Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-59/2016 (2-2036/2015;) ~ М-2240/2015 от 30.11.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 26 января 2016 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сокольниковой В.В.,

с участием представителя истца Администрации муниципального образования Васильевского сельского совета Кочубеевского района Ставропольского края в лице Пасечник Т.М., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика – адвоката Чаблина Г.С., представившего удостоверение №, выданное УМЮ/УФРС РФ по СК ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ Адвокатской конторы №2 Кочубеевского района,

при секретаре судебного заседания Ковалевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Васильевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края к Опариной Т.И. о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Васильевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края обратилась в суд с иском к Опариной Т.И. о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, размер № га, из них: пашня -№ га, пастбища -№, сенокосы – № га, в земельном участке из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, общей площадью №.м, местоположение: <адрес>», и о признании права общей долевой собственности за муниципальным образованием Васильевский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края на эту земельную долю, признанную невостребованной в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В обоснование исковых требований в иске указано, что органом местного самоуправления - администрацией муниципального образования Васильевский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края опубликован список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещен на своем официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Согласно п.6 ст. 12.1. Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе были в трех месячный срок представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По истечению трехмесячного срока со дня публикации данного списка, список невостребованных земельных долей был представлен органом местного самоуправления поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.2 ст. 14.1. Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности, извещаются о проведении общего собрания по вопросу об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, не позднее чем за сорок дней до дня его проведения.

Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., <адрес> расположенного в границах участка край Ставропольский, р-н Кочубеевский было опубликовано 18 апреля 2015 года в газете "Звезда Прикубанья" № 32 (96209), на официальном сайте муниципального образования Васильевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края в сети «Интернет» и на информационных щитах и было созвано на 08.06.2015г. к 9-00 часам утра. Для разрешения вопросов повестки собрания, которые Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» отнесены к исключительной компетенции общего собрания участников общей долевой собственности, в том числе повестка собрания содержала вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными;

В связи с присутствием на собрании участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., местоположение <адрес>, местоположение <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, менее чем 20 процентов общего числа участников долевой собственности на земельный участок, собрание принято считать неправомочным для принятия решений по повестке собрания.

На основании п. 7 ст. 12.1. Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Акта об отсутствии кворума и несостоявшемся собрании от 08.06.2015года, решение по утверждению вопросов повестки общего собрания на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., местоположение <адрес> принято самостоятельно органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Распоряжением главы муниципального образования Васильевский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края № 48а-р от 11.06.2015 года приняты решения по вопросам повестки собрания, в том числе по первому вопросу повестки собрания: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В этом списке под номером № имеется запись Опарина Т.И..

На основании утвержденного постановлением главы администрации Кочубеевского района № 490 от 29.05.1995 года списка, ответчик был наделен правом общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения и обязанностью использовать земельный участок по целевому назначению.

На основании информации Кочубеевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ответчику – № по списку в Постановлении главы администрации Кочубеевского района №490 от 29.05.1995г., свидетельство на право собственности на землю не выдавалось.

Поскольку ответчик не распорядился своей земельной долей, в силу ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» эта земельная доля подлежит обособлению в отдельный земельный участок в счет неиспользуемых земельных долей, то есть земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не реализовали свое право на распоряжение ими в течение трех и более лет либо не известны.

Ответчик - собственник земельной доли с момента возникновения у него права на земельную долю, никаким образом не распорядился принадлежащим ему правом (не изъявил желания образования КФХ, не передал ее в аренду иному пользователю, не продал, не распорядился иным образом), что в свою очередь повлекло исключение части земельного массива из хозяйственного оборота.

Ответчик не присутствовал на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, так же не представил информацию о своем намерении распорядится земельной долей через представителей.

Согласно списка участников общей долевой собственности на земельный участок, предоставленного СПК-к «Красная Звезда», последнее место проживания ответчика - <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования Васильевского сельского совета Кочубеевского района Ставропольского края Пасечник Т.М. исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

В судебное заседание ответчик Опарина Т.И. не явилась. Судом на последний известный адрес места жительства ответчика была направлена копия искового заявления и судебная повестка, которые возвращены в суд с отметкой о том, что адресат по указанному адресу не проживает и поэтому на основании ст.50 ГПК РФ ей был назначен представитель из числа адвокатов Кочубеевского района.

Представитель ответчика адвокат Чаблин Г.С. в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица -администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края Ермолов А.А., будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, предоставив отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, а также указали, что в соответствии с положениями Федерального закона №171-ФЗ от 23.06.2014 года (в ред. от 24.11.2014 года) «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившими в силу с 01.03.2015 года и делегирующим полномочия распоряжения земельными участками органам местного самоуправления поселений в отношении земельных участков, расположенных на соответствующей территории поселения, прