Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1467/2014 ~ М-657/2014 от 14.03.2014

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2014 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края, в составе

председательствующего судьи Минкиной М.Т.,

при секретаре Хундякове С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Минусинского межрайонного прокурора к Балобановой М.С. о возложении обязанностей по произведению очистки мест рубки, возмещении вреда,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Балобановой М.С. о возложении обязанностей по произведению очистки мест рубки от порубочных остатков в квартале № лесосека № выдел № Минусинского участкового лесничества КГКУ «Минусинское лесничество» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, возмещении ущерба в размере 4026 рублей (л.д.4-5).

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, по основаниям изложенным в иске, суду пояснил, что по результатам проверки исполнения требований природоохранного законодательства, установлены нарушения требования Лесного законодательства. 23.07.2012 года между КГКУ «Минусинское лесничество» и Балобановой М.С. заключен договор купли-продажи лесных насаждений, с целью заготовления древесины для нужд строительства хозяйственных построек, ремонта и отопления дома. Срок действия договора определен до 22.07.2013 года.

Договором предусмотрена обязанность покупателя соблюдать правила пожарной безопасности, правила санитарной безопасности, правила заготовки древесины, а также выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством РФ. В нарушение правил заготовки древесины Балобанова М.С. произвела загрязнение и захламление промышленными и иными отходами (неудовлетворительная очистка мест рубок захламление просек и границ, также прилегающих к лесосекам 50 метров полос), нарушила требования пожарной безопасности в лесах. Размер вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства составил 4026 руб. На основании Лесного кодекса РФ, ФЗ «Об охране окружающей среды» просит суд обязать ответчика произвести очистку места рубки от порубочных остатков в квартале № лесосека № выдел № Минусинского участкового лесничества КГКУ «Минусинское лесничество» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать ущерб в размере 4026 рублей.

Балобанова М.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.30), причины неявки не сообщила, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен (л.д. 31), в связи с чем суд полагает рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель КГКУ «Минусинское лесничество» в судебном заседании исковые требования полностью поддержал, суду пояснил, что ущерб лесному фонду заключается в самом факте его захламления. В случае произведения ответчиком очистки места рубки от порубочных остатков, причиненный вред фактически будет устранен.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе: земли, леса и иная растительность. Частью 1 ст. 3 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесное законодательство регулирует лесные отношения. В соответствии со ст. 8 Лесного Кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. В соответствии с. п. 9 ст. 29 Лесного кодекса РФ правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В связи с чем, суд полагает согласиться с доводами прокурора о том, что отношения по возложению обязанности произвести ответчиком действия по очистке лесосек являются экологическими правоотношениями и, иск, заявленный в защиту интересов Российской Федерации и не определенного круга лиц, в соответствии со ст. 22 ГПК РФ подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции по правилам искового производства.

Пунктом 8 «б» Приказа Министерства Природных Ресурсов РФ № 184 от 16.07.2007 «Об утверждении правил заготовки древесины» установлено, что при заготовке древесины не допускается захламление лесов промышленными иными отходами, согласно п. 61 указанного Приказа, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины.

Судом установлено, что 23.07.2012 года между КГКУ «Минусинское лесничество» и Балобановой М.С. заключен договор купли-продажи лесных насаждений, с целью заготовления древесины для нужд строительства хозяйственных построек, ремонта и отопления дома, согласно п.п. 2.4. договора очистку лесосеки от порубочных остатков необходимо произвести путем сбора в мелкие кучи со сжиганием в не пожароопасный сезон. Срок действия договора определен до 22.07.2013 года, что подтверждается договором № 201 от 23.05.2012 г. (л.д.14), актом передачи лесных насаждений (л.д.19).

Из сообщения № 2 о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использований лесов, от 13.01.2014 г. (л.д.6), акта осмотра (л.д. 12), акта приемки сплошной санитарной рубки (л.д. 11) следует, что при проведении осмотра выявлены нарушения требований лесного законодательства, а именно на лесосеке № №, в квартале № (7), не произведена очистка от порубочных остатков, в размере № га. Согласно извещений (л.д. 21, 22) направленных в адрес Балобановой М.С., Балобановой М.С. предложено прибыть в контору лесничества 27.08.2013 г. к 09.00 час. для участия в проведении осмотра выд № в квартале № 31.

В силу требований ст. 99 Лесного Кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Таким образом, законодателем помимо мер административной или уголовной ответственности за правонарушения, связанные с несоблюдением требований по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов, предусмотрено применение к правонарушителям мер гражданско-правового характера, указанных в п.2 ст.99 Кодекса.

