Решение по делу № 2-552/2019 ~ М-533/2019 от 06.09.2019

50RS0043-01-2019-000686-89

Дело №2-552/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 ноября 2019 года Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Перегудовой И.И.,

при секретаре Кураковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скриповой ФИО5 к администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Скрипова Н.И. обратилась в суд с иском к администрации городскому округу Серебряные Пруды Московской области о признании права собственности на земельный участок № №, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также о признании права совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером № в размере 978 кв.м., отнесённый к территории общего пользования СНТ. Свои требования мотивирует тем, что является членом СНТ, пользуется спорным участком, который был ей предоставлен ГУП РМР города Москвы, оплачивает земельный налог на долю всего участка СНТ. На земельный участок с кадастровым номером №№ зарегистрировано право совместной собственности на основании постановления администрации Серебряно-Прудского муниципального района от 23.08.2011 № 756. 10.12.2013 администрация постановлением № 1639 отменяет постановление от 23.08.2011 № 756 «О предоставлении земельного участка в совместную собственность членов СНТ «Кораблевка-4». 21.10.2014 постановление администрации № 1506 отменено постановление от 10.12.2013 № 1639. 25.12.2018 администрацией городского округа Серебряные Пруды Московской области издано постановление № 1946 «Об отмене постановления администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области от 21.10.2014 № 1506 «Об отмене постановления администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области от 23.08.2011 № 756». Скрипова Н.И. считает постановление не имеющим юридической силы, поскольку письменного согласия на отмену совместной собственности в 2018 году не давала. От совместной собственности не отказывалась. Исходя из вышеизложенного истец просит выделить в собственность земельную долю и земельный участок из земельного участка с кадастровым номером № для отказа в пользу государства.

Стороны в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в своё отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

Обсудив доводы истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

Как видно из материалов дела постановлением Главы администрации Серебряно-Прудского района Московской области от 14.04.1995 № 137 «Об утверждении специального земельного фонда под коллективное садоводство предприятий и организаций г. Москвы в Серебряно-Прудском районе» из землепользования АОЗТ им. Крупской был изъят земельный участок вблизи с деревней Кораблевка, общей площадью 176,0 га, и отведён Специализированному Управлению развития Московского региона под коллективное садоводство (СУРКС).

Постановлением Главы администрации Серебряно-Прудского района Московской области от 29.06.1995 № 246 утверждены границы отвода земельного участка для коллективного садоводства организаций и предприятий города Москвы общей площадью 171,20 га.

Таким образом, права на земельный участок, впоследствии предоставленный истцу, возникли у Специализированного Управления развития Московского региона в 1995 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Распоряжением администрации Серебряно-Прудского района Московской области от 12.05.2008 № 123-р был утверждён проект планировки и застройки территории шести садоводческих объединений, в том числе массив № № – впоследствии СНТ «Кораблевка-4».

СНТ «Кораблевка-4» зарегистрировано в МРИ ФНС России № 18 по Московской области и поставлено на налоговый учёт.

ГКУ «РМР» предоставило истцу Скриповой Н.И. спорный земельный участок как жителю города Москвы, пенсионеру, ветерану труда на основании письма префектуры ЮЗАО г. Москвы от 3.12.2008 № 5-06-315/8.

Скрипова Н.И. является членом СНТ «Кораблевка-4» с 2009 года и пользуется земельным участком № №, площадью 1200 кв.м., что подтверждается членской книжкой, документами ГКУ «РМР», планом застройки СНТ.

Согласно информации Росреестра по Московской области, в ЕГРН РФ зарегистрировано право совместной собственности Скриповой Н.И. на земельный участок КН №, площадью 283189 кв.м., на основании постановления администрации Серебряно-Прудского муниципального района от 23 августа 2011 года № 756. Сведения о земельных участках садоводов внутри единого массива – отсутствуют.

На обращение истца о предоставлении земельного участка в собственность на безвозмездной основе администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области отказала.

Указанные выше события подтверждаются материалами дела и не опровергаются сторонами.

Между тем, в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность.

Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, правопредшественникам которых участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, и такой участок является фактически в силу закона обременённым правом на приватизацию его владельцами и такое обременение не прекращается со сменой владельца.В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 01 марта 2015 до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку спорный земельный участок был предоставлен в целях садоводства в 1995 году, то есть до введения в действие ЗК РФ субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого является истец Скрипова Н.И., то у последней возникает право на приобретение участка на безвозмездной основе.

Поскольку иных препятствий для бесплатной приватизации земельного участка не имеется, участок сформирован как объект гражданских прав, у истца имеется документ, устанавливающий распределение спорного земельного участка, суд считает отказ администрации в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность бесплатно незаконным, в связи с чем, возможным признать за истцом право собственности, в порядке приватизации, на спорный земельный участок, площадью 1200 кв.м., предоставленный истцу для ведения садоводства.

Требование истца о признании права совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером № в размере 978 кв.м., отнесённый к территории общего пользования СНТ, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области от 23 августа 2010 года № 959 земельный участок КН №, площадью 283189 кв.м. предоставлен СНТ «Кораблевка-4»: бесплатно в собственность территорию общего пользования площадью 67189 кв.м., за плату в собственность каждого члена СНТ площадью 1200 кв.м.

Сведений о прекращении действия указанного постановления на момент рассмотрения дела в суде не имеется. То есть, земли общего пользования переданы бесплатно в собственность юридическому лицу – СНТ «Кораблевка-4».

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) земельный участок, отнесённый к имуществу общего пользования, предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства, пропорционально площади таких земельных участков.

Таким образом, земельный участок общего пользования СНТ не предоставляется в совместную собственность садоводов, и может быть предоставлен в общую долевую собственность членов СНТ.

При таких обстоятельствах, требование истца о признании права совместной собственности на земли общего пользования противоречит закону и не подлежит удовлетворению.

Ссылка истца на постановление администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области от 23.08.2011 № 756 о предоставлении земельного участка КН № в совместную собственность членов СНТ «Кораблевка-4», как на основание требования о признании совместной собственности на часть земель общего пользования за истцом, подлежит отклонению, поскольку постановлением от 10.12.2013 № 1639 указанное выше постановление было отменено.

Постановление от 21.10.2014 № 1506 об отмене постановления от 10.12.2013 № 1639 было отменено постановлением администрации городского округа Серебряные Пруды от 25.12.2018 № 1946.

Таким образом, в настоящее время сведения о государственной регистрации права совместной собственности членов СНТ на земельный участок КН № (общий массив всего СНТ «Кораблевка-4», включая земельные участки садоводов и земли общего пользования), содержащиеся в ЕГРН РФ, не соответствуют действительности, поскольку внесены на основании отменённого постановления органа местного самоуправления, утратившего силу.

Руководствуясь статьями 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Скриповой ФИО6 к администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить частично.

Признать за Скриповой ФИО7 право собственности, в порядке приватизации, на земельный участок, общей площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований Скриповой ФИО8 о признании права совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в размере 978 кв.м. – отказать.

Решение суда является основанием для внесения записи в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Серебряно-Прудский районный суд Московской области.

Председательствующий судья И.И. Перегудова

Решение в окончательной форме принято 11.11.2019.