Решение по делу № 2-2509/2016 ~ М-1174/2016 от 10.02.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2016 год г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сидоренковой Т.Н., при секретаре Непомилуевой Д.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2509\2016 по иску Алексеевой Г. А., Алексеева А. А., Алексеева А. А. к администрации Ангарского городского округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском о признании за ними права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование исковых требований истцы указали, что занимают однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: г.Ангарск, .... Данная квартира была предоставлена Алексеевой Г.А. в связи с трудовыми отношениями, в ордер на правах членов семьи был включен муж Алексеев А.В. и сын Алексей, в 1994г. родился сын Артём, который также приобрел право пользования жилым помещением. Спорная квартира была признана служебной и предоставлена ей в связи с трудовыми отношениями в АУС, в дальнейшем произошла реорганизация предприятия, жилой фонд был передан в муниципальную собственность. Алексеева Г.А. прекратила трудовые отношения с ПЖРЭП 30 сентября 2003г. Истица обратилась в администрацию с заявлением о приватизации спорной квартиры, однако ей было отказано в удовлетворении ее заявления, на том основании, что жилое помещение является служебным. Истица считает, что отказ является незаконным, так как после передачи жилого помещения от АУС в муниципальную собственность, жилое помещение утратило статус служебного жилья. В связи с чем, им не могло быть отказано в приватизации жилого помещения. Истцы просят признать за ними право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В дальнейшем истцы изменили исковые требования в части и просили передать им спорное жилое помещение в общую собственность с определением долей.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов, действующий на основании доверенности Кошкин В.Б., поддержал исковые требования и просил их удовлетворить, так как жилое помещение утратило статус служебного жилого помещения, поэтому истцы имеют право на его приватизацию, отказ в приватизации является незаконным.

Представитель администрации Ангарского городского округа, действующий на основании доверенности, Азюк А.С. исковые требования не признал, так как спорное жилое помещение является служебным, и приватизации не подлежит, следовательно, отказ в приватизации является законным, также пояснил, что решение о признании спорного жилого помещения служебным в архиве администрации отсутствует.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, суд с учетом всех обстоятельств дела находит исковые требования истцов подлежащими удовлетворению.

Как видно из материалов дела, дом 14 7 микрорайона находился в ведении ОАО АУС.

На основании договора о передаче имущества в полное хозяйственное ведение от 23 ноября 1992г., составленного между администрацией г.Ангарска и СПАО АУС жилой фонд, в том числе и дом 14 7 микрорайона был передан предприятию в хозяйственное ведение.

На спорную квартиру был оформлен служебный ордер 30 августа 1993г., в котором указано, что жилое помещение предоставляется Алексеевой Г.А. на основании решения АУС от 21 июня 1993г. и на основании решения исполкома от 19 апреля 1988г.

Алексеева Г.А. согласно записи в трудовой книжке в указанный период времени состояла в трудовых отношениях с ЖЭК-7 АУС, принята на работу дворником.

В период с 1993 г. по настоящее время в указанном жилом помещении проживает семья Алексеевых.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспариваются сторонами.

Так как правоотношения по пользованию спорным помещением возникли до введения в действие ЖК РФ, то к ним при разрешении вопроса о возникновении у истцов права пользования жилым помещением следует применять нормы ЖК РСФСР.

В силу статьи 106 Жилищного кодекса РСФСР к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Принимая во внимание, что правоотношения между сторонами в отношении спорной квартиры сложились до введения в действие Жилищного кодекса РФ, при разрешении заявленных требований, суд считает возможным применить положения жилищного законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений.

Ч.1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорной квартиры, предусматривала, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Порядок предоставления и пользования служебными жилыми помещениями был установлен статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР, часть 2 которой предусматривалось, что такие помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых они находятся; на основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

На основании части 1 статьи 106 Жилищного кодекса РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что для признания жилого помещения служебным оно должно быть включено в число служебного жилья до предоставления работнику, предоставлено работнику по характеру работы и оформлен должен быть ордер.

В соответствии с законом жилое помещение считается служебным с момента вынесения решения исполнительным комитетом о включении его в число служебных.

При рассмотрении дела судом установлено, что квартира № в доме ... микрорайона была предоставлено Алексеевой Г.А. в связи с трудовыми отношениями с ЖЭК-7 АУС, что подтверждено письменными материалами дела.

Исходя из смысла п. 2 ст. 105 ЖК РСФСР выдача ордера органом местного самоуправления на вселение в служебное жилое помещение являлась производным от наличия решения администрации предприятия, в ведении которого находилось служебное жилое помещение, по предоставлению этого жилого помещения, а также принятия решения о включении его в число служебных жилых помещений.

Основаниями выдачи ордера указано решение АУС от 21 июня 1993г. и решение исполкома № от 19 апреля 1988г.

Судом было предложено ответчику представить документы, на основании которых истице Алексеевой Г.А. было предоставлено жилое помещение, а также о включении его в состав служебных жилых помещений.

Однако ответчиком данные документы не были представлены, и данными документами ответчик не располагает, что подтверждается справкой, представленной в материалы дела.

Как видно из представленного истицей ордера, на нем имеется отметка об отнесении спорного жилого помещения к числу служебных.

Однако в нарушение требований закона ответчиком не представлено решение о признании спорного жилого помещения служебным, в связи с чем, суд не может согласиться с доводами ответчика, что жилое помещение отнесено к служебному жилому фонду, несмотря на то, что на самом ордере имеется отметка, что он выдан на служебное жилое помещение.

В связи с чем, суд не может согласиться с доводами ответчика, что спорное жилое помещение является служебным и не подлежит приватизации.

Истцы обратились в администрацию с заявлением о передаче им занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, но им было отказано в связи с тем, что жилое помещение относится к числу служебных и приватизации не подлежит.

В соответствии со ст. 1 Закона от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Как установлено ст. 2 Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.4 вышеназванного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из ст. 6 Закона следует, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Поскольку суд пришел к выводу, что доказательств отнесения спорного жилого помещения к числу служебных не представлено, то истцы имеют право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения.

Иных обстоятельств и правовых оснований, препятствующих передаче квартиры в собственность истцам в порядке приватизации, не установлено.

Из представленных истцами документов следует, что ранее они участия в бесплатной приватизации жилья не принимали.

Доводы представителя ответчика о принадлежности спорного жилого помещения к специализированному жилому фонду не нашли своего подтверждения и опровергаются имеющимися материалами дела.

Поскольку спорное жилое помещение не имеет особенностей правового режима, не позволяющего произвести его отчуждение в частную собственность, учитывая принцип равенства граждан, закрепленный в ст. 19 Конституции РФ, а также ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", истцы имеют право на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации.

Согласно ст.244 ГК РФ « Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

2. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

3. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

4. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором.

5. По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.»

Поскольку все лица, имеющие право на жилое помещение, согласны на его приватизацию, то жилое помещение должно быть передано им в общую собственность, истцы просят определить их доли в жилом помещении как равные, что не противоречит закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░, ... ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 1\3 ░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░: