Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3689/2023 ~ М-2101/2023 от 17.04.2023

№ 2-3689/2023

     63RS0038-01-2023-002503-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года                                                                          г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Полезновой А.Н.,

при секретаре                              Ефимовой Е.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3689/2023 по иску Федорова ПА к администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

    УСТАНОВИЛ:

    Федоров П.А. обратился в суд с иском к администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивируя требования тем, что в 1984г. ТБ был предоставлен в пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в Садоводческом товариществе «Железнодорожник» под разведение сада и использование его в качестве дачного участка. В 2015г. вышеуказанный земельный участок передан в пользование истцу.

    С момента предоставления земельного участка истец пользуется им, обрабатывает его, осуществляет уход за участком, за насаждениями, уплачивает целевые и членские взносы.

    В августе 2018 г. Садовое товарищество «Железнодорожник» реорганизовано путем выделения из него ТСН «Вишневая-Дачная», согласно передаточному акту, массив 7 переходит в ведение СНТ «Вишневая-Дачная».

    В 2022 г. истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ вышеназванного земельного участка, в результате которых выявлено, что общая площадь земельного участка составляет 710 кв.м.

    В 2022 году истец обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления данного земельного участка.

    Распоряжением руководителя Департамента от 13.01.2023. № в удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок не соответствует документу, устанавливающему распределение земельных участков в ТСН «Вишневая-Дачная».

    Истец считает, что отказ незаконен.

    Согласно Постановлению Совмина ССР от 24.02.1949 года № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» Советы Министров республик, край исполкомы и горисполкомы обязали принять совместно с профсоюзными организациями необходимы меры по оказанию рабочим и служащим помощи в коллективном и индивидуальном огородничестве, выявит и отвести до 01.04.1949 года под огороды рабочих и служащих свободные земли городов, поселков, госземфонда, в полосах отвода железных и шоссейных дорог, а также свободные земли предприятий, учреждений, организаций. Отводимые рабочим и служащим земельные участки под сады закрепляются за ними в бессрочное пользование.

    Во исполнение указанного Постановления, принято решение Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся № от 20.10.1949 г. об определении земельных участков.

    Согласно телеграмме, РАЙПРОФ СО ЖУ разрешено использовать свободные земли в полосе отвода Красноглинской ветки на перегоне № км. Под садовые участки работникам Куйбышевского узла без права застройки, границы установить не ближе 20 м. пути, передачу оформить актом.

    Решение Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от 12.09.1953 года № управлению железной дороги им. <данные изъяты> отведен земельный участок, общей площадью 862,98 га. под расширение полосы отвода железной дороге бывшей Красноглинской ветки и Южного кольца в пределах городских земель, согласно представленного проекта.

    Согласно решению № от 20.04.1950 года Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся «О выделении земельного массива Куйбышевскому отделению ж/д под сады», решили отвести под разведение садов рабочим и служащим ж/д территорию бывших свалок, ныне закрытых.

    Согласно Протокола № заседания рабочей комиссии по землеустройства и землепользованию Самарского отделения Куйбышевской железной дороги по <адрес> от 04.11.2002 года рассмотрев материалы инвентаризации полосы отвода по полосы отвода по четной и нечетной сторонам по 25м. Исключена часть дачного массива. Подписан акт согласования корректировки границы полосы отвода Куйбышевской железной дороги в границах <адрес> по материалам инвентаризации, выполненной ООО «<данные изъяты>».

    Садовое товарищество «Железнодорожник» было создано при РАЙПРОФ СО ЖУ Куйбышевской железной дороги для организации коллективного сада на земельных участках, предоставляемых в полосе отвода Куйбышевской железной дороге. СТ «Железнодорожник» было зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, что подтверждается регистрацией его Устава 05.08.1959 года решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся №.

    Согласно заключению Правления ТСН «Вишневая-Дачная», подготовленная схема расположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 740 кв.м., соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого истцом. Земельный участок расположен в границах территории массива №.

    Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 710 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под садоводство, в координатах, указанных в схеме расположения земельного участка, подготовленной ООО <данные изъяты>» от 25.04.2022 г.

    Истец Федоров П.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

    Представитель истца Сафронова М.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

    Представитель ответчика Администрации г.о. Самара, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований - Департамента градостроительства г.о. Самара, Управление Росреестра по Самарской области, Ф ППК «Роскадастр» по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, возражений по существу заявленных требований не представили.

    Представитель ТСН «Вишневая-Дачная» Туйчибаев Т.Т. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании от 18.05.2023 против удовлетворения исковых требований не возражал.

    Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, направил письменные пояснения, указав, что согласно сведениям публичной кадастровой карты и материалам инвентаризации полосы отвода железной дороги, испрашиваемый земельный участок ориентировочно находится вне полосы отвода железной дороги.

    Третье лицо Велиев И.А. о. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил письменные пояснения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

    В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

    В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

    Согласно п. 6 ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

    В соответствии с подп. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

    Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

    земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

    земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

    по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

    земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

    В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

    Согласно п. 2.8. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

    схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

    протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

    В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

    сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

    сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Постановлением Совмина СССР от 24.02.1949 г. № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» обязали Советы Министров республик, край(обл)исполкомы и горисполкомы принять совместно с профсоюзными организациями необходимые меры по оказанию рабочим и служащим помощи в коллективном и индивидуальном огородничестве, выявить и отвести до 01.04.1949 г. под огороды рабочих и служащих свободные земли городов, поселков, госземфонда, в полосах отвода железных и шоссейных дорог, а также свободные земли предприятий, учреждений, организаций. Отводимые участки закрепляются в бессрочное пользование.

    Во исполнение указанного Постановления Совмина СССР от 24.02.1949 г. №, принято решение № от 20.10.1949 г. исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся, об определении земельных участков.

    Согласно телеграмме, Райпрофсожу разрешено использовать свободные земли в полосе отвода Красноглинской ветки на перегоне № под садовые участки работникам Куйбышевского узла без права застройки, границы установить не ближе 20 м пути, передачу оформить актом.

    Из решения № от 12.09.1953 г. Исполнительного Комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся следует, что управлению железной дороги имени <данные изъяты> отведен участок земли общей площадью под расширение полосы отвода железной дороги бывшей Красноглинской ветки от Южного кольца в пределах городских земель в бессрочное пользование.

    Согласно акту от 08.09.1956 г., массив земли под садоводство в полосе отвода железной дороги № километров главного пути перегона Средне-Волжская-Водинская передан райпрофсожу Куйбышевской железной дороги для выделения участков землепользователям по га под садоводство без права застройки, согласно выкопировке из плана границ полосы отвода земель Куйбышевской железной дороги по состоянию на 1954 г., площадь передаваемых массивов составляет кв.м., нарезка участков под садоводство землепользователям должна производится не ближе 20 метров от крайнего пути.

    Решением № от 05.08.1959г. исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся, зарегистрирован устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 4 отделения и управления Куйбышевской железной дороги под названием «Железнодорожник».

    Садоводческое товарищество «Железнодорожник» поставлено на учет 21.12.1995 г. в налоговом органе по месту нахождения в ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары. СТ «Железнодорожник» создано до 01.07.2002 г., в настоящее время в конце марта 2018 года реорганизовано в ТСН «Вишневая –Дачная», т.е является правопреемником СТ « Железнодорожник».

    В материалы дела представлен Устав ТСН «Вишневая-Дачная» за 2018 год.

    Согласно договору о предоставлении в пользование земельного участка в СТ «Железнодорожник», заключенному 18.10.1984 г. между Райпрофсож 3-го отделения Куйбышевской железной дороги в лице председателя Товарищества садоводов «Железнодорожник» ЦС, действующего на основании Устава и ТБ, именуемым в дальнейшем «член товарищества», ТБ предоставлен земельный участок под разведение сада, находящийся по адресу: <адрес>

    Согласно заявлению ТБ от мая 2015 г., ТБ просит исключить его из членов садоводства.

