Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2777/2015 ~ М-2777/2015 от 28.05.2015

Дело № 2-2777/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2015 года                                                            город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Бегиашвили Ф.Н.,

при секретаре                                               -              Овчинниковой А.С.,

с участием:     

представителя истца Абдуллаева А.К. - Маликовой Е.В., (действующей на основании доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Абдуллаева А.К. к администрации города Пятигорска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Абдуллаев А.К. обратился с иском в Пятигорский городской суд к администрации города Пятигорска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Свои требования истец мотивирует тем, что ему принадлежит часть жилого дома, общей площадью - <данные изъяты> квадратных метров, состоящий из помещений № по <адрес>, на основании договора купли-продажи части жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированного в УФС ГРК и К по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ Ему также принадлежит часть жилого дома, общей площадью - <данные изъяты> квадратных метров, состоящий из помещений № по <адрес>, на основании договора купли-продажи части жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированного в УФС ГРК и К по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ Оставшаяся часть указанного жилого дома принадлежит на праве общей долевой собственности Мулиной В.С., Нуштайкиной Т.С., Бровковой Т.С. и Сулейманову А.Д.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью - <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером <данные изъяты>.

Постановлением главы города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы и площадь земельного участка домовладения № по <адрес> по фактическому пользованию в соответствии с материалами инвентаризации, площадью - <данные изъяты> квадратных метров, в границах, согласно плану земельного участка.

Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Мулиной В.С., Нуштайкиной Т.С., Золотаревым С.В., Жеребиловым В.А., Бровковой Т.С. и Сулеймановым А.Д., что подтверждается выпиской из ЕГРП №

В настоящее время он является сособственником жилого дома, расположенного на земельном участке, закрепленном на праве постоянного (бессрочного) пользования.

П.п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ определяет, что одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ, ст. 271 и п. 3 ст. 552 ГК РФ, в связи с переходом права собственности на объекты недвижимости к новым собственникам переходит право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника. Покупатель недвижимого имущества вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования.

Следовательно, прежние собственники объекта недвижимости после продажи жилого дома утратили право пользования указанным земельным участком.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Согласно п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Просит суд признать за ним право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, площадью - <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, категория - земли населенных пунктов, назначение - под жилую застройку, расположенный по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ от полномочного представителя МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» поступили письменные возражения на иск, которыми просит суд в иске Абдуллаеву А.К. отказать за необоснованностью.

В судебном заседании представитель истца Абдуллаева А.К. - Маликова Е.В., действующая на основании доверенности, требования истца полностью поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание не явились надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания истецАбдуллаев А.К., представители администрации города Пятигорска и МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска», а также третьи лица - Мулина В.С., Нуштайкина Т.С., Бровкова Т.С. и Сулейманов А.Д. От истца Абдуллаева А.К., представителя МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» и третьего лица - Сулейманова А.Д. поступили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель администрации г. Пятигорска» и третьи лица - Мулина В.С., Нуштайкина Т.С. и Бровкова Т.С., о причинах уважительности своей неявки суд в известность не поставили.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с положениями ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского и инвентарного дел, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности суд считает, что доводы, изложенные истцом в обоснование заявленных требований, являющиеся значимыми для правильного разрешения настоящего спора, нашли свое подтверждение.

Судом установлено, что Абдуллаеву А.К. принадлежит часть жилого дома, общей площадью - 31,6 квадратных метров, состоящий из помещений № по <адрес>, на основании договора купли-продажи части жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированного в УФС ГРК и К по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ Ему также принадлежит часть жилого дома, общей площадью - 71,4 квадратных метров, состоящий из помещений № по <адрес>, на основании договора купли-продажи части жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированного в УФС ГРК и К по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ Оставшаяся часть указанного жилого дома принадлежит на праве общей долевой собственности Мулиной В.С., Нуштайкиной Т.С., Бровковой Т.С. и Сулейманову А.Д.

Судом установлено, и эти обстоятельства не оспариваются сторонами, указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью - <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером <данные изъяты>. Указанный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера, в подтверждение чего суду представлен кадастровый паспорт земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы и площадь земельного участка домовладения № по <адрес> по фактическому пользованию в соответствии с материалами инвентаризации, площадью - <данные изъяты> квадратных метров, в границах, согласно плану земельного участка.

Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Мулиной В.С., Нуштайкиной Т.С., Золотаревым С.В., Жеребиловым В.А., Бровковой Т.С. и Сулеймановым А.Д., что подтверждается выпиской из ЕГРП №.

За предыдущими сособственниками части жилого <адрес> - Жеребиловым В.А. и Жеребиловым (Золотаревым) С.В. зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью - <данные изъяты> квадратных метров, что подтверждается представленной суду выпиской из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства, являющиеся юридически значимыми, суд считает установленными.

