Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-719/2017 ~ М-489/2017 от 28.03.2017

                                                                                                                      Дело № 2- 719/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М    Р О С С И Й С К О Й    Ф Е Д Е Р А Ц И И

07 августа 2017 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Подъявиловой Т.В., при секретаре Кузнецовой Н.А., с участием истца Шульги К.В., представителей истца Лабутиной Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шульги К.В. к Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, ГК «Электрон», о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л :

Шульга К.В. обратился в суд с иском к Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, ГК «Электрон» (с учетом уточненных исковых требований) о признании за ним права собственности на индивидуальный гараж: нежилое здание, двухэтажное, бетонные наружные стены, площадью <данные изъяты> кв.м., завершенным строительством в ДД.ММ.ГГГГ расположенным в кадастровом квартале №, находящийся по адресу: <адрес>, мотивируя исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации г. Железногорска Красноярского края № 128-з МСУ-73 АПМСО «Электрон» был предоставлен земельный участок под строительство индивидуальных гаражей. После завершения строительства гаражей, Постановлением Администрации ЗАТО Железногорск № 898-з от 25.09.2002 года предоставленный ранее земельный участок, площадью <данные изъяты> га, был изъят у ЗАО МСУ -73 в городской земельный фонд, а его часть площадью <данные изъяты> кв.м., предоставлена ГК № «Электрон» в качестве земель общего пользования. Истец с ДД.ММ.ГГГГ являясь членом гаражного кооператива владеет и пользуется гаражом №, оплачивает взносы.

В судебном заседании истец Шульга К.В., представитель истца Лабутина Г.В. подтвердили исковые требования в полном объеме, ссылаясь на изложенные в заявлении доводы, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ЗАТО Железногорск Бизюкова М.Г. (полномочия на основании доверенности) в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда отзыв на исковое требования, пояснив, что земельный участок истцу под строительство гаража не был предоставлен, кроме того, в Администрации ЗАТО г. Железногорск отсутствует списочный состав владельцев гаражей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. На спорный земельный участок заключен договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, границы данного земельного участка установлены. У Администрации отсутствуют сведения, была ли получена необходимая разрешительная документация на момент строительства гаражей. Также спорный гараж не зарегистрирован в качестве объекта недвижимости в ЕГРП, что в силу действующего законодательства с ДД.ММ.ГГГГ является препятствием для регистрации права собственности на них. Просила суд разрешить спор исходя их представленных документов и действующего законодательства.

Представитель ответчика ГК «Электрон» - председатель ГК «Электрон» Шерстов К.Д. в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, в адрес суда направил заявление о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в отсутствие представителя ГК «Электрон».

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Храмов Д.Г., в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в своем пояснении на исковое заявления, по поводу исковых требований полагался на усмотрение суда, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель третьего лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Как указано выше, представитель ответчика ГК «Электрон» - председатель ГК «Электрон» Шерстов К.Д. исковые требования признал.

Помимо признания ответчиком исковых требований суд при принятии решения учитывает следующее.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, если принадлежащие истцам объекты недвижимости возведены на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, то такие объекты являются самовольными постройками.

Право собственности на новую вещь приобретается лицом, которое изготовило или создало ее для себя с соблюдением закона и иных правовых актов (п. 1 ст. 218 ГК РФ). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Согласно приведенных выше норм права, граждане приобретают право собственности на возведенные для себя гаражи лишь в том случае, если возведение данных объектов недвижимости состоялось в пределах земельного участка, отведенного им для этих целей, в установленном законом и иными правовыми актами порядке с соблюдением градостроительных, а также строительных норм и правил.

Согласно положениям Основ гражданского законодательства, земельного законодательства, действовавших на момент предоставления земельного участка, постановление администрации о предоставлении земельного участка под строительство гаражей является начальным этапом процедуры предоставления земельного участка.

В соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ объекта землеустройства (земельного участка) устанавливается посредством определения координат характерных точек границ объекта.

Согласно абзацу 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования и в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположение границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Описание местоположения границ земельного участка, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" является уникальной характеристикой земельного участка, вносимой в Государственный кадастр недвижимости.

Как следует из материалов дела, Постановлением администрации г. Железногорска от 21.06.1995 № 128-з «О предоставлении земельного участка МСУ-73 АПМСО «Электрон» под строительство индивидуальных гаражей в районе <адрес>), земельный участок площадью <данные изъяты> га в районе <адрес>), предоставленный в пользование на правах аренды сроком на <данные изъяты> лет МСУ-73 АПМСО «Электрон», изъят в городской земельный фонд, в связи с добровольным отчуждением под строительство индивидуальных гаражей, и предоставлен в пользование на правах аренды МСУ-73 АПМСО «Электрон» на период строительства индивидуальных гаражей, в т.ч. <данные изъяты> га – непосредственно под гаражные боксы, <данные изъяты> га – под территорию общего пользования.

Согласно постановлению администрации ЗАТО г. Железногорск № 898-з от 25.09.2002 г. «О предоставлении земельного участка ГК «Электрон» № в районе <адрес>», ГК № «Электрон» предоставлен в пользование на правах аренды сроком на <данные изъяты> лет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., в качестве земель общего пользования.

Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Администрацией ЗАТО Железногорск и ГК «Электрон» в аренду передан земельный участок с кадастровым номером № из земель общего пользования, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.2.3 договора аренды, его условия распространяются на отношения, возникшие между сторонами до возникновения настоящего договора, а именно с момента подписания постановления от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно договора, арендатор принимает в аренду земельный участок в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору аренды и являющейся неотъемлемой частью договора (Приложение №3).

Суду представлен технический план здания, согласно которому гараж расположен в границах земельного участка, предоставленного ГК №. Согласно характеристике здания, расположенного по адресу: <адрес>, здание расположено в пределах кадастрового квартала №, назначение здание – нежилое, наименование – индивидуальный гараж, двухэтажное, материал наружных стен здания – бетонные, год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ, площадь здания – <данные изъяты> кв.м.

Согласно технической справке кадастрового инженера <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. земли общего пользования спорным гаражом (бокс №, гараж №) не заняты.

Согласно представленного плана застройки земельного участка МСУ-73 АПМСО «Электрон» по <адрес>, в нем имеются все необходимые на тот период согласования: главного архитектора, энергоуправления, горкомзема, ВНИПИЭТ, СЭС, Госкомприроды, ОПО-2, ОГПХ.

Как следует из акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ утвержденного зам. Главы администрации ЗАТО г. Железногорск по жилищно-коммунальному хозяйству Латушкиным Ю.Г., индивидуальные гаражи, построенные гражданами на земельных участках, предоставленных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., считаются принятыми в эксплуатацию.

Председатель ГК "Электрон" выдал Шульге К.В. справку о том, что истец является членом ГК "Электрон", владеет гаражом № в боксе №, задолженности по взносам за ДД.ММ.ГГГГ не имеет.

Таким образом, как установлено судом и подтверждается материалами дела, что государственными органами признается фактическое существование и функционирование гаражных боксов, принадлежащих ГК "Электрон", в том числе спорных гаражей, на территории, специально отведенной для их строительства по согласованию с компетентными государственными органами, в границах землеотвода для строительства и эксплуатации гаражей, объект недвижимости - спорный гараж создан в соответствии с действовавшим во время его создания законодательством, правомерно используется истцом в настоящее время, доказательств наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный гараж не представлено.

Требований о сносе гаражных построек в ГК "Электрон", в том числе спорных гаражей, не предъявляется. Земельный участок, на котором расположен гараж, отнесен к землям общего пользования и расположен внутри земельного участка, предоставленного в настоящее время в аренду ГК «Электрон», правами третьих лиц не обременен.

Отсутствие в настоящее время непосредственно у истца определенного права на земельный участок, занимаемый гаражом, не свидетельствуют об отсутствии законных оснований размещения спорного гаража на земельном участке, поскольку под строительство гаражей выделялся земельный участок площадью <данные изъяты> га, из которых <данные изъяты> га – непосредственно под гаражные боксы. ГК «Электрон» оформлено право аренды лишь на земельный участок, занятый под территорию общего пользования. Согласно ситуационному плану гаражный бокс №, гараж № расположен внутри границ земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного ГК «Электрон» в аренду на основании договора.

Согласно имеющегося в материалах дела уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю следует, что информация о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.

Допрошенный в судебном заседании свидетель <данные изъяты>., пояснил, что гаражи в ГК «Электрон» были построены в период ДД.ММ.ГГГГ., земля под строительство выделялась сначала МСУ-73, а затем ГК №. Истец - член ГК «Электрон», платил деньги за строительство гаражей, до настоящего времени пользуется гаражами, никто его право на постройки не оспаривает.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему:

Документом, свидетельствующим об одобрении законченного строительством объекта и подтверждающим факт его создания, в зависимости от даты постройки гаражей, является либо акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта (в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23.101.1981г. №105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», строительными нормами и правилами СНиП 3.01.04-87, утвержденными постановлением Государственного строительного комитета СССР от 21.04.1987г. за №84), либо акт рабочей комиссии в соответствии с постановлением администрации г. Красноярска от 21.06.2002 г. №392 «Об утверждении положения о процедуре подготовки документов для государственной регистрации прав на ранее возведенные объекты гаражного строительства в г. Красноярске» (по аналогии закона, поскольку нормативные акты администрацией г. Железногорска Красноярского края в данной области не принимались), либо разрешение на ввод, в случае если гараж возведен после вступления в силу Градостроительного кодекса РФ.

Представленные истцом документы свидетельствуют о том, что предоставление земельного участка ГК АПМСО «Электрон», правопреемником которого является ГК «Электрон» для строительства гаражей, имело место до строительства данного гаража, однако дальнейшее строительство гаража происходило без надлежащих согласований и разрешений. Объект нежилого назначения - индивидуальный гараж: нежилое здание, двухэтажное, бетонные наружные стены, площадью <данные изъяты> кв.м., завершенным строительством в ДД.ММ.ГГГГ, расположенным в кадастровом квартале №, находящийся по адресу: <адрес> построен и эксплуатируется Шульгой К.В. за свой счет, что подтверждено документально, по прямому назначению. Следовательно, построенный истцом гараж, согласно ст.222 ГК РФ, является самовольной постройкой.

Вместе с тем, актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного зам. Главы администрации ЗАТО г. Железногорск по жилищно-коммунальному хозяйству Латушкиным Ю.Г., индивидуальные гаражи, построенные гражданами на земельных участках, предоставленных в период с 1956 по март 1999 г., считаются принятыми в эксплуатацию, что свидетельствует о том, что государственный орган полагает, что данный гараж соответствует санитарным, пожарным, строительным, градостроительным нормам и правилам.

С 01 января 2017 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ.

Государственный кадастровый учет самовольной постройки законом не предусмотрен.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты;

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 15 указанного закона Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению: лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ в редакции, действовавший на момент осуществления Шишкиным Ю.С. строительства, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Администрация ЗАТО г. Железногорск Красноярского края не выразила возражений о предоставлении Шульге К.В. земельного участка в случае признания за ним права собственности на самовольную постройку.

Представитель ответчика ГК «Электрон» Шерстов К.Д. признал исковые требования в полном объеме.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону, основано на материалах дела и не нарушает права и законные интересы иных лиц, назначение и последствия принятия судом признания иска ответчику разъяснены, суд принимает признание иска ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Шульги К.В. о признании за ним права собственности на нежилое здание, двухажное, бетонные наружные стены, площадью <данные изъяты> кв.м., завершенным строительством в ДД.ММ.ГГГГ, расположенным в кадастровом квартале №, находящийся по адресу: <адрес> подлежащими удовлетворению, поскольку он возведен в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и соблюдением строительных норм и правил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шульги К.В. удовлетворить.

Признать за Шульгой К.В. право собственности на объект недвижимого имущества – индивидуальный гараж: нежилое двухэтажное здание, площадью <данные изъяты> кв.м., бетонные наружные стены, завершенным строительством в ДД.ММ.ГГГГ, расположенное в кадастровом квартале №, находящимся по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 11 августа 2017 года.

Судья Железногорского городского суда                                            Т.В. Подъявилова