    Согласно договору о предоставлении в пользовании земельного участка в СТ «Железнодорожник», заключенному 21.05.2015 г. между СТ «Железнодорожник» в лице председателя правления МТ, действующей на основании Устава, и Федоровым П.А., именуемым «землепользователь», Федорову П.А. предоставлен земельный участок под разведение сада и пользование его в качестве садового участка по адресу: <адрес>

    Федоров П.А. является членом ТСН «Вишневая-Дачная», что подтверждается справкой от 23.03.2023 г., согласно которой в пользовании Федорова П.А. находится земельный участок №, площадью 710 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> участок используется по назначению, строений на указанном участке не имеется, задолженность по целевым и членским взносам отсутствует.

    Согласно заключению правления ТСН «Вишневая-Дачная», за Федоровым П.А. действительно закреплен земельный участок площадью 710 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> фактически используемый гражданином. Указанный земельный участок расположен в границах земельного участка ТСН «Вишневая-Дачная». Участок огорожен.

    Для определения координат земельного участка, истцом, с привлечением кадастрового инженера, проведены кадастровые работы, согласно которым земельный участок имеет следующие координаты:

Точка	Координаты
	Х	Y
1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

    Распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара от 13.01.2023 г. за №, Федорову П.А. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в связи с тем, что представленное описание местоположения земельного участка не соответствует документу, устанавливающему распределение земельных участков в ТСН «Вишневая-Дачная», массив №

    Согласно заключению кадастрового инженера ЗС, спорный земельный участок расположен в квартале №, прилегает к земельным участкам по адресу: <адрес> – кадастровый номер №, участок № – кадастровый номер №; имеет площадь 710 кв.м., входит в план-схему массивов <адрес>. Не имеет накладок, чересполосиц и используется в соответствии с разрешенным видом использования – под садоводство; не входит в границы отвода железной дороги.

    Кроме того, согласно заключению ППК «Роскадастр» от 14.04.2023 г. пересечения границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

    Судом принимается заключение кадастрового инженера в качестве доказательства по делу, поскольку ЗС обладает специальными познаниями в области землеустройства, является незаинтересованным лицом в настоящем споре. Выводы кадастрового инженера не противоречат позиции ОАО «РЖД», изложенной в письменных пояснениях.

    Согласно отзыву ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога от 17.05.2023 г., по сведениям публичной кадастровой карты и материалам инвентаризации полосы отвода железной дороги, испрашиваемый земельный участок ориентировочно находится вне полосы отвода железной дороги.

    Границы земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка. Споров по границам не имеется.

    По сведениям Управления Росреестра по Самарской области, отсутствует информация о регистрации права собственности Федорова П.А. на земельные участки на территории г. Самары и Волжского района г. Самары. Согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 гг информация о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует.

    Таким образом, предоставленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства некоммерческому объединению граждан, имеет согласованные границы, из оборота не изъят и в обороте не ограничен, права, ограничения или обременения на него не зарегистрированы, его границы не имеют пересечений с границами смежных землепользователей.

    Доказательств, свидетельствующих об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд в отношении испрашиваемого земельного участка, суду не представлено.

    Принимая во внимание данные обстоятельства, отсутствие спора по границам участка, суд приходит к выводу, что исковые требования Федорова П.А. о признании права собственности обоснованы и подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования Федорова ПА к администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

    Признать за Федоровым ПА, <данные изъяты> право собственности на земельный участок, площадью 710,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> под садоводство, в координатах, указанных в плане границ земельного участка, подготовленном ООО «<данные изъяты>» от 25.04.2022 года.

    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2023 года

Председательствующий                                                                А.Н. Полезнова