Согласно ст. 216 ГК РФ к вещным правам, наряду с правом собственности, относится и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Это право защищается законом в равной степени (ст. 305 ГК РФ) и может быть ограничено только на основании федерального закона (ст. 1 ГК РФ).

В силу ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 25 ЗК РФ право бессрочного пользования возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежит государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Действительно, с введением в действие ЗК РФ, т.е. с 31 октября 2001 года, физическим лицам земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования не предоставляются, однако право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве постоянного (бессрочного) пользования, не допускается.

Орган местного самоуправления не должен принимать решение о предоставлении земельного участка, поскольку право переходит к другому лицу не по воле органа местного самоуправления как представителя собственника участка, а на основании закона - ст. 35 ЗК и 552 ГК РФ, тогда как запрет предоставления гражданам земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования, установленный п. 3 ст. 20 ЗК РФ означает лишь то, что с 30 октября 2001 года лицам, указанным в данной статье, лишь впервые не предоставляются участки на указанном виде права.

Ст. 268 ГК РФ в части определения оснований и порядка приобретения гражданами права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком содержит отсылку к земельному законодательству, т.е. основания возникновения прав, предусмотренные ст. 8 ГК РФ в отношении возникновения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не действует без специального указания на то в Земельном кодексе.

Согласно ст. 20 п. 3 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Земельный кодекс в п. 2 ст. 20 ЗК РФ содержит прямой запрет на приобретение постоянного (бессрочного) пользования лишь по административно-правовым основаниям, т.е. на предоставление земельного участка на указанном праве после вступления в силу Земельного кодекса, что означает невозможность после принятия ЗК РФ органа государственной власти или местного самоуправления, уполномоченным распоряжаться земельными участками, находящимся в государственной или муниципальной собственности (ст. 29 ЗК РФ), предоставлять первоначально земельный участок гражданину на основании гражданско-правовых отношений, т.к. из существа ст. 21 ЗК РФ и ст. 35 ЗКРФ, следует, что в связи с переходом права собственности на недвижимое имущество к приобретателю переходит право пользования и земельным участком, т.к. это не первичное предоставление земельного участка.

Этого требует в частности реализация п. 1 ст. 35 ЗК РФ о том, что при переходе права собственности на здание, строение и сооружение, находящееся на чужом участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Аналогичное положение содержится в ст. 271 ГК РФ.

Истец является лишь правопреемником ранее возникших прав на земельный участок, тогда как прежним сособственникам земельный участок был предоставлен именно на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое было зарегистрировано в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи, с чем право пользования на указанном виде права, которое относится к числу вещных, подлежит установлению судом с учетом заявленных требований и положений ст. 196 ГПК РФ, тогда как приобретение земельного участка в собственность является правом, а не обязанностью истца.

В силу закона, на единый земельный участок может быть установлен лишь один правовой режим землепользования.

В соответствии со ст. 552 ГК РФ при переходе права на недвижимое имущество к его правоприобретателю переходит также соответствующее права на земельный участок.

В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 35 (ч. 4) Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ранее сформулированными в постановлениях Конституционного суда РФ позициями, понятием «имущество» охватываются не только право собственности, но и вещные права, следовательно, ст. 35 Конституции РФ гарантируется защита не только права собственности, но и таких вещных имущественных прав как право пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, поскольку земельный участок для землепользователя является именно «своим имуществом».

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые ходя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Ст. 223 ГК РФ предусматривает возникновение права собственности на недвижимое имущество с момента его государственной регистрации.

В силу ст. 17 Закона о государственной регистрации основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является вступившее в законную силу судебное решение.

Поскольку правовой режим землепользования спорного земельного участка, в виде постоянного (бессрочного) пользования был установлен за правообладателями Жеребиловым В.А. и Жеребиловым (Золотаревым) С.В., зарегистрировавших указанный вид права в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то указанный вид права на спорный земельный участок переходит истцу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При изложенных обстоятельствах, по мнению суда, истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылался как на обоснование своих требований и возражений, а ответчиком, в условиях состязательности процесса, доводы истца не опровергнуты.

Руководствуясь ст. 194-198, 320, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования за Золотаревым (Жеребиловым) С.В. и Жеребиловым В.А. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью - <данные изъяты> квадратных метров, находящийся по адресу: <адрес>.

Признать заАбдуллаева А.К. право постоянного (бессрочного) пользованияна земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью - <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользованияна земельный участок, площадью - <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>а Абдуллаева А.К..

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                                                                             Ф. Н. Бегиашвили