Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-24063/2019 от 31.05.2019

Судья: Аносов В.Е. № 33-24063/19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июля 2019года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Комбаровой И.В.,

судей Черновой Н.Ю., Гончаровой С.Ю.,

при секретаре Зибиревой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасименко Татьяны Васильевны к Птах Светлане Викторовне о признании отказа в даче согласия на выдел земельного участка немотивированным и незаконным;

по апелляционной жалобе Птах С.В. на решение Кущевского районного суда Краснодарского края от 15 марта 2019 года.

Заслушав доклад судьи Черновой Н.Ю. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Герасименко Т.В. обратилась в суд с иском к Птах С.В., с учетом уточнений, сделанных в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила признать немотивированным и незаконным отказ Птах С.В. в даче согласия на выдел земельного участка.

В обоснование заявленных требований указала, что она с 28.04.2017 года является участником общей долевой собственности (<...> долей) на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>. При государственной регистрации права собственности, на ее доли была произведена государственная регистрация обременения в виде аренды в пользу Птах С.В. Основанием для обременения являлся договор аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от 01.11.2004 года, на срок которого установлено ограничение права и обременение составляет 10 лет.

Указанный договор был заключен между сособственниками данного земельного участка и К/Х ИП < Ф.И.О. >9

04.02.2012 года < Ф.И.О. >6 умер, и главой К/Х была избрана Птах С.В.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с/х назначения с кадастровым номером: <...>, 31.01.2015 года было проведено общее собрание участников долевой собственности, на котором принято решение о заключении дополнительного соглашения к договору аренды. Однако на тот момент истица не являлась участником общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, поскольку ее право возникло только 28.04.2017 года, и она не имела возможности голосовать против договора аренды, что позволило бы произвести регистрацию выделенного земельного участка без согласия арендатора.

Истица уведомляла ответчика о своем нежелании продлевать договор аренды от 01.11.2004 года и после окончания с/х работ не обрабатывать и не засевать её отмежеванный земельный участок, предлагала ознакомиться с местоположением и границами отмежеванного земельного участка в соответствии с проектом межевания от 12.09.2017 года.

После осуществления публикации в газете «Кубань сегодня» информации об ознакомлении с проектом межевания, Птах С.В. возражений относительно местоположения земельного участка не представила, однако и не дала согласие на выдел.

Решением Кущевского районного суда Краснодарского края от 23.01.2018 года из исходного земельного участка с кадастровым номером <...> в счет ее земельных долей был выделен и сформирован земельный участок с кадастровым номером <...>

20.03.2018 года Герасименко Т.В. обратились с заявлением о государственной регистрации права на вновь образованный земельный участок. 03.04.2018 года получила уведомление о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету и регистрация права собственности в отношении вновь образованного земельного участка.

Истец обратилась к ответчику с просьбой о совместной подаче заявлений, однако Птах С.В. уклоняется от совместной подачи заявлений, что нарушает права и законные интересы Герасименко Т.В., поскольку ответчик препятствует ей в реализации прав собственника недвижимого имущества.

Решением Кущевского районного суда Краснодарского края от 15 марта 2019 года исковые требования Герасименко Т.В. удовлетворены в полном объеме. Признан немотивированным и незаконным отказ Птах С.В. в даче согласия Герасименко Т.В. на выдел земельного участка общей площадью <...> кв.м, с кадастровым номером <...> в счет <...> долей из земель земельного участка, площадью <...> кв.м, с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>.

Указанное решение обжаловано ответчиком по мотивам незаконности и необоснованности. В апелляционной жалобе содержится просьба об отмене решение суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. В качестве оснований для отмены указано на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, на неправильное применение норм материального права.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела и проверив доводы апелляционной жалобы по правилам, установленным ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отсутствие согласия арендатора на осуществление действий по государственному кадастровому учету и регистрация права собственности в отношении образованного земельного участка лишает собственника земельных долей возможности реализации прав, предусмотренных ст.252 ГК РФ и ст.13 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», что в свою очередь противоречит положениям статей 8, 19, 34 и 35 Конституции Российской Федерации, в которых закреплено право граждан и юридических лиц приобретать и осуществлять гражданские права своей волей и в своем интересе.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда.

Как следует из материалов дела, договором аренды земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, при множественности лиц на стороне арендодателя от 01.11.2004 года, заключенного между сособственниками данного земельного участка и К/Х ИП < Ф.И.О. >10., последнему предоставлен указанный земельный участок в аренду сроком на 10 лет.

31.01.2015 года проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с/х назначения с кадастровым номером: <...>, согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности, принято решение о заключении дополнительного соглашения к договору аренды, все участники общей долевой собственности выразили единогласное одобрение о заключении соглашения, срок действия договора продлен на 10 лет.

Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка было подписано и зарегистрировано 27.11.2017 года.

На основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 03.02.2015 года обращено взыскание на наследственное имущество должника < Ф.И.О. >6, умершего 04.02.2012 года, в пользу Герасименко Т.В. в счет долга наследодателя по решению Кущевского районного суда от 22.03.2013 года в размере денежной суммы 7 079 311 рублей в пределах стоимости наследственного имущества.

Истец Герасименко Т.В. с 28.04.2017 года является участником общей долевой собственности (<...> долей) на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>.

При государственной регистрации права собственности на ее доли была произведена государственная регистрация обременения в виде аренды в пользу Птах С.В. Основанием для обременения является договор аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от 01.11.2004 года, заключенный между сособственниками данного земельного участка и К/Х ИП < Ф.И.О. >11. на срок 10 лет.

11.12.2017 года Герасименко Т.В. уведомила ПтахС.В. о нежелании продлевать договор аренды от 01.11.2004года и просила после окончания с/х работ не обрабатывать и не засевать отмежеванный земельный участок, а также предложила ознакомиться с местоположением играницами отмежеванного земельного участка.

