Решение по делу № 2-367/2015 (2-2535/2014;) ~ M-2284/2014 от 15.12.2014

Дело № 2-367/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2015 года Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Атаманюка Г.С., при секретаре Олениной Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Бахчисарае гражданское дело по иску Демидов В.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о включении периода работы в общий трудовой стаж и понуждению к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Требования Демидов В.П. мотивированы тем, что с марта 1990 года по август 1991 года он работал председателем арендного хозрасчетного коммерческого товарищества «Акцепт». Данное товарищество действовало на основании ст. 26 Закона «Об аренде». Указанной нормой Закона закреплено, что период работы арендаторов, в течение которого уплачивались страховые взносы, включается в трудовой стаж. Арендное товарищество «Акцепт» не являлось юридическим лицом и не имело собственной печати, а основным документом, подтверждающим факт создания данного товарищества, являлся протокол собрания арендаторов. Документы, связанные с деятельностью арендного товарищества «Акцент» не сохранились. Однако, факт работы истца в данном товариществе может быть подтвержден свидетельскими показаниями. Между тем, ответчик отказал ему в подтверждении стажа работы и порекомендовал обратиться в суд. С данным решением ответчика Демидов В.П., не согласен, поскольку в соответствии с действующим законодательством, допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей. Поэтому Демидов В.П. просит суд обязать Управление Пенсионного фонда Республики Крым по Бахчисарайскому району включить в его общий трудовой и страховой стаж периоды работы с марта 1990 года по август 1991 года, обязать ответчика принять для расчета архивную справку о заработной плате за 1990-1991 годы.

В судебном заседании истец и его представитель настаивали на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признала по тем основаниям, что истец не обращался в Управление Пенсионного фонда Республики Крым по Бахчисарайскому району для подтверждения свидетельскими оказаниями факт его работы в арендном предприятии «Акцепт».

Согласно п. 7 ст. 9 Федерального Конституционного Закона РФ № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», заявления по гражданским и административным делам, по хозяйственным спорам, а так же уголовные дела, принятые к производству судами первой инстанции, действующими на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, и не рассмотренные на этот день, рассматриваются по правилам, установленным соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 ГПК РФ, порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ними федеральными законами.

Согласно ст. 11 ГПК РФ, суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Статьями 55, 56 ГПК РФ установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а так же иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно Федеральному Конституционному Закону № 6-ФКЗ, принятому Государственной думой 20 марта 2014 года, одобренному Советом Федерации 21 марта 2014 года, со дня принятия в Российской Федерации новых субъектов до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную, и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановления Государственного совета Крыма от 17.03.2014 № 1745- 6/14 «О независимости Крыма» предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего Постановления на территории Республики Крым не применяется законодательство Украины, не исполняются решения Верховной Рады Украины и иных государственных органов Украины, принятые после 21 февраля 2014 года. Законодательство Украины, кроме указанного в абзаце первом настоящего пункта применяется на территории Республики Крым до принятия соответствующих нормативно правовых актов Республики Крым.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что согласно данным трудовой книжки истца, Демидов В.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал арендатором в Арендном хозрасчетном коммерческом товариществе «Акцепт» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Эти данные содержатся в трудовой книжке Демидов В.П., и он ссылается на них как на подтверждение своих исковых требований.

Как пояснил в судебном заседании Демидов В.П., он являлся председателем Арендного хозрасчетного коммерческого товарищества «Акцепт» и сам исполнил данную запись в своей трудовой книжке.

Согласно справке архивного отдела Бахчисарайской районной государственной администрации Автономной Республики Крым, Демидов В.П. получал заработную плату в Арендном хозрасчетном коммерческом товариществе «Акцепт» в период с марта 1990 года по август 1991 года.

Однако, по данным Государственного Казенного учреждения Республики Крым «Государственный архив по личному составу», на запрос Демидов В.П., ему сообщено о том, что в данное учреждение документы по личному составу АХКТ «Акцепт» не поступали, а поэтому выдать архивную справку о заработной плате за период с марта 1990 года по август 1991 года не представляется возможным.

По сообщению Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> Республики Крым, за период с марта 1990 года по август 1991 года в архивах службы отсутствуют сведения об уплаченных налогах от АХКТ «Акцепт».

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 «Об утверждении правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.№ 400-ФЗ, а также п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. Если периоды работы или иной трудовой деятельности на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета обязательного пенсионного страхования невозможно подтвердить документально вследствие того, что документы о данной части трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (наводнением, землетрясением, пожаром и т.п.), и восстановить указанные документы не представляется возможным, то данные периоды трудовой деятельности могут быть подтверждены показаниями двух и более свидетелей. Для включения указанных периодов в страховой стаж застрахованное лицо вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о подтверждении периода работы по свидетельским показаниям. К заявлению необходимо приобщить документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления; справку архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающую факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.

Если документы о трудовой и иной деятельности до регистрации застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета обязательного пенсионного страхования утрачены вследствие их небрежного хранения или умышленного уничтожения работодателем (но не по вине застрахованного лица), то указанные периоды также могут быть подтверждены свидетельскими показаниями, то есть показаниями двух и более граждан, работающих совместно с застрахованным лицом и документы о трудовой деятельности которых за указанный период утрачены не были. В этом случае гражданин также вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о подтверждении периода работы по свидетельским показаниям, к которому приобщаются документы, выданные работодателем либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их восстановления.

Из вышеуказанного следует, что законодательством Российской Федерации предусмотрен четкий порядок подтверждения периодов работы на основании свидетельских показаний, а именно п. 40. Правил, предусматривает, что установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля.

Однако, истец не обращался в Управление с заявлением о об установлении периода работы на основании свидетельских показаний, как указано в исковом заявлении. В ответе Управления на письменное обращение Демидов В.П. разъяснен порядок обращения за подтверждением периода работы на основании свидетельских показаний Комиссией по рассмотрению вопросов реализации его пенсионных прав.

Кроме того, Демидов В.П. обратился в суд в исковом порядке, несмотря на то, что по сути его заявления, он оспаривает решение государственного органа и данный спор должен разрешаться не в порядке искового производства, а по правилам главы 25 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении искового заявления Демидов В.П., следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 11, 55, 56, 194-196, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня его провозглашения через Бахчисарайский районный суд Республики Крым.

Судья Г.С. Атаманюк