Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-727/2020 ~ М-581/2020 от 26.02.2020

дело № 2а-727/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи     4 июня 2020 г.

        Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Келеш Т.Д.,

с участием представителя административного истца Климович Е.Н. – Соболева Д.К.,

представителя административного ответчика Макаровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Климович Евгении Николаевны к администрации Боровичского муниципального района Новгородской области, администрации Новгородской области о признании незаконным постановления администрации Боровичского муниципального района от 06.12.2019 № № «Об отказе во включении в список граждан, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения», признании права на включение в список граждан, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения, обязании включения в список граждан, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения и выдать свидетельства о предоставлении гражданину единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Климович Е.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Боровичского муниципального района, администрации Новгородской области об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании недействительным постановления администрации Боровичского муниципального района от 06.12.2019 № № «Об отказе во включении в список граждан, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения», указав, что она обратилась к ответчику с заявлением о включении в список граждан, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с постановлением администрации Новгородской области № №, так как является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, не имеет в собственности жилых помещений, имеет право в соответствии с постановлением № 78 на включение в указанный список. Постановлением администрации Боровичского муниципального района от 06.12.2019 № № ей отказано во включении в список, так как она не предоставила документ, подтверждающий изменение имени с Жени на Евгению. Документ, какое-либо свидетельство, специально подтверждающий изменение имени с Жени на Евгению не существует, так как она просто получила в 1950-х годах паспорт на имя Евгения, который не сохранился, живёт под именем Евгения всю жизнь. То есть предоставить документ об изменении имени с Жени на Евгению невозможно. То, что Климович Женя Николаевна и Климович Евгения Николаевна одно и тоже лицо, подтверждается наличием у неё свидетельства о рождении Климович Жени Николаевны, свидетельства о рождении Ушакова Николая Николаевича, паспорта отца Ушакова Николая Николаевича, извещения о пропаже без вести Ушакова Николая Николаевича, справкой о получении пенсии матери Ушаковой Марии Степановны, справкой ЗАГС города Ташкент о регистрации брака в 1958 году с Климович Антоном Ивановичем, свидетельством о рождении сына Климович Игоря Антоновича от брака с Климович Антоном Ивановичем. Все данные в паспорте Климович Евгении Николаевны (дата, место рождения) совпадают с данными свидетельства о рождении, кроме имени Женя. В соответствии с уведомлением ЗАГС города Боровичи Фаленское подразделение Кирово-Чепецкого Межрайонного отдела ЗАГС предоставило в Боровичский ЗАГС свидетельство о рождении на имя Ушаковой Жени. Свидетельство о перемене имени Климович Е.Н. не выдавалось. Считает требования ответчика не законными. В свидетельстве о рождении было написано имя Женя, затем выдали паспорт с именем Евгения, и с эти именем жила и реализовывала свои права. В связи с отказом во включении в список она не получила свидетельство о предоставлении гражданину единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, выдаётся Администрацией Новгородской области.

Просит суд установить, что Климович Женя Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ, и Климович Евгения Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ, - одно и то же лицо, признать недействительным постановление администрации Боровичского муниципального района от 06.12.2019 № № «Об отказе во включении в список граждан, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения», признать за нею право на включение в список, обязать включить в список и предоставить свидетельство о предоставлении гражданину единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Определением суда от 26 февраля 2020 г. исковые требования Климович Е.Н. к администрации Боровичского муниципального района, администрации Новгородской области признании недействительным постановления администрации Боровичского муниципального района от 06.12.2019 № № «Об отказе во включении в список граждан, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения», признании права на включение в список, обязании включить в список и предоставить свидетельство о предоставлении гражданину единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения выделены в отдельное производство.

Решением суда от 26 февраля 2020 г. заявленные Климович Е.Н. требования об установлении факта, имеющего юридическое значение удовлетворены. Установлено, что Климович Евгения Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ, и Ушакова Женя Николаевна, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, – одно и то же лицо.

В судебное заседание административный истец Климович Е.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.Представитель административного истца – Соболев Д.К. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика - администрации Боровичского муниципального района Макарова И.А. просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что принятое администрацией постановление является законным и обоснованным, поскольку Климович Е.Н. не представила полный пакет документов.

Представитель административного ответчика - администрации Новгородской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона.

Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, независимо от их имущественного положения.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Постановлением Администрации Новгородской области № № от 26 февраля 2010 г. утвержден Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, в частности членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судом установлено, что Климович Е.Н. является вдовой участника Великой Отечественной Войны Иванова М.Ф., что подтверждается удостоверением № №.

10 октября 2019 г. Климович Е.Н. обратилась в администрацию Боровичского муниципального района с заявлением о предоставлении ей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Постановлением администрации Боровичского муниципального района № № от 06.12.2019 Климович Е.Н. отказано во включении в список граждан, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения, поскольку ею не были все документы, предусмотренные пунктом 2.1 Порядка, утверждённого постановлением администрации Новгородской области от 26.02.2010 № №.

Пункт 2.1 вышеуказанного Порядка содержит перечень документов, которые обязаны предоставить граждане в орган местного самоуправления по месту жительства для получения единовременной денежной выплаты. В этот перечень включены, в том числе, копии документов, подтверждающих изменение фамилии, имени, отчества гражданина и членов его семьи (в случае изменения гражданином и (или) членами его семьи фамилии, имени, отчества) (копия свидетельства о заключении (расторжении) брака, свидетельства о рождении, свидетельства о перемене имени).

Как следует из материалов учётного дела, при обращении в администрацию Климович Е.Н. предоставила копию свидетельства о рождении на имя Ушаковой Жени Николаевны и копию паспорта на имя Климович Евгении Николаевны. Документы, подтверждающие изменение имени с Жени на Евгению, отсутствуют.

Согласно п.2.3 Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан. утверждённого постановлением администрации Новгородской области от 26.02.2010 № №, гражданину отказывается во включении в список, в том числе, в случае, если документы. предусмотренные пунктом 2.1 Порядка, представлены не в полном объёме, документы, предусмотренные пунктом 2.1 Порядка, содержат недостоверную или противоречивую информацию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление принято в соответствии с действующим законодательством.

Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 26 февраля 2020 г. установлено, что Климович Евгения Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ, и Ушакова Женя Николаевна, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, – одно и то же лицо. Вместе с тем, наличие указанного решения суда не может быть принято как основание для признания обжалуемого постановления администрации Боровичского муниципального района незаконным, поскольку данное решение Климович Е.Н. в администрацию не представляла.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Климович Евгении Николаевны к администрации Боровичского муниципального района Новгородской области, администрации Новгородской области о признании незаконным постановления администрации Боровичского муниципального района от 06.12.2019 № № «Об отказе во включении в список граждан, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения», признании права на включение в список граждан, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения, обязании включения в список граждан, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения и выдать свидетельства о предоставлении гражданину единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                         Т.В. Киселёва

Решение суда в окончательной форме принято 11 июня 2020 г.

Судья                         Т.В. Киселёва