Решение по делу № 2-1751/2015 ~ М-1531/2015 от 22.09.2015

Дело № 2-1751/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Каминская Н.А.,

с участием помощника прокурора города Инты Гамаюнова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 08 октября 2015 года дело по иску прокурора города Инты в интересах Муниципального образования городской округ «Инта» к Обществу с ограниченной ответственностью «Наш город» о возложении обязанности прекратить осуществлять деятельность по начислению и взиманию с нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда платы за наем, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Инты, действуя в интересах Муниципального образования городской округ «Инта» (далее - МОГО "Инта") в лице администрации МОГО «Инта, обратился в суд с иском к ООО «Наш город» об обязании ООО «Наш город» прекратить осуществлять деятельность по начислению и взиманию с нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда МОГО «Инта», предоставленных по договорам найма, платы за наем жилых помещений, взыскании с ООО «Наш город» в бюджет МОГО «Инта» денежных средств, полученных от нанимателей в качестве платы за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда МОГО «Инта», предоставленных по договорам найма по состоянию на __.__.__ в размере <....> руб. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что плата за пользование жилым помещением (плата за наем), взималась с граждан в числе иных платежей ООО «Наш город». При этом, ООО «Наш город» наймодателем жилых помещений, являющихся муниципальной собственностью, предоставленных гражданам по договорам социального найма либо срочного найма жилых помещений не является. Проверкой установлено, что денежные средства, полученные ООО «Наш город» от нанимателей жилых помещений в качестве платы за наем жилых помещений, в бюджет МОГО «Инта» в полном объеме не поступают.

В судебном заседании помощник прокурора г. Инты поддержал требования прокурора в полном объеме.

Представитель истца – администрации МОГО «Инта» Донцова М.А., представила в суд ходатайство о рассмотрении дела без своего участия. Также указала, что требования прокурора города поддерживает.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения деля, своего представителя в судебное заседание не направил, отзыв на иск не представил, не просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты. Доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 41, ст. 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к доходам бюджетов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности (неналоговые доходы бюджетов).

В силу ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов регулируются жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 49, ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьями 65, 67 ЖК РФ предусмотрено, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение, а наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, плата за пользование жилым помещением (плата за наем) включается в соответствии с требованиями ст. 154 ЖК РФ включается в плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 3 ст. 155 ЖК РФ установлено, что наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.ООО «Наш город» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, согласно Свидетельству о государственной регистрации юридического лица зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.ФИО1 Республики Коми __.__.__, присвоен ОГРН №__

Исходя из положений Устава Общества, утвержденного Решением №__ от __.__.__, основной целью Общества является осуществление коммерческой деятельности для извлечения прибыли; общество в установленном порядке осуществляет виды деятельности, в том числе, управление эксплуатацией жилого фонда, управление эксплуатацией нежилого фонда. Общество обладает правами юридического лица с момента его государственной регистрации в установленном порядке, имеет гражданские права и несет гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами, несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Единоличным исполнительным органом Общества является директор (л.д. 8, 9).

Согласно протоколам общих собраний собственников помещений многоквартирных домов в управлении ООО «Наш город» в период __.__.__ по настоящее время находятся многоквартирные дома по следующим адресам: ____ часть жилых помещений в которых являются муниципальной собственностью (л.д. 20-39).

ООО «Наш город» наймодателем жилых помещений, являющихся муниципальной собственностью, предоставленных гражданам по договорам социального найма либо срочного найма жилых помещений не является. Нормативных актов, регламентирующих передачу полномочий по взиманию с нанимателей жилых помещений платы за наем ООО «Наш город», ни исполнительным, ни представительным органами МОГО «Инта» не издавалось. Письменные договоры либо иные соглашения, предусматривающие права ООО «Наш город» в сфере начисления, взимания и распоряжения платой за пользование муниципальными жилыми помещениями (платы за наем), не заключались.

Вместе с тем, между администрацией МОГО «Инта» и ООО «Наш город» сложились фактические правовые отношения в сфере начисления, сбора, перечисления в бюджет МОГО «Инта» денежных средств в качестве платы за пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что денежные средства, полученные ООО «Наш город» от нанимателей жилых помещений в качестве платы за наем жилых помещений, в бюджет МОГО «Инта» за период с __.__.__ поступили в размере <....> руб. Сумма не поступивших денежных средств в бюджет МОГО «Инта» за период с __.__.__ по __.__.__ составляет <....> руб. (<....>) (л.д. 58).

Согласно ст. 49 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Таким образом, действия ООО «Наш город» по начислению и взиманию с нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда МОГО «Инта» в качестве платы за наем являются незаконными, в результате чего муниципальному образованию городского округа «Инта» причинен ущерб в виде неполучения доходов от муниципального имущества (неналоговых платежей) в бюджет МОГО «Инта» в размере <....> руб.

Денежные средства, полученные ООО «Наш город» в качестве платы за наем, являются неосновательным обогащением и в силу требований ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат возвращению в доход бюджета муниципального образования городского округа «Инта».

С ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в размере <....>

Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Наш город» прекратить осуществлять деятельность по начислению и взиманию с нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования городской округ «Инта», предоставленных по договорам найма, платы за наем жилых помещений.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Наш город» в бюджет муниципального образования городской округ «Инта» денежные средства, полученные от нанимателей в качестве платы за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования городской округ «Инта», предоставленных по договорам найма, за период за период с __.__.__ по __.__.__ в размере <....> руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Наш город» в доход местного бюджета муниципального образования городской округ «Инта» государственную пошлину в размере <....> руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения, приложив к заявлению доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание и доказательства, которые могут повлиять на решение суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 13.10.2015 в 17 час.

Судья                         И.М. Румянцева