Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-27/2020 (5-1810/2019;) от 06.12.2019

УИД 28RS0004-01-2019-014158-23 производство № 5-27/2020 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 января 2020 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Бойко Павла Викторовича, *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Бойко П.В. с приложенными к нему материалами.

Согласно указанному протоколу, 24.09.2019 года гражданин России Бойко П.В. прибыл в Российскую Федерацию из Китайской Народной Республики через смешанный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации Благовещенск (пассажирское направление) (Амурская область, г. Благовещенск, ул. Чайковского, 1).

24.09.2019 года в зале въезда пассажирского пункта пропуска Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (Амурская область, г. Благовещенск, ул. Чайковского, д.1, терминал № 1) в ходе прохождения таможенного контроля гражданин России Бойко П.В. действий для таможенного декларирования, помещения товара на склад временного хранения не совершал, таможенную декларацию в таможенный орган не подавал. На вопрос должностного лица таможенного органа о наличии товаров, подлежащих декларированию, в том числе товаров, перемещаемых данным лицом не для личного пользования, ответил отрицательно.

24.09.2019 года в 15 часов 05 минут в ходе осуществления таможенного контроля должностным лицом отдела специальных таможенных процедур № 1 Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни у гражданина России Бойко П.В. в сопровождаемом багаже был выявлен товар: весы товарные напольные с электронным дисплеем в комплекте с инструкцией по эксплуатации, с маркировкой на иностранном языках, в заводской картонной упаковке, в количестве-1 шт., общим весом- 8,8 кг, новые.

Исходя из характеристик и предназначения ввозимого товара, должностным лицом таможенного органа, осуществлявшим таможенный контроль, перемещаемый Бойко П.В. 24.09.2019 года товар отнесен к товарам, не предназначенным для личного пользования.

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения № 2 (г. Благовещенск) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410060/0036301 от 18.10.2019 товар, ввезенный Бойко П.В., идентифицирован, как весы напольные торговые платформенные электронные «TCS-300» предназначены для статического взвешивания товара и определения стоимости взвешенного товара, наибольший предел взвешивания 300 кг, цена деления 100 г, класс точности средний III, электрическое питание весов осуществляется от сети переменного тока напряжением 220В, частотой 50Гц либо от встроенного аккумулятора.

Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на 24.09.2019 года составила 3 840,00 рублей.

22.11.2019 года по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела направлены на рассмотрение в Благовещенский городской суд.

Представители Благовещенской таможни, привлекаемое лицо Бойко П.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не представили. При таких обстоятельствах, судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

На основании статьи 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС, Союз) от 29.05.2014 (далее - Договор) в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями данного Договора.

Статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союза) в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определены главой 37 ТК ЕАЭС.

На основании п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Как следует из материалов дела, исходя из характеристик и предназначения перевозимого товара, должностным лицом таможенного органа, осуществлявшим таможенный контроль, перемещаемый Бойко П.В. 24.09.2019 г. товар, отнесен к товарам, не предназначенным для личного пользования. Следовательно, он подлежал обязательному таможенному декларированию в общем порядке с использованием таможенной декларации. Бойко П.В. мер для таможенного декларирования названного товара не принимал, таможенную декларацию в таможенный орган не представлял.

24.09.2019 года по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, должностным лицом отдела специальных таможенных процедур № 1 Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни в отношении Бойко П.В. возбуждено дело об административном правонарушении №10704000-852/2019 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят и передан для проведения экспертизы ЭИО № 2 (г. Благовещенск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток.

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения № 2 (г. Благовещенск) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410060/0036301 от 18.10.2019 товар, ввезенный Бойко П.В., идентифицирован, как весы напольные торговые платформенные электронные «TCS-300» предназначены для статического взвешивания товара и определения стоимости взвешенного товара, наибольший предел взвешивания 300 кг, цена деления 100 г, класс точности средний III, электрическое питание весов осуществляется от сети переменного тока напряжением 220В, частотой 50Гц либо от встроенного аккумулятора. Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на 24.09.2019 года составила 3 840,00 рублей.

В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС. Одновременно с подачей декларации на товары декларантом должны быть представлены документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, а также выполнены иные требования, предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза для помещения товара под определенную таможенную процедуру.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 к товарам для личного пользования, положения главы 37 не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

На основании ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары полежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.

Исходя из объяснения Бойко П.В., а так же характера, предназначения перемещаемого им товара следует, что данный товар был обоснованно отнесен должностным лицом к товарам не для личного пользования, в связи с чем, подлежал обязательному таможенному декларированию. Следовательно, в действиях Бойко П.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина Бойко П.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: актом таможенного досмотра № 10704050/240919/Ф000539; объяснением Бойко П.В. от 24.09.2019; протоколом опроса гражданина России Бойко П.В. от 24.09.2019; заключением эксперта ЭИО № 2 (г. Благовещенск) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410060/0036301 от 18.10.2019; и другими доказательствами, собранными по данному делу.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьёй достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина Бойко П.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания Бойко П.В. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Бойко П.В., является признание им своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Бойко П.В., по делу не установлено.

Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагаю возможным назначить административное наказание Бойко П.В. в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: весы напольные торговые платформенные электронные «TCS-300» предназначены для статического взвешивания товара и определения стоимости взвешенного товара, рыночной стоимостью 3 840,00 рублей, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 24.09.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Бойко Павла Викторовича, *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: весы напольные торговые платформенные электронные «TCS-300» предназначены для статического взвешивания товара и определения стоимости взвешенного товара, рыночной стоимостью 3840,00 рублей, изъятые согласно протокола изъятия вещей и документов от 24.09.2019 года.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Амурский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда Т.А. Коршунова