Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-372/2015 ~ М-362/2015 от 04.06.2015

Дело № 2-372/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Кемля                            01 июля 2015 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Ермакова В.И.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой О.А.,

с участием представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия Акимовой О.В., действующей по доверенности от 30.06.2015 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Е.Е.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения от 25 марта 2015 г. № 64 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста,

установил:

Е.Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (далее ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия) о признании незаконным и отмене решения от 25 марта 2015 г. № 64 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста по тем основаниям, что в марте 2015 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как имеет педагогический стаж более 25-ти лет. Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия от 25 марта 2015 г. № 64 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано в связи с неимением 25-ти летнего стажа: засчитано 23 года 11 месяцев 02 дня. В специальный стаж не зачтены периоды: с 01 августа 1989 г. по 30 сентября 1990 г., с 30 декабря 1990 г. по 06 июля 1991 г. – учеба в пединституте, с 27 января 1996 г. по 21 февраля 1996 г. – курсы.

С решением она не согласна, считает, что ответчик необоснованно исключил из стажа спорные периоды.

ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия в специальный стаж засчитан период работы пионервожатой пионерского лагеря с 01 июня по 31 июля 1989 г., а также период работы в должности учителя математики Октябрьской неполной средней школы (на вакантных должностях) с 01 октября по 29 декабря 1990 г.

В период с 01 августа 1989 г. по 30 сентября 1990 г., с 30 декабря 1990 г. по 06 июля 1991 г. она обучалась на 4-5 курсах пединститута. После окончания института с 15 августа 1991 г. принята на работу учителем математики в Октябрьскую неполную среднюю школу.

В период обучения в высшем учебном заведении действовало постановление Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и утвержденные им Перечень организаций, профессий, должностей и Положение о порядке исчисления стажа.

Согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, включается в стаж работы учителей и других работников просвещения.

Учебе в пединституте с 01 августа 1989 г. по 30 сентября 1990 г. предшествовала работа пионервожатой, а периоду учебы с 30 декабря 1990 г. по 06 июля 1991 г. предшествовала работа учителем математики в Октябрьской неполной средней школе (на вакантных должностях) с 01 октября по 29 декабря 1990 г.

В связи с чем считает, что периоду обучения в педагогическом учебном заведении непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с 27 января 1996 г. по 21 февраля 1996 г. также должен быть включен в специальный педагогический стаж, так как согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата.

В эти периоды за работником сохраняется заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Кроме того, служебные командировки с отрывом от производства по направлению работодателя являются обязанностями работника.

Просит признать незаконным и отменить решение от 25 марта 2015 г. № 64 в части не включения в специальный стаж учебы с 01 августа 1989 г. по 30 сентября 1990 г., с 30 декабря 1990 г. по 06 июля 1991 г., курсов с 27 января 1996 г. по 21 февраля 1996 г., обязать ответчика зачесть в специальный педагогический стаж указанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12 марта 2015 г. Взыскать с ответчика судебные расходы в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец Е.Е.А. не явилась, согласно заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Представитель ответчика Акимова О.В. иск не признала и суду пояснила, что оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов не имеется, в связи с чем считает решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия об отказе Е.Е.А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа, законным и обоснованным.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что 12 марта 2015 г. истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов по реализации Пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия от 25 марта 2015 г. № 64 Ерюшевой Е.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием 25-летнего специального стажа работы, имеется 23 года 11 месяцев 2 дня.

В специальный стаж не засчитаны периоды, кроме прочих, которые истец не оспаривает, учеба в пединституте с 01 августа 1989 г. по 30 сентября 1990 г., с 30 декабря 1990 г. по 06 июля 1991 г., курсы с 27 января 1996 г. по 21 февраля 1996 г.(л.д.8-9, 10).

По мнению суда, указание в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является опиской, поскольку истцу отказано в назначении досрочной пенсии на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях».

Из записей в трудовой книжке, дата заполнения 15.08.1991 г., следует, что 15.08.1991 г. П(Е). Е.А. принята на работу учительницей математики в Октябрьскую неполную среднюю школу (приказ № 57 от 15.08.1991 г.); 08.09.1999 г. общеобразовательное учреждение Октябрьская школа основного общего образования переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Октябрьская основная общеобразовательная школа»; 15.04.2011 г. МОУ «Октябрьская основная общеобразовательная школа» переименована в муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Октябрьская основная общеобразовательная школа» (л.д.11-13).

Из справки уточняющей характер работы и условия труда следует, что Е.Е.А. работает в МОБУ «Октябрьская основная общеобразовательная школа» с 15.08.1991 г. по 26.08.2014 г. учителем математики, физики и информатики, с 27.08.2014 г. – директором школы (л.д.14).

Копией диплома подтверждается, что Парамонова Е.А. в 1986 г. поступила и в 1991 г. окончила полный курс Мордовского государственного педагогического института им.М.Е.Евсевьева по специальности «математика» с дополнительной специальностью «информатика и вычислительная техника». Решением государственной экзаменационной комиссии от 06.07.1991 г. Парамоновой Е.А. присвоена квалификация «учительница математики, информатики и вычислительной техники» (л.д.15).

