Решение по делу № 12-126/2021 от 10.03.2021

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

11 мая 2021 года                                г. Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Романова Ю.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Административной комиссии Администрации Ленинского района городского округа город Уфа РБ на определение мирового судьи судебного участка № по Ленинскому району г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ о возврате протокола об административном правонарушении в отношении Давыдова А. В. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

определением мирового судьи судебного участка № по Ленинскому району г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении Давыдова А. В. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ возвращен Административной комиссии Администрации Ленинского района городского округа город Уфа РБ для решения вопроса в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным определением представитель Административной комиссии Администрации Ленинского района городского округа город Уфа РБ Ахмедьянов Г.Г. подал жалобу, в которой просит жалобу удовлетворить, определение мирового судьи судебного участка № по Ленинскому району г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ о возврате протокола об административном правонарушении в отношении Давыдова А. В. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.

В судебное заседание представитель заявителя, заинтересованное лицо Давыдов А.В. не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещёны должным образом, причина неявки неизвестна.

Суд полагает рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ представителем Административной комиссии Администрации Ленинского района городского округа город Уфа РБ Ахмедьяновым Г.Г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Давыдова А. В..

ДД.ММ.ГГГГ данный административный материал поступил на судебный участок № по Ленинскому району г. Уфы Республики Башкортостан для рассмотрения по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато при истечении сроков давности привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса.

Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде.

Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей.

Как следует из материалов дела, Давыдов А.В. ДД.ММ.ГГГГ, привлеченная постановлением Административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.5 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ № 430-з, был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Срок добровольной оплаты суммы административного штрафа Давыдовым А.В. истек ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административный штраф не оплачен, платежные документы, подтверждающие уплату штрафа Давыдовым А.В. не представлены.

Таким образом, правонарушение считается оконченным ДД.ММ.ГГГГ, так как не является длящимся, определен конкретный срок для уплаты штрафа.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Срок начал исчисляться по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления административного органа от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении поступил в адрес мирового судьи судебного участка № по Ленинскому району г. Уфы ДД.ММ.ГГГГ, направлен согласно штемпеля на почтовом конверт – ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу ст. 24.5 ч. 1 п.6 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Аналогичная норма содержится в разъяснениях, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из приведенных выше правовых норм, если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

Согласно ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, который составил протокол, в случае составления протокола неправомочными лицами, неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Суд апелляционной инстанции считает, что определение мирового судьи судебного участка № по Ленинскому району г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ о возврате Административной комиссии Администрации Ленинского района городского округа город Уфа РБ протокола об административном правонарушении в отношении Давыдова А. В. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ для решения вопроса в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ соответствует требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Юридически значимые обстоятельства мировым судьей установлены, все доказательства оценены в совокупности, нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшегося определения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

определение мирового судьи судебного участка № по Ленинскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ о возврате протокола об административном правонарушении в отношении Давыдова А. В. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ Административной комиссии Администрации Ленинского района городского округа город Уфа РБ - оставить без изменения, жалобу Административной комиссии Администрации Ленинского района городского округа город Уфа РБ - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья                      Ю.Б. Романова