Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-62/2018 (2-1331/2017;) ~ М-1246/2017 от 08.11.2017

Дело № 2-62/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Холм

Новгородской области                                                           09 января 2018 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Ю.А.,

при секретаре Голубевой Н.А.,

с участием истца Назарова А.В., представителя истца Барашкова А.М.,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) Лукиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску Назарова А.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о зачислении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное начисление трудовой пенсии по старости,

установил:

Назаров А.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное), в котором просит обязать ответчика зачесть ему в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное начисление трудовой пенсии по старости, периоды в межхозяйственном лесхозе «Холмский» в качестве мастера леса на лесосеках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указал следующее, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности мастера леса на лесосеке в Холмском межхозяйственном лесхозе Новгородской области, что составляет 3 года 3 месяца 8 дней. Считая, что имеет право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайоное) с заявлением о начислении ему досрочной трудовой пенсии по старости. В начислении пенсии ему отказано, так как был исключен неподтверждённый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 3 года 3 месяца 7 дней в должности мастера леса на лесосеке в Межхозяйственном лесхозе «Холмский».

В судебном заседании истец Назаров А.В. и его представитель Барашков А.М. исковые требования поддержали, уточнив их, просили суд зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное начисление трудовой пенсии по старости, периоды в межхозяйственном лесхозе «Холмский» в качестве мастера леса на лесосеках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Считают, что ответчиком необоснованно исключен из льготного стажа спорный период работы в должности мастера леса на лесосеках, так как на основании постановления Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 профессия мастер, старший мастер, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складов включена в список профессий, пользующихся правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда, что подтверждается записью в трудовой книжке.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) Лукина М.В. исковые требования не признала, ссылаясь на предоставленные в суд возражения. Согласно которым, Назаров А.В. обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по подпункту 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013). В соответствии со списком утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» право на досрочное назначение пенсии по старости имеют «водители автомобилей на вывозке леса» и «мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах». В спорный период времени согласно трудовой книжке истца, он работал в Межхозяйственном лесхозе «Холмский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в должности мастера леса на лесосеке. Вышеуказанная должность не предусмотрена Списком № и требует дополнительного подтверждения характера работ, а именно занятие работников в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 11.07.2002 г. № 516 (далее Правила №). Назаров А.В. документов, подтверждающих постоянную занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок и свою занятость в должности «мастера леса» на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах не предоставил.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как видно из материалов дела и установлено судом при разрешении настоящего спора Назаров А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастером леса на лесосеке в Межхозяйственном лесхозе «Холмский», что отражено в трудовой книжке истца.

ДД.ММ.ГГГГ Назаров А.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № Назарову А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В специальный страховой стаж истцу было зачтено 7 лет 4 месяца 7 дней. Не зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы в Межхозяйственном лесхозе «Холмский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности техник-лесовод, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лесничий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастер леса на лесосеке.

Архивной справкой, лицевыми счетами, технологическими картами, исследованными в судебном заседании, подтверждается, что в спорный период работы Назаров А.В. работал на должности мастером леса на лесосеке.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с 01 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Подпунктом "д" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273, предусмотрена должность мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Согласно примечанию к Списку перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

До ДД.ММ.ГГГГ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 01.04.2003 № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о подтверждении занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-0, а также в Определении от 06 марта 2003 N 107 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Поскольку до принятия постановления Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273, действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, подтверждение занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок не требовалось, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом установленных обстоятельств дела подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Назарова А.В. удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) зачесть в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, периоды работы в Межхозяйственном лесхозе «Холмский» в должности мастера леса на лесосеках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 3 года 3 месяца 7 дней.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу Назарова А.В. возврат государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда Новгородской области через Старорусский районный суд Новгородской области в течении месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 12 января 2018 года.

Судья:                                                                        Ю.А. Иванова