Как следует из справки о заключении брака, в архиве Отдела ЗАГС администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия имеется запись о заключении брака Е.Н.Г. и П.Е.А. № от ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением П.Е.А. фамилии Е (л.д.16).

Как следует из архивной выписки из приказа хозяйственного отдела МВД Мордовской АССР от 30 мая 1989 г. № 162 Парамонова Е.А. назначена пионервожатой пионерского лагеря МВД МАССР с 01 июня по 31 июля 1989 г.(л.д.17).

Как следует из архивной справки МВД по Республике Мордовия в лицевом счете рабочего и служащего за 1989 г. Парамоновой Е.А. имеется сведения о заработной плате: июнь – 115, июль - « - (так в документе), что подтверждается и копией лицевого счета (л.д.18, 19-20).

Как следует из выписки из приказа № 44 от 01 ноября 1990 г. по Октябрьской школе студентка 5 курса Мордовского пединститута им.М.Е.Евсевьева Парамонова Е.А. принята на работу преподавателем математики и физики с 01 октября 1990 г. по 29 декабря 1990 г.(л.д.21).

Из акта документальной проверки от 11.03.2015 г. следует, что в книге приказов по Ичалковскому РОНО имеется приказ № 117-к от 01.10.1990 г. о принятии на работу на время производственной практики студентки 5 курса математического факультета МГПИ Парамоновой Е.А. с 01.10. по 29.12.1990 г. на вакантную должность учителя математики и физики в Октябрьскую НСШ, приказ № 57-к от 15.08.1991 г. о принятии Парамоновой Е.А. выпускницы Мордовского пединститута на работу учителем математики в Октябрьскую НСШ с 15.08.1991 г. В представленных на проверку тарификационных списках за 1991-1999 г.г. Е.Е.А. значится в должности учителя математики на полной ставке.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 названного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи №N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В спорный период вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам также регулировались Положением о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17 декабря 1959 г. № 1397.

Согласно пункту 2 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

С учетом пункта 4 указанного выше Положения, данный период засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Согласно инструктивному письму Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986 г. № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 Положения в стаж по специальности работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Исходя из буквального толкования условий включения периода учебы в педагогический стаж, изложенных в пункте 2 Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397 следует, что возможно включение в стаж всего периода обучения, а не его части, период педагогической работы должен иметь место до начала обучения, а не до начала части периода обучения.

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Судом установлено, что Е (П).Е.А. поступила в Мордовский Государственный педагогический институт им.М.Е. Евсевьева в 1986 г. и в 1991 г. окончила полный курс названного института. Непосредственно до поступления в институт истец не осуществляла педагогическую деятельность. То обстоятельство, что во время учебы в институте, в летний период с 01 июня 1989 г. по 31 июля 1989 г., она временно работала в пионерском лагере пионервожатой, а с 01 октября 1990 г. по 29 декабря 1990 г., в период прохождения производственной практики на 5 курсе института, работала на вакантной должности учителя математики и физики в школе, для зачета в специальный стаж периода обучения в Мордовском Государственном педагогическом институте им.М.Е.Евсевьева, правового значения не имеет.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 Порядка зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в вооруженных силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, Приложения № 6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Минпроса СССР от 05 января 1977 г. №2 «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утратившего силу в связи с изданием приказа Минпроса СССР от 16 мая 1985 г. № 94, учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды времени при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы:

в) время обучения (с отрывом от производства) в аспирантуре, высших, средних специальных учебных заведениях и учительских институтах, а также в партийных, советско-партийных и профсоюзных школах, приравненных к высшим, средним специальным учебным заведениям и учительским институтам.

Лицам, не имевшим педагогического образования, время службы в Вооруженных Силах СССР и время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях при указанных в настоящем пункте условиях засчитывается в стаж педагогической работы, если непосредственно предшествовавшая этим периодам педагогическая деятельность по основному месту работы в учебном заведении продолжалась не менее учебного года, а в детских дошкольных учреждениях - не менее 10 месяцев. Время работы в летних пионерских, оздоровительных, оборонно-спортивных лагерях и лагерях труда и отдыха при этом не учитывается.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов учебы с 01 августа 1989 г. по 30 сентября 1990 г., с 30 декабря 1990 г. по 06 июля 1991 г. Мордовском Государственном педагогическом институте им.М.Е.Евсьевева. В связи с чем, решение пенсионного органа в этой части суд находит законным и обоснованным.

Вместе с тем, суд считает необоснованным отказ ответчика включить в специальный стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пунктов 4, 5 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации являются сопутствующими трудовым (статья 1 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения содержались и в статье 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего на момент направления Е.Е.А. на курсы повышения квалификации.

