 Федерального закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о кадастре ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Согласно ч. 4 данной статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 вышеуказанного Закона государственный кадастровый учет, в том числе государственный кадастровый учет изменения земельного участка осуществляется на основании представляемых в орган государственного учета соответствующего заявления и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов.

В силу п. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Процедура исправления кадастровой ошибки установлена в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденном Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42 в соответствии с п. 10 ст. 4 Закона N 221-ФЗ.
В соответствии с пунктами 4, 18, 47 Порядка следует, что исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.

Основаниями для исправления кадастровой ошибки являются: представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

Исходя из изложенного, ответчиком по требованию об установлении кадастровой ошибки является орган кадастрового учета, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр.

П. 1 ст. 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. ст. 1, 9 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Из изложенного следует, что свобода выбора гражданско-правового способа защиты означает, что никто не может быть понужден к выбору того или иного способа защиты.

Вместе с тем, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод как оно сформулировано в ч. 2 ст. 46 и развивающей ее содержание ч. 4 ст. 125 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами.

Надлежащих доказательств обращения истца в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РБ в материалах дела не имеется.

В силу ч. 5 ст. 28 Закона о кадастре орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном ч. 4 настоящей статьи порядке. Порядок и способы направления органом кадастрового учета данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Однако, истец в порядке ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с заявлением об исправлении кадастровой ошибки при постановке на кадастровый учет земельного участка, кадастровый №, в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РБ не обращался.

Вместе с тем, учитывая, что требования истца направлены на исправление ошибки при постановке земельного участка на кадастровый учет, истец не лишен возможности выбора иного способа защиты права, в том числе путем обращения в орган кадастрового учета в установленном законом порядке с заявлением об устранении кадастровой ошибки.

Истцом заявлены требования о признании недействительным кадастровый паспорт земельного участка №, которые подлежат отказу в удовлетворении по следующим основаниям. Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую актуальные сведения
об уникальных характеристиках объекта недвижимости. Оснований для признания недействительным кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 02:73:010721:165 не имеются, поскольку сведения в ГКН о данном земельном участке на сегодняшний день являются актуальными.

Более того, ст. 12 ГК РФ и другими федеральными законами не предусмотрено такого способа защиты гражданского права, как оспаривание кадастрового паспорта земельного участка.

Кадастровый паспорт земельного участка является бумажным носителем информации, подтверждающим о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, возможность признания недействительным которого гражданским законодательством не предусмотрена. Более того, недействительность кадастрового паспорта (либо погашение его) не влечет необходимых для стороны правовых последствий.

Согласно ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ПФН к Администрации городского поселения <адрес> РБ, комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> и <адрес>, ААР о признании недействительным кадастрового паспорта земельного участка, установлении границ земельного участка-земли общего пользования -отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Баймакский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: (подпись)                          А.Я. Утарбаев