Герасименко Т.В. из исходного земельного участка с кадастровым номером <...> всчет ее земельных долей был сформирован земельный участок с кадастровым <...>.

20.03.2018 года Герасименко Т.В. обратились в филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в Кущевском районе с заявлением о государственной регистрации права на вновь образованный земельный участок

03.04.2018 года она получила уведомление о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету и регистрация права собственности в отношении вновь образованного земельного участка.

13.04.2018 года Герасименко Т.В. уведомила Птах СВ. о прибытии в регистрирующий орган для дачи согласия арендатора на регистрацию права собственности на образованный земельный участок, однако Птах С.В. согласия на регистрацию права собственности истицы на образованный земельный участок не предоставила.

Выделение земельного участка земель сельскохозяйственного назначения регламентировано ст. ст. 13, 13.1, 14 федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По смыслу ст. ст. 12-14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» выдел участниками долевой собственности на земельный участок своих земельных долей в натуре сам по себе не прекращает договор аренды, заключенный в отношении находящегося в общей собственности земельного участка по решению общего собрания собственников земельных долей. Реализация права на выдел земельной доли в натуре лишь в том случае приводит к приобретению земельного участка, свободного от обременения в виде аренды, если осуществляется до государственной регистрации договора аренды находящегося в долевой собственности земельного участка.

Порядок образования земельных участков регламентирован ст. ст. 11.2, 11.3 Земельного Кодекса РФ, в соответствии с п. 2 ст. 11.3. ЗК РФ, решения об образовании земельных участков, указанных в п. 1 данной статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 4 указанной статьи образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Указанная норма прямо согласуется как с требованиями ст.ст. 309, 310 ГК РФ в части надлежащего исполнения обязательств и недопустимости одностороннего отказа от их исполнения либо изменения их условий, так и с принципом гражданского оборота о стабильности гражданско- правовых отношений.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35) закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственниками свободно, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц (части 1 и 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, в Российской Федерации гарантируется право граждан иметь в частной собственности земельные участки и свободно осуществлять реализацию данного права при условии соблюдения прав и законных интересов иных лиц.

Свободное осуществление гражданами права собственности в отношении земельных участков в том числе обусловлено и соблюдением прав граждан, являющихся сособственниками одного и того же земельного участка, то есть соблюдением интересов участников общей долевой собственности.

Так, согласно пункту 1 статьи 246 и пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу части 2 статьи 252 Гражданского кодекса Российской федерации участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Аналогичные положения содержатся и в Земельном кодексе Российской Федерации, и в Федеральном законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которые являются специальными нормами, предусматривающими особенности и порядок образования нового земельного участка.

В частности, порядок образования земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности, предусмотрен положениями статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которая пунктом 2 данной нормы предусматривает два варианта выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей: на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.

В силу пункта 1 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и данным Федеральным законом.

Частью 5 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закреплено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.

Таким образом, в силу указанных норм права в случае образования земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения путем его выдела из исходного участка, обремененного правами аренды, необходимо обязательное письменное согласие арендатора на образование земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Исходя из буквального содержания пункта 5 статьи 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» согласие арендатора на выдел земельного участка не требуется в случае, если участник долевой собственности выразил свое несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка.

Только при соблюдении названного условия согласия арендатора на выдел земельного участка из общего массива арендуемого земельного участка не требуется.

Это единственное исключение в отношении арендуемого земельного участка, дающее право на выдел без согласия арендатора, установленное Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Во всех прочих случаях выдел осуществляется с письменного согласия арендатора согласно требованиям пункта 1 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 617 ГК РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Если договор аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, был заключен и в течение срока договора аренды произошло изменение состава участников общей долевой собственности (в том числе если некоторые из них выбыли, или некоторые продали, а другие приобрели часть земельных долей), это не является основанием для изменения или расторжения такого договора как полностью, так и в части.

До истечения срока договора аренды земельного участка или изменения его условий любой уполномоченный правообладатель земельного участка (заключивший указанный договор или приобретший право на земельный участок после заключения такого договора) следует воле правообладателя, заключившего договор.

Таким образом, юридическая судьба земельного участка, находящегося в долевой собственности и переданного с согласия всех собственников в аренду, определена на срок аренды. Эти обстоятельства и обусловливают необходимость получения согласия арендатора при образовании земельных участков из земель, находящихся в аренде.

Исходя из вышеприведенных норм закона, так как доля Герасименко Т.В. была получена после проведенного собрания и заключения дополнительного соглашения к договору аренды на земельный участок, у тех дольщиков, которые не возражали против заключения дополнительного соглашения к договору аренды, то зарегистрировать свое право на вновь образованный земельный участок без согласия арендатора она не может.

Кроме того, поскольку ведение сельского хозяйства характеризуется сезонностью производства, исключительной зависимостью от погодных условий и длительным циклом оборота капитала, в целях планирования хозяйственной деятельности сельскохозяйственный товаропроизводитель - арендатор земельного участка по итогам проведения общего собрания участников общей долевой собственности должен иметь информацию о размере возможного уменьшения площади арендуемого участка (в результате выдела «несогласных»).

Обратный подход привел бы к нарушению баланса интересов арендатора и арендодателей в пользу последних.

При указанных обстоятельствах, постановленное по делу решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе Герасименко Т.В. в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Кущевского районного суда Краснодарского края от 15 марта 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Герасименко Татьяны Васильевны к Птах Светлане Викторовне о признании отказа в даче согласия на выдел земельного участка немотивированным и незаконным – отказать.

Председательствующий

Судьи:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>