Согласно ст. 100 Лесного Кодекса РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Возмещение вреда осуществляется по правилам, установленным статьями гл.59 ГК РФ. По смыслу ст.1064 ГК РФ вред означает материальный ущерб, который выражается в уменьшении имущества потерпевшего и (или) умалении нематериального блага (жизнь, здоровье человека и т.п.). По общему правилу указанной статьи, объем возмещения вреда должен быть полным. Вред возмещается либо в натуре (предоставляется вещь того же рода и качества, исправляются повреждения вещи и т.п.), либо в виде компенсации убытков, включающих реальный ущерб и упущенную выгоду.

Добровольное возмещение вреда предполагает самостоятельные действия виновного в нарушении лесного законодательства лица, направленные на предотвращение или ликвидацию последствий данного нарушения. Они могут быть выражены, в частности, в производстве за свой счет восстановительных, очистных работ в лесах, в выплате компенсаций за уничтоженные или поврежденные лесные объекты и т.п.

Согласно п. 3 Методики исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, приложение №3 к Постановлению Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» при причинении вреда лесам, … вследствие воздействия сточных вод, …. отходов производства и потребления, ввода в эксплуатацию производственных объектов без устройств, предотвращающих вредное воздействие, лесных пожаров, возникших в результате поджога или небрежного обращения с огнем, в состав ущерба включаются расходы, связанные с приведением соответствующей территории в состояние, пригодное для дальнейшего использования. В силу п. 1 методикой определяется размер вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам. Под упущенной выгодой понимаются не полученные в результате нарушения лесного законодательства доходы от использования лесов. При этом в силу п. 8 Методики размер ущерба исчисляется с точностью до 1 рубля. В соответствии с п. 9 - размер ущерба, исчисленный в соответствии с таксами увеличивается в 2 раза, если нарушение лесного законодательства совершено в защитных лесах (за исключением особо охраняемых природных территорий) и на особо защитных участках эксплуатационных лесов.

Согласно п.7 приложения № 4 к Постановлению Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 за загрязнение или захламление лесов коммунально-бытовыми и промышленными отходами бытовым и строительным мусором предусмотрен размер ущерба в виде 5 кратного размера затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что законодателем предусмотрено возмещение реально причиненного ущерба, при этом суд полагает, что прокурором заявлено два взаимоисключающих требования о возложении обязанности произвести очистку места рубкиот порубочных остатков и о взыскании суммы в возмещение вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, который по сути, учитывая положения Постановления Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» является расходами, связанными с приведением соответствующей территории в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Учитывая изложенные, суд не может принять во внимание доводы истца о том, что вред причинен уже самим фактом захламления лесосеки, при этом суд принимает во внимание и пояснения представителя КГКУ «Минусинское лесничество» о том, что в случае произведения ответчиком очистки места рубки от порубочных остатков, причиненный вред будет устранен.

Из искового заявления следует, что в силу ст. 12 ГКРФ в качестве способа защиты нарушенного права истцом выбран способ защиты права в виде присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Таким образом, суд полагает, что поскольку истцом выбран способ защиты права в виде присуждения к исполнению обязанности в натуре, основанием исковых требований является не исполнение договорных обязательств, то требования о возложении на ответчика обязанности произвести очистку места рубкиот порубочных остатков в квартале № 31 лесосека № 241 выдел № 7 Минусинского участкового лесничества КГКУ «Минусинское лесничество» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу подлежат удовлетворению, кроме того, суд полагает, что указанный срок исполнения обязательства является обоснованным.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ суду не были представлены доказательства причинения ответчиком иного ущерба лесам вследствие нарушения лесного законодательства, кроме вызванного неисполнением обязательств по договору № 201 от 23.05.2012 г.

Учитывая частичное удовлетворение требований истца, суд полагает взыскать с ответчика в пользу муниципального образования «Город Минусинск» государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Обязать Балобанову М.С. произвести очистку места рубкиот порубочных остатков в квартале № лесосека № выдел № Минусинского участкового лесничества КГКУ «Минусинское лесничество» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований Минусинского межрайонного прокурора о взыскании с Балобановой М.С. в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края 4026 рублей в возмещение вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, отказать.

Взыскать с Балобановой М.С. в пользу муниципального бюджета г. Минусинска государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Минусинский городской суд в течение 7 дней со дня получении копии решения. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен - 30.06.2014 года

Решение не вступило в законную силу