Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-253/2021 от 18.01.2021

5-253/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«20» января 2021 года судья Центрального суда г. Воронежа Михина Н.А., рассмотрев протокол № А 044127/112 от 10.01.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Аникеева Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>,

установил:

В Центральный суд г.Воронежа поступил протокол об административном правонарушения А 044127/112 от 10.01.2021 и материал дела об административном правонарушении в отношении Аникеева А.В. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении № А 044127/112 от 10.01.2021, составленного полицейским 2 отделения 1 взвода ОРППСП Юго-Восточного ЛУ МВД России на транспорте, 10.01.2021 в 11 час. 15 мин. гражданин Аникеев А.В. не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания при проезде в проезде пригородного поезда сообщения № сообщением «<адрес>» на ж/д станции Воронеж-1, чем не выполнил требования п.п. «а,б» п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 « Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при проведении режима повышенной готовности или ЧС», п.п. «в» п.4 Указа Губернатора Воронежской области от 21.09.2020 № 391-у «О внесении изменений в указ Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 189-у, а именно не использовал маску (респиратор).

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрены требования, предъявляемые в протоколу об административном правонарушении, согласно которым, протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении в отношении Аникеева А.В., следует, что Аникееву А.В. не вручена копия протокола об административном правонарушении, однако, отметки об отказе лица, привлекаемого к административной ответственности, от получения копии протокола об административном правонарушении, в протоколе не имеется.

Кроме того, в представленных суду материалах имеется сопроводительное письмо в адрес Аникеева А.В. о направлении копии протокола № 044127/112 от 10.01.2021, однако, сведений, подтверждающих отправку и получение адресатом почтового сообщения (реестр почтовых отправлений), суду не представлено, более того, копия протокола об административном правонарушения приложена к представленным административным материалам.

Указанное свидетельствует о формальном подходе сотрудников ОРППСП Юго-восточного ЛУ МВД России на транспорте к выполнению требований административного законодательства.

Исходя из указанного суд полагает, что административный протокол необходимо возвратить для дооформления согласно требований ст.29.4 ч.4 КоАП РФ, так как в данном случае отсутствуют сведения об отказе от получения, о направлении и получении лицом, привлекаемым к административной ответственности, копии протокола об административном правонарушении. Данные недостатки представленного материала об административном правонарушении являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Таким образом, судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, возвращает протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили данный протокол.

В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Возвратить протокол № А 044127/112 от 10.01.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Аникеева Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>, полицейскому 2 отделения 1 взвода ОРППСП Юго-Восточного ЛУ МВД России на транспорте Пахтусову А.В. для дооформления.

РЎСѓРґСЊСЏ РњРёС…РёРЅР° Рќ.Рђ.