В соответствии с частью четвертой статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с пунктом 26 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 610, действовавшим в спорный период, за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Как следует из выписки из приказа № 198 от 26.01.1996 г. по Октябрьской неполной средней школе учитель математики Е.Е.А. командирована на месячные курсы повышения квалификации в г.Саранск сроком с 27 января по 21 февраля 1996 г. (л.д.22).

Согласно справки Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Мордовский республиканский институт образования» от 29.05.2015 г. Е.Е.А., учитель математики МБОУ «Октябрьская основная общеобразовательная школа» Ичалковского района проходила обучение в ГБОУ ДПО (ПК) «МРИО» в период с 29.01-21.02.1996 г. (приказ № 4 от 31.01.1996 г.) (л.д.23).

Как следует из акта документальной проверки от 11.03.2015 г. Е.Е.А. – учитель математики Октябрьской НСШ, направлялась на курсы повышения квалификации с 29.01 по 21.02.1996 г. (приказ № 8 от 26.01.1996 г.).

Из акта документальной проверки от 10.03.2015 г. следует, что заработная плата Е.Е.А. за 1996 год начислялась ежемесячно с января по декабрь, то есть в спорный период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась заработная плата.

Таким образом, судом установлено, что истец направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя. Период ее нахождения на курсах повышения квалификации связан с ее профессиональной деятельностью и является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодателем произведены отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации, трудовые отношения истца с учреждением, осуществляющим педагогическую деятельность, не прерывались, за ней сохранялось место работы. То есть период нахождения на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов по реализации Пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия от 25 марта 2015 г. № 64 в педагогический стаж истца, в том числе, не включен период с 27.01.1996 г. по 21.02.1996 г. – период нахождения на курсах (л.д.8-9), что подтверждается и материалами пенсионного дела (л.д.29-46).

Между тем, в судебном заседании установлено и представленными доказательствами подтверждается, что в указанный период работы Ерюшева Е.А. направлялась на курсы повышения квалификации с 29 января 1996 г. по 21 февраля 1996 г., а не с 27 января 1996 г., то есть при определении педагогического стажа пенсионным органом допущена ошибка, и период работы учителем математики Октябрьской неполной средней школы 27-28 января 1996 г. также исключен из специального стажа.

Однако, истцом данное обстоятельство не оспаривается, доказательств нахождения на курсах повышения квалификации с 27 января 1996 г. по 21 февраля 1996 г. суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик неправомерно исключил из педагогического стажа истца период нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 29 января 1996 г. по 21 февраля 1996 г. подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия от 25 марта 2015 г. № 64 в части не включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 29 января 1996 г. по 21 февраля 1996 г. является незаконными и подлежит отмене.

Представленную истцом выписку из приказа № 198 от 26.01.1996 г. о направлении на курсы повышения квалификации с 27 января 1996 г. по 21 февраля 1996 г., суд не принимает в качестве доказательства, подтверждающего спорный период, поскольку указанная выписка противоречит другим представленным доказательствам, в частности акту документальной проверки от 11.03.2015 г., в ходе проведения которой непосредственно предметом проверки являлась книга приказов, а также сведениями ГБОУ ДПО (ПК) «МРИО» о прохождении обучения в период с 29 января 1996 г. по 21 февраля 1996 г.

Доводы представителя ответчика о том, что оспариваемый истцом период не может быть включен в стаж, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии, являются несостоятельными и опровергнутыми исследованным выше законодательством, приведенным судом в обоснование состоятельности заявленных истицей требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов пенсионного дела следует, что на день обращения за назначением пенсии специальный стаж истца без учета спорных периодов составил 23 года 11 месяцев 2 дня.

С учетом подлежащего включению в специальный стаж Е.Е.А. периода нахождения на курсах повышения квалификации с 29 января 1996 г. по 21 февраля 1996 г. продолжительностью 24 дня, общая продолжительность стажа ее педагогической деятельности на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 23 года 11 месяцев 26 дней, что не дает ей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как истец не выработала необходимого 25-ти летнего стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста

В связи, с чем суд приходит к выводу об отказе Е.Е.А. в удовлетворении требования о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста с 12 марта 2015 года.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд при рассмотрении данного дела в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам условия для собирания и истребования доказательств по делу. Однако истцом доказательств, в подтверждение доводов о включении периода обучения в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, суду не представлено.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

В соответствии с частью первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая изложенное, взысканию с ответчика в пользу истца подлежит уплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей, поскольку при удовлетворении требования неимущественного характера, понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика независимо от полного или частичного удовлетворения исковых требований.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Иск Е.Е.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения от 25 марта 2015 г. № 64 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия от 25 марта 2015 г. № 64 в части не включения в специальный стаж Е.Е.А. курсов повышения квалификации.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия включить Е.Е.А. в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста курсы повышения квалификации с 29 января 1996 г. по 21 февраля 1996 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Е.Е.А. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного

суда Республики Мордовия                     В.И. Ермаков

Решение в окончательной форме принято 01 июля 2015 года