Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-573/2017 ~ М-563/2017 от 05.09.2017

дело № 2а-573/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2017 года                            г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Павковой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Республике Карелия к Клюшиной Анастасии Николаевне о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 9 по РК обратилась в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что Клюшина А.Н., являясь собственником квартиры по адресу Республика Карелия, <адрес>, не исполнила установленную законом обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за период 2011-2014 г.г. В адрес административного ответчика налоговым органом направлялись налоговые уведомления, а затем налоговые требования. Налоговый орган 20.06.2017 обратился к мировому судье с заявлением о взыскании образовавшейся недоимки и пени. Определением мирового судьи от 03.07.2017 в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано. Административный истец просит суд взыскать с Клюшиной А.Н. задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2011 год в размере 72,76 руб., за 2012-2013 в сумме 145,76 руб., за 2014 в размере 73 руб., пени в сумме 50,94 руб., а всего 342,46 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежаще извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Административный ответчик Клюшина А.Н. в судебное заседание не явилась, извещена, сведений о причинах неявки не представила, ходатайств не заявила.

С учетом изложенного, суд полагает обязанность по извещению административного ответчика о времени и месте судебного заседания исполненной.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассматривается в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 1 ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", действовавшего на момент возникновения обязанности по уплате налога, было установлено, что плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Статьей 2 указанного закона к объектам налогообложения отнесены, в том числе квартиры. Аналогичные положения содержатся в главе 32 НК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

На основании ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Положения ст. 75 НК РФ устанавливают, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Таким образом, собственник квартиры, признанной объектом налогообложения, несет обязанность по уплате налога, в случае неуплаты налога собственник также несет обязанность по уплате пени.

Как следует из материалов дела, в налоговые периоды 2011, 2012, 2013, 2014 Клюшина А.Н. являлась собственником 11/29 долей квартиры, расположенной по адресу Республика Карелия, <адрес>

В адрес Клюшиной А.Н. налоговым органом 25.06.2012 направлялось налоговое уведомление № 51552 об уплате налога на имущество физических лиц за 2011 в размере 72 руб. 76 коп. в срок до 01.11.2012.

30.05.2013 направлялось налоговое уведомление № 158438 об уплате налога на имущество физических лиц за 2012 в размере 72 руб. 76 коп. в срок до 01.11.2013.

02.07.2014 направлялось налоговое уведомление № 409709 об уплате налога на имущество физических лиц за 2013 в размере 73 руб. в срок до 05.11.2014.

23.04.2015 направлялось налоговое уведомление № 220272 об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 в размере 73 руб. в срок до 01.10.2015.

Обязанность по уплате налога за указанные периоды административным ответчиком не исполнена, и доказательств обратного суду не представлено. Материалами дела подтверждается, что в связи с неисполнением обязанности по уплате налога, налоговый орган направил ответчику 19.12.2012 требование № 5463 от 07.12.2012 об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2011 г. в размере 72 руб. 76 коп. и пени 7 руб. 25 коп. в срок до 30.01.2013. Также в адрес ответчика налоговым органом направлялись требования № 30245 об уплате до 20.01.2015 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2012 и 2013 и пени, требование № 16430 об уплате в срок до 26.01.2016 задолженности по налогу и пени за 2014 год.

Как следует из письменных объяснений административного истца, с заявлением о взыскании задолженности по указанному налогу налоговый орган впервые обратился к мировому судье 20.06.2017.

Согласно определению мирового судьи судебного участка № 2 Медвежьегорского района от 03.07.2017 Межрайонной инспекции ФНС России по 9 по РК отказано в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Клюшиной А.Н. задолженности по налогу на имущество физических лиц за период 2011-2014 на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Так, в силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Оценивая исследованные доказательства, с учетом вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Судом установлено, что общая сумма заявленной ко взысканию недоимки по налогу на имущество физических лиц не превышает 3000 руб., в связи с чем, при исчислении срока обращения в суд подлежат применению правила, установленные п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Срок исполнения первого налогового требования N 5463 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2011 год установлен до 30.01.2013. Таким образом, последним днем обращения налогового органа в суд о взыскании недоимки по земельному налогу является 31.07.2016. Обращение налогового органа к мировому судье последовало в 20.06.2017, настоящий иск поступил в районный суд 05.09.2017.

Таким образом, срок обращения с требованием о взыскании задолженности по налогу административным истцом пропущен. Доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не представлено. При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный иск удовлетворению не подлежит, поскольку налоговый орган в связи с пропуском срока обращения в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу за спорный период, а соответственно и пени.

Руководствуясь ст. 290, ст. 177-180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья                                    Л.А.Ерохова        

Решение в окончательной форме составлено 30 сентября 2017 года.