Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1783/2012 от 11.09.2012

Дело № 33 –1783

Докладчик: Курлаева Л.И.

Судья: Волченкова Н.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 сентября 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе

председательствующего Курлаевой Л.И.     

судей      Коротченковой И.И., Ульянкина Д.В.     

при секретаре Богданчиковой М.В.     

в открытом судебном заседании в г. Орле рассматривала гражданское дело по иску Тулякова Юрия Григорьевича к ГУ УПФ РФ в Хотынецком районе Орловской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости, по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Хотынецком районе Орловской области на решение Хотынецкого районного суда Орловской области от 24 июля 2012 года, которым постановлено:

«исковые требования Тулякова Юрия Григорьевича к ГУ УПФ РФ в Хотынецком районе Орловской области удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ РФ в Хотынецком районе Орловской области об отказе Тулякову Юрию Григорьевичу в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным.

Признать за Туляковым Юрием Григорьевичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать ГУ УПФ РФ в Хотынецком районе Орловской области включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Тулякову Юрию Григорьевичу период обучения в <...> государственном педагогическом институте с 01.09.1983 по 31.08.1989 – 4 года 1 месяц и 3 дня (за вычетом из него службы в армии с 04.07.1984 по 30.05.1986) и назначить пенсию со дня фактического обращения за назначением пенсии с 30.05.2012.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Хотынецком районе Орловской области в пользу Тулякова Юрия Григорьевича <...> рублей в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины».

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Курлаевой Л.И., возражения Тулякова Ю.Г.,судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Туляков Ю.Г. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Хотынецком районе Орловской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указывал, что с 07.09.1982 он работал в различных учреждениях образования и имеет педагогический стаж.

30 мая 2012 года Туляков Ю.Г. обратился ГУ УПФ РФ в Хотынецком районе Орловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Однако, в досрочном назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы в связи с осуществлением педагогического деятельности, истцу было отказано. Ответчиком не зачтено в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период обучение в институте с 01.09.1983 по 31.08.1989 за исключением службы в армии с 04.07.1984 по 30.05.1986.

С учетом уточнений исковых требований, окончательно просил суд обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения к ответчику с заявлением, т.е. с 30.05.2012.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Хотынецком районе Орловской области просит об отмене решения и об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований.

Приводит доводы о том, что выводы суда о необходимости включения истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода его обучения в <...> государственном педагогическом институте являются неправомерными, поскольку Постановление Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959г. предусматривающее такой порядок исчисления стажа лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, было отменено с 01.10.1993г. Постановлением Правительства РФ №953 от 22.09.1993г. При этом на момент его отмены истец не имел необходимых 2/3 специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем указанное Постановление Совета Министров СССР не должно было применяться судом.

Указывает, что после отмены Постановления Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959г. не было принято каких-либо нормативно-правовых актов, предусматривающих возможность включать педагогам в специальный трудовой стаж время обучения в учебном заведении.

Полагает, что истец не имеет необходимого стажа работы, который дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173 (в редакции от 30.12.2008) «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов видно, что решением ГУ УПФ РФ в Хотынецком районе Орловской области Тулякову Ю.Г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого трудового стажа.

Из ответа ГУ УПФ РФ в Хотынецком районе Орловской области усматривается, что на момент обращения 30.05.2012 льготный стаж Тулякова Ю.Г. составил 21 год 1 месяц 3 дня. В указанный стаж не вошли учеба в институте с 01.09.1983 по 31.08.1989 и служба в армии с 04.07.1984 по 30.05.1986, отпуск без сохранения заработной платы с 25.08.1995 по 09.09.1995, курсы повышения квалификации с 08.04.1996 по 13.04.1996, с 15.10.2001 по 20.11.2001, с 23.11.2009 по 27.11.2009, с 24.10.2011 по 28.10.2011.

Судом установлено, что Туляков Ю.Г. осуществляет педагогическую деятельность с 07.09.1982 по настоящее время.

Согласно трудовой книжки с 07.09.1982 Туляков Ю.Г. работал учителем <...>. (л.д. 8-12)

09.08.1983 освобожден от занимаемой должности по собственному желанию в связи с поступлением на учебу в пединститут.

01.09.1983 зачислен в число студентов 1 курса <...> факультета <...>

01.09.1989 отчислен из числа студентов дневного отделения в связи с переводом на заочное отделение.

01.09.1989 учитель <...> <адрес> средней школы.

20.08.1990 освобожден от занимаемой должности <...> <адрес> средней школы в связи с переводом в <адрес> школу <адрес> района.

28.07.1992 освобожден от занимаемой должности в связи с переходом на другую работу.

С 12.08.1992 до 21.12.1994 служил в <...>

22.12.1994 учитель <...> <адрес> школы.

29.08.1997 директор <адрес> школы.

01.09.1999 освобожден от занимаемой должности директора <адрес> школы и оставлен в должности учителя <...>

01.09.2000 назначен на должность преподавателя – организатора <...> и учителя <...>

В настоящее время работает в МОУ <адрес> основная общеобразовательная школа <адрес> учителем <...>

Согласно копии диплома, имеющегося в материалах дела, Туляков Ю.Г. обучался в <...> педагогическом институте с 01.09.1983 по 07.07.1990. (л.д. 14)

Так же установлено, что в период обучения Туляков Ю.Г. был призван на военную службу 04.07.1984, а затем 30.05.1986 демобилизован, что подтверждается военным билетом (л.д. 13).

В период, когда истец проходил обучение в <...> государственном педагогическом институте, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утратившее силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953).

Согласно пункту 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

С учетом пункта 4 указанного выше Положения, данные периоды засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Отказывая истцу во включении в специальный стаж периода ее обучения в высшем учебном заведении ответчик, ссылался на то, что в настоящее время действующим законодательством не предусмотрено включение в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии периодов обучения в высших учебных заведениях

Между тем, положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что как до начала поступления на учебу в высшее учебное заведение, так и после окончания обучения Туляков Ю.Г. осуществлял педагогическую деятельность, периоды которой ГУ УПФ РФ в Хотынецком районе Орловской области были засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Общий специальный стаж истца, продолжительность которого не оспаривается ответчиком, на день его обращения в пенсионный орган составлял 21 год 1 месяц 3 дня, т.е. более 2/3 необходимого стажа.

Кроме того, в соответствии с п.п. 1,2 ст. 19 №173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установив изложенные обстоятельства, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о включении периода обучения в высшем учебном заведении в льготный стаж истцу, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязал ответчика назначить Тулякову Ю.Г. пенсию с 30.05.2012, т.е. с момента обращения с заявлением к ответчику.

Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы ответчика несостоятельными.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Хотынецкого районного суда Орловской области от 24 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Хотынецком районе Орловской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи