Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-543/2022 (2-2726/2021;) ~ М-2139/2021 от 22.11.2021

Дело № 2-543/2022

УИД 76RS0017-01-2021-003133-07

Принято в окончательной форме 30.08.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2022 года г.Ярославль

    Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Хахиной А.М.,

при секретаре Квасниковой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой Анны Сергеевны к Администрации Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области о предоставлении жилого помещения

у с т а н о в и л :

    Соколова А.С. обратилась в суд с иском к Администрации Карабихского с/п ЯМР ЯО, в котором просила:

    - обязать ответчика предоставить семье Соколовой А.С. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в <адрес> во внеочередном порядке.

    В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в указанном доме, в результате которого строение дома и находившееся внутри имущество было полностью уничтожено.

    Указывает, что заключением Межведомственной комиссии строение жилого дома признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодным для постоянного проживания граждан.

    Ссылается на то, что в её собственности недвижимого имущества не имеется. С ДД.ММ.ГГГГ она и члены её семьи вынуждены проживать на съемных квартирах. Доход не позволяет приобрести в собственность пригодное для проживание жилье. В настоящее время она проживает с сыном ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <адрес>, где зарегистрированы по месту пребывания. При этом несовершеннолетний не имеет постоянной регистрации по месту жительства.

    Также указывает, что постановлением Администрации Карабихского с/п ЯМР ЯО от ДД.ММ.ГГГГ № её семья принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии со ст.52 ЖК РФ. ДД.ММ.ГГГГ ей направлено уведомление с предложением жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>. Однако она от указанного жилого помещения отказалась, поскольку в <адрес> зарегистрирована временно и продлевать данную регистрацию не собирается. Считает, что в соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ ответчик обязан предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма по месту жительства по месту жительства.

    В судебном заседании истец Соколова А.С., её представитель по доверенности Челкак О.П. исковые требования поддержали. Истец пояснила, что она проживала с родителями – Соколовой Т.А., Соколовым С.Е. на момент пожара многоквартирного <адрес>, являлась несовершеннолетней. данное жилое помещение предоставлялось её родителям по месту работы. После пожара они проживали в различных квартирах, затем она стала проживать с Агеевым С.А. в <адрес>, там родился сын – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, который был зарегистрирован по месту жительства отца. По решению суда мальчик был снят с регистрационного учета, в настоящее время регистрации по месту жительства не имеет, зарегистрирован с ней по месту пребывания. С сыном она продолжает проживать в <адрес>. Пояснила, что действительно на её имя было зарегистрировано право собственности на жилое помещение, однако оно потом было продано, всем занимался её отец. Почему она не была зарегистрирована в данном жилом помещении по месту жительства пояснить не смогла. Также пояснила, что она просит предоставить жилое помещение на семью из трех человек: она, её мать Соколова Т.А., и её несовершеннолетний сын.

    Представитель ответчика Администрации Карабихского с/п ЯМР ЯО по доверенности Устинова Т.В. в судебном заседании возражала по иску. Пояснила, что жилой дом, в котором зарегистрирована истец, состоял на балансе ФИО11. После пожара проживающим лицам от фабрики предоставлялись жилые помещения, но документов об этом уже не сохранилось. В собственность сельского поселения дом не передавался в связи с тем, что был уничтожен пожаром и не существовал. Признание дома непригодным для проживания противоречит постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, поскольку непригодным может быть признано жилое помещение, а многоквартирный дом может признаваться аварийным и подлежащим сносу. Также ссылалась на то, что после предоставления Соколовой А.С. документов для подтверждения её права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, и после её пояснений в судебном заседании об источниках дохода, был произведен перерасчет её доходов и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ семья истца снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

    3-е лицо Соколова Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что Соколова А.С. – её дочь, Соколов С.Е. – её бывший муж. Жилое помещение в <адрес> предоставлялось Соколову С.Е. в период работы на фабрике. Предлагалось ли после пожара какое-либо жилое помещение, ей неизвестно, всем занимался Соколов С.Е. С ним брак был расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время она проживает отдельно от дочери, снимает жилье, общее хозяйство не ведут, членами одной семьи не являются.

    3-е лицо Агеев С.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен заранее. Ранее в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что у него и истца имеется общий несовершеннолетний ребенок ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В настоящее время они проживают раздельно. Он проживал с Соколовой А.С. в <адрес>, ребенок был зарегистрирован по его месту жительства в квартире, которая предоставлялась его отцу, как военнослужащему. Затем была предоставлена квартира в <адрес>, все были сняты с регистрационного учета в <адрес>. Сына он по своему новому месту жительства не регистрировал.

