Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-444/2021 ~ М-152/2021 от 22.01.2021

Дело № 2-444/2021

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи                   Сергиенко Н.В.,

при секретаре                                                                Береза Е.А.,

с участием истца Дробыша А.А., представителя ответчика Ходячих Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 18 февраля 2021 года гражданское дело по иску Дробыша Анатолия Александровича к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) о признании незаконным решения, обязании включить период работы в страховой стаж, общий трудовой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Дробыш А.А. обратился в Магаданский городской суд с вышеуказанным иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному).

В обоснование иска указал, что решением ответчика от 26 октября 2020 г. № 199/2 исключен из подсчета страхового стажа, стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 26 мая 1994 г. по 10 июня 1996 г. в ТОО «Юность» г. Магадан.

Указанный период работы был исключен из трудового стажа в связи с допущенными, по мнению ответчика, нарушениями и неточностями при внесении записей о работе истца в трудовую книжку.

С указанным решением ответчика не согласен, полагает, что обстоятельства, изложенные в решении от 26 октября 2020 г., не могут являться основанием для исключения периода работы из стажа.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просил суд признать решение УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) от 26 октября 2020 г. № 199/2 незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в подсчет общего трудового стажа, страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера период работы истца с 26 мая 1994 г. по 10 июня 1996 г. в ТОО «Юность» г. Магадан, а также произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости истца с момента ее назначения, то есть с 29 июля 2020 г.

Истец в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований, поддержав доводы отзыва на исковое заявление. Пояснил, что спорный период работы Дробыша А.А. не подлежит включению в страховой стаж, поскольку сведения об указанном периоде работы истца в трудовой книжке оформлен с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20.06.1974 г. № 162. В представленной трудовой книжке на имя Дробыша А.А. запись об увольнении заверена печатью, при этом подпись должностного лица отсутствует. Документы по личному составу страхователя ТОО «Юность» в Государственный архив Магаданской области (ОГКУ «ГАМО») на государственное хранение не поступали. Иными документами данные периоды работы не подтверждены. В связи с чем, полагает, что спорный период работы истца документально не подтвержден, оснований для включения спорного периода в страховой стаж не имеется.

Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из представленных в деле доказательств, Дробыш А.А. 29 июля 2020 г. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонного) от 26 октября 2020 г. № 199/2 из подсчета страхового стажа, общего трудового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 26.10.1997 по 31.07.1998 в организации ТОО «Юность».

Из подсчета стажа истца указанный период исключен в связи с тем, что не был подтвержден документально. Как указано в оспариваемом решении, запись об увольнении заверена печатью, подпись должностного лица отсутствует. Иных документов, подтверждающих указанный период работы, не предоставлено.

По информации, имеющейся в распоряжении ответчика, ТОО «Юность» зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов в ПФР 03.11.1992, снято с учета 10.03.2011 в связи с ликвидацией.

Согласно данным, имеющимся в распоряжении управления, страхователь ТОО «Юность» в Пенсионном фонде в городе Магадане Магаданской области был зарегистрирован с 5 августа 1993 г., снят с учета 5 октября 2000 г., по ликвидации.

Как следует из справки от 17 августа 2020 г. № Д-42 мэ, выданной ОГКУ «Государственный архив Магаданской области», а также справки № Д-318, выданной архивным отделом администрации муниципального образования «Ольский городской округ» Магаданской области от 25 августа 2020 г., документы по личному составу ТОО «Юность» на архивное хранение не поступали, их место нахождения не известно.

Разрешая требование истца о включении данного периода в страховой стаж и общий трудовой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере (пункт 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 (далее - Правила № 1015).

В соответствии с пунктом 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Аналогичное положение было закреплено в статье 39 КЗоТ РФ.

Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» утвержден образец трудовой книжки, предусматривающий внесение работодателем в графу 4 трудовой книжки оснований внесения записей о приеме на работу, о переводах на другую работу и об увольнении (документ, его дата и номер).

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Пенсионный орган в качестве единственного основания, по которому спорный период работы истца исключен из подсчета стажа, указывает о том, что запись об увольнении истца заверена печатью организации, однако подпись должностного лица отсутствует, а также указал об отсутствии иных документов, подтверждающих указанный период работы.

Между тем, суд полагает, что период работы Дробыша А.А. в товариществе с ограниченной ответственностью «Юность» с 26 мая 1994 г. по 10 июня 1996 г. подлежит включению в страховой, общий трудовой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера истца. Реквизиты приказов, на основании которых истец был принят на работу и уволен из ТОО «Юность», указаны, противоречий в данных сведениях не имеется.

Согласно записи № 17, проставленной в трудовой книжке истца, приказом ТОО «Юность» от 26 мая 1994 г. № 52 истец был принят рабочим в ТОО «Юность» с 26 мая 1994 г.

Как следует из записи № 18 в трудовой книжке истца, на основании приказа от 12 октября 1994 г. № 49 истец переведен на должность водителя автомобиля.

Согласно записи № 19 в трудовой книжке истца, на основании приказа от 11 июня 1996 г. № 36 истец уволен 10 июня 1996 г. При этом запись заверена печатью «Товарищество с ограниченной ответственностью «Юность».

Предшествующие спорной записи и последующие записи о работе истца внесены последовательно, в хронологически верном календарном порядке, реквизиты приказов, на основании которых истец был принят на работу и уволен указаны, противоречий в данных сведениях не имеется, исправлений или неточностей не содержат, все записи читаемы.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Дробыша А.А. о включении в страховой, общий трудовой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 26 мая 1994 г. по 10 июня 1996 г., при этом исходит из того, что трудовая книжка истца может свидетельствовать о спорном периоде его работы, а неисполнение работодателем обязанности по надлежащему ведению и правильному оформлению трудовой книжки, а именно, отсутствие подписи ответственного лица, равно как отсутствие документов указанной организации в архивных учреждениях не должно влиять на пенсионные права истца. Доказательств тому, что истцом умышленно, самостоятельно, при отсутствии предусмотренных трудовым законодательством оснований, внесены в принадлежащую ему трудовую книжку сведения о спорном периоде работы, стороной ответчика не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, исковые требования Дробыша А.А. о признании незаконным решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонного) от 26 октября 2020 г. № 199/2 об исключении спорного периода из стажа работы, и возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и общий трудовой стаж Дробыша А.А., периода работы в ТОО «Юность» с 26 мая 1994 г. по 10 июня 1996 г. подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, правовых оснований для понуждения ответчика производить перерасчет с даты назначения страховой пенсии по старости не имеется, поскольку, несмотря на включение в стаж работы истца период работы в ТОО «Юность» с 26 мая 1994 г. по 10 июня 1996 г., стажа работы в районах Крайнего Севера, который на момент обращения истца составлял 14 лет 8 месяцев и 7 дней, недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования Дробыша Анатолия Александровича к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) о признании незаконным решения, обязании включить период работы в страховой стаж, общий трудовой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонного) от 26 октября 2020 года № 199/2 в части исключения из страхового стажа, общего трудового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера Дробыша Анатолия Александровича периода работы с 26 мая 1994 года по 10 июня 1996 года в товариществе с ограниченной ответственностью «Юность».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) включить в страховой страж, общий трудовой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера Дробыша Анатолия Александровича:

- период работы в товариществе с ограниченной ответственностью «Юность» с 26 мая 1994 года по 10 июня 1996 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

      Установить день составления мотивированного решения суда – 25 февраля 2021 года.

    Судья                                                Н.В. Сергиенко