Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-147/2013 от 25.06.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> <дата>

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Терендюшкин Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении:

Рябининой Л. В., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, работающей главным бухгалтером ОАО «Теплант», проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

    Решением от <дата> № МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по <адрес> была назначена выездная налоговая проверка, в рамках которой налогоплательщику ОАО «Теплант» были направлены требования о предоставлении документов (информации) № от <дата>, № от <дата>, № от <дата> По требованию № от <дата> срок представления документов на которое в соответствии со статьей 93 НК РФ наступает <дата> налогоплательщиком не были представлены следующие документы: главные книги за 2008-2009 г.г. с разбивкой по годам, оборотно-сальдовые ведомости по счетам:10, 16, 41, 43, 50, 51, 52, 55, 57, 69, 70, 71, 73, 77, 80, 82, 83, 84, 94, 97, 99; аналитические регистры бухгалтерского учета, раскрывающие информацию об раскрывающие информацию об имуществе, обязательствах, доходах и расходах внутри синтетических счетов № (2008 го<адрес> месяцев 2009 г.), 40, 41, 43, 58, 60, 66, 67, 68, 70, 76, 90; журналы регистрации предъявленных и полученных счетов-фактур за 2008-2009 г.г:; копия штатного расписания; положение об оплате труда; положение о премировании; коллективный догово<адрес> по требованию № от <дата> не представлено 78 документов. По требованию № от <дата>, срок представления документов на которое в соответствии со статьей 93 НК РФ наступает <дата> не представлены следующие документы: Расшифровка счетов: 41 «Товары» за 2008 год; 41 «Товары» за 2009 год; 43 «Готовая продукция» за 2008 год; 43 «Готовая продукция» за 2009 год; 90.9 «Прибыль, убыток от продаж» за 2008 год; 90.9 «Прибыль, убыток от продаж» за 2009 год. Всего не представлено по требованию № от <дата> - 6 документов. По требованию № от <дата>, срок представления документов на которое в соответствии со статьей 93 НК РФ наступает <дата>, не представлены следующие документы: оборотно-сальдовые ведомости по счету 10 «Материалы» за 2008 год; оборотно-сальдовые ведомости по счету 10 «Материалы» за 2009 год; карточки счетов по детализации расходов хозяйственных операций счета 10 «Материалы» за 2008 год; карточки счетов по детализации расходов хозяйственных операций счета 10 «Материалы» за 2009 год. Всего не представлено по требованию № от <дата> - 4 документа. Тем самым ОАО "Теплант" <данные изъяты> представлены документы (информация) не в полном объеме, указанное общество нарушило обязанность, предусмотренную п. 3 ст. 93 НК РФ. Таким образом, главный бухгалтер ОАО «Теплант» Рябинина Л.В. нарушила срок предоставления документов (информации) в Межрайонную ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по <адрес> согласно требованиям от № от <дата>, № от <дата>, № от <дата> в установленный срок.

    Указанными действиями Рябинина Л.В. совершила непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

    В судебном заседании Рябинина Л.В. и ее защитник Зеленин И.В., действующий на основании доверенности, с протоколом не согласились, просили производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Рябинина Л.В. пояснила, что за время проверки, происходившей на протяжении года МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам <адрес> истребовала в ОАО «Теплант» множество документов, по требованиям налоговой инспекции ее сотрудникам были предоставлены различные документы более чем на 59634 листах. Часть истребованных документов не предоставили, поскольку их не было в наличии, часть документов предоставлять не было необходимости, поскольку вместо них были предоставлены другие документы, содержащие необходимые налоговой инспекции сведения. Никаких препятствий налоговой инспекции при проведении проверки они не делали, но просили пояснить, какие именно документы требуется представить, поскольку требовались те документы, которые предприятием не велись. Все документы, которые положено предоставлять по закону, они представили. Защитник Зеленин И.В. пояснил, что работники налоговой инспекции не имеют права требовать документы, которые не являются бухгалтерскими документами и непредставление таких документов не образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, представив письменные возражения на протокол об административном правонарушении.

    Представители МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по <адрес> Пекер Т.И. и Комракова С.Ю. в судебном заседании пояснили, что на предприятии ОАО «Теплант» в соответствии с решением о проведении выездной налоговой проверки, производилась проверка правильности исчисления и своевременности уплаты по всем налогам и сборам, а также по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. По результатам проверки были установлены ряд нарушений в деятельности ОАО «Теплант», доначислены налоги и начислены штрафы в размере 49 462 209 рублей. Поскольку при проведении выездной налоговой проверки сотрудники налоговой инспекции имеют право истребовать все необходимые для проверки документы, а работники ОАО «Теплант» не предоставили их в полном объеме, в действиях главного бухгалтера Рябининой Л.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Представители МИФНС так же представили суду письменные пояснения.

    Выслушав пояснения Рябининой Л.В. и ее защитника, представителей МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по <адрес>, ознакомившись с письменными доводами, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины Рябининой Л.В. во вменяемом ей правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, поскольку она, являясь главным бухгалтером, не предоставила истребованные налоговым органом необходимые для проведения налоговой проверки документы.

    Вина Рябининой Л.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата> за №, копиями требований о предоставлении документов от <дата> за №, от <дата> за № и от <дата> №, копиями сопроводительных писем ООО «Теплант», должностной инструкцией главного бухгалтера ООО «Теплант», копией решения № от <дата> о проведении выездной налоговой проверки, копией акта № выездной налоговой проверки, копией решения № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 ГК РФ налоговый орган вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

В соответствии со ст. 93 НК РФ, должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня получения соответствующего требования.

    В судебном заседании установлено, что главные книги за 2008-2009 г.г., оборотно-сальдовые ведомости по счетам, 10, 16, 41, 43, 50, 51, 52, 55, 57, 69, 70, 71, 73, 77, 80, 82, 83, 84, 94, 97, 99; копия штатного расписания; положение об оплате труда; положение о премировании; коллективный договор и иные документы, истребованные у ОАО «Теплант» в ходе выездной проверки, не были представлены в МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по <адрес>.

    Факт непредставления документов, истребованных налоговой инспекцией в ходе проведения выездной налоговой проверки подтверждается представленными МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по <адрес> доказательствами.

    Доводы Рябининой Л.В. и е защитника о незаконности действий МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, связанных с истребованием документов являются необоснованными, опровергаются представленными суду результатами проведенной выездной проверки.

    Ответственность по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ наступает в случае неполного представления истребованных налоговым органом сведений независимо от объема истребованных сведений. Оснований полагать, что МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области в ходе проведения выездной налоговой проверки вышла за пределы полномочий и истребовала документы помимо необходимых для проведения проверки у суда не имеется.

    Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

    При определении вида и размера административного наказания должностному лицу, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Рябининой Л.В., отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает совершение административного правонарушения впервые.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд.

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Рябинину Л. В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

КБК: 182 116 030 300 160 001 40

Бюджетный счет: 401 018 102 0000001 0001

ОКАТО: 36401000000

Получатель: УФК по Самарской области (Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области)

ИНН получателя: 6315801100

КПП получателя: 631301001.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.

    Судья Н.В. Терендюшкин

Копия верна:

Судья Терендюшкин Н.В.__________________