    3-и лица - Соколов С.Е., представитель Администрации ЯМР ЯО в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены заранее.

    Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, а также материалы гражданского дела №, суд считает, что в удовлетворении исковых требований должно быть отказано по следующим основаниям:

    Судом установлено, что Соколова А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта (л.д.15-16).

    Из выписки из домовой книги по указанному жилому помещению следует, что совместно с истцом в данном помещении зарегистрированы как глава семьи – мать Соколова Т.А., и её бывший муж (отец истца) Соколов С.Е. (л.д.42).

    Из заключения Межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21) следует, что в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ строение жилого дома по адресу: <адрес>, огнем уничтожено полностью.

    Постановлением Администрации ЯМР ЯО от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.69) указанный жилой дом, уничтоженный в результате пожара в ДД.ММ.ГГГГ, признан непригодным для проживания.

    Из свидетельств о регистрации по месту пребывания (л.д.12, 13) следует, что Соколова А.С. с несовершеннолетним сыном ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы по месту пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

    Судом установлено, что Соколова А.С. обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в Администрацию Карабихского с/п ЯМР ЯО (л.д.66-68), в котором просила принять её и членов её семьи: мать Соколову Т.А., сына ФИО5, постоянно проживающих по адресу: <адрес>, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

    Постановлением Администрации Карабихского с/п ЯМР ЯО от ДД.ММ.ГГГГ № семья Соколовой А.С. составом семьи 3 человека признана малоимущей, а также нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ. Также семья Соколовой А.С. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в соответствии со ст.52 ЖК РФ.

    Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

    Частью 2 указанной статьи установлено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

    В соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

    В силу ч.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

    Частью 2 данной статьи установлено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

    В силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

    Обосновывая заявленные исковые требования, истец ссылалась на положения п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, предусматривающей, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также на часть 5 данной статьи о том, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

    Вместе с тем, судом не установлено оснований для удовлетворения исковых требований. При этом суд исходит из следующего:

    Как следует из материалов настоящего гражданского дела, а также материалов дела №, согласно справки ОНД по Ярославскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77 дела №) ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в результате которого строение жилого многоквартирного дома и находившееся внутри имущество огнем уничтожено полностью.

    Соответственно, многоквартирного жилого дома с указанного времени не существует, то есть произошла его гибель, что в силу п.1 ст.235 ГК РФ прекращает право собственности на данное помещение. Из пояснений истца, 3-го лица Соколовой Т.А. следует, что данное помещение было предоставлено по месту работы Соколова С.Е., то есть являлось служебным. Соответственно права на него были прекращены.

    Регистрация истца и иных лиц в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ носит формальный характер, так как при отсутствии жилого дома, данный адрес в силу положений ст.20 ГК РФ нельзя признать местом постоянного жительства гражданина.

    Из пояснений истца, 3-го лица Соколовой Т.А., материалов гражданского дела № следует, что Соколова А.С. более 10 лет проживает в <адрес>, где зарегистрирована по месту пребывания, то есть фактически указанный населенный пункт и является постоянным местом жительства истца. Доводы о необходимости предоставления истцу жилого помещения в <адрес> с учетом формальной регистрации в сгоревшем доме, в связи с изложенным являются необоснованными.

    Судом установлено, что ответчиком истцу предлагалось жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес> (л.д.13), от которого истец отказалась. Соответственно со стороны ответчика какого-либо бездействия не допущено.

    Кроме того, суд считает, что оснований для внеочередного предоставления, предусмотренного п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ не имелось, поскольку <адрес> в установленном порядке непригодной к проживанию не признавалась, а многоквартирный дом в соответствии с положениями п.38 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, аварийным и подлежащим сносу также не признавался. При этом судом учитываются положения ч.2-4 ст.15 ЖК РФ.

    Кроме того, в настоящее время постановлением Администрации Карабихского с/п ЯМР ЯО от ДД.ММ.ГГГГ № семья Соколовой А.С. снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в соответствии с п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, соответственно у ответчика отсутствует обязанность предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма.

    С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требованиях должно быть отказано в полном объеме.

    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    В удовлетворении исковых требований Соколовой Анны Сергеевны, паспорт <данные изъяты> №, отказать в полном объеме.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.М.Хахина