Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7201/2018 ~ М-6103/2018 от 08.11.2018

Дело № 2а-7201/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2018 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при секретаре Садчиковой У.А.,

с участием старшего помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа – Башкиревой В.Ф.,

представителя административного истца отдела полиции № 4 УМВД РФ по г. Воронежу – Прокофьевой А.С., действующей на основании доверенности от 19.11.2018 г. и диплома о высшем образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску отдела полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к Кувакину Валерию Анатольевичу об установлении административного надзора, установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Полиции № 4 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Кувакина Валерия Анатольевича на срок три года, установлении административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, запретить выезд за пределы <адрес>, обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование иска указав, что приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 16.04.2008 года Кувакин В.А. был осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы.

В соответствии с постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 11.05.2011 г. срок был снижен и составил 7 лет 5 месяцев лишения свободы.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ за совершение которого осужден Кувакин В.А. относится к категории особо тяжких.

Кувакин В.А. отбывал наказание в ФКУ ИК 1 УФСИН России по ВО и 12.02.2015 года был освобожден по отбытию наказания.

28.11.2014 года Семилукским районным судом Воронежской области в отношении Кувакина В.А. был установлен административный надзор с 18.02.2015 г. по 18.02.2017 г., Кувакин В.А. был поставлен на учет 18.02.2015 г. и 28.02.2015 г. был снят в связи с осуждением.

18.12.2015 г. Коминтерновским районным судом г. Воронежа в отношении Кувакина В.А. был установлен административный надзор до 29.12.2017 г.

18.04.2016 г. Кувакин В.А. был поставлен на учет и 29.12.2017 г. снят с учета в связи с истечением срока административного надзора.

Кувакин В.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 28.03.2018г. по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, штраф, 18.06.2018г. по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ штраф, 20.08.2018 г. по ст. 20.21 КоАП РФ арест 3 суток (л.д. 7-9).

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Воронежу Прокофьева А.С. действующая на основании доверенности от 19.11.2018 г. и диплома о высшем юридическом образовании, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик Кувакин В.А. возражал против установления ему ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., в остальной части против удовлетворения административного иска не возражал.

В заключении старший помощник прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Башкирева В.Ф. полагала требования подлежащими удовлетворению.

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Целью установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

    Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе преступление при рецидиве преступлений.

    Исходя из ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 16.04.2008 года Кувакин В.А. был осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы (л.д. 11-21).

В соответствии с постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 11.05.2011 г. срок был снижен и составил 7 лет 5 месяцев лишения свободы.

Кувакин В.А. отбывал наказание в ФКУ ИК 1 УФСИН России по ВО и 12.02.2015 года был освобожден по отбытию наказания.

28.11.2014 года Семилукским районным судом Воронежской области в отношении Кувакина В.А. был установлен административный надзор с 18.02.2015 г. по 18.02.2017 г., Кувакин В.А. был поставлен на учет 18.02.2015 г. и 28.02.2015 г. был снят в связи с осуждением.

18.12.2015 г. Коминтерновским районным судом г. Воронежа в отношении Кувакина В.А. был установлен административный надзор до 29.12.2017 г. (л.д. 22-24).

18.04.2016 г. Кувакин В.А. был поставлен на учет и 29.12.2017 г. снят с учета в связи с истечением срока административного надзора (л.д. 25).

Кувакиным В.А. было совершено преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, согласно ст.15 УК РФ указанное преступление относятся к категории особо тяжких.

Согласно ст. 86 ч. 3 п.п. «д» УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления и вынесения приговора) судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Следовательно, Кувакин В.А. считается судимым в течение восьми лет со дня отбытия наказания, а именно до 12.02.2023 года.

Кувакин В.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 28.03.2018 г. по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа (л.д. 27-28), 19.06.2018 г. по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ назначено наказание виде административного штрафа (л.д. 26), 20.08.2018 г. по ст. 20.21 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток (л.д. 31).

Таким образом, административным истцом доказано, что Кувакин В.А. имея непогашенную и неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно с характеристикой, выданной УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № 4 Управления МВД России по городу Воронежу, Кувакин В.А. по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 29).

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

С учетом изложенного суд считает необходимым установить административный надзор в отношении Кувакина В.А. сроком на три года с момента вступления решения суда в законную силу, что соответствует фактическим обстоятельствам дела и целям административного надзора. При этом суд полагает необходимым установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы г. Воронежа;

- обязать Кувакина В.А. два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Из содержания данной нормы следует, что Кувакин В.А. при добросовестном соблюдении административных ограничений, выполнении обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом, при положительной характеристике по месту работы и (или) месту жительства или пребывания вправе обратиться по истечении половины установленного срока административного ограничения с ходатайством о досрочном его прекращении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179, 180, п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении гражданина Кувакина Валерия Анатольевича, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сроком на три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить Кувакину Валерию Анатольевичу следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося его местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы г. Воронежа;

- обязать Кувакина Валерия Анатольевича два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья:                                                                        Курындина Е.Ю.

              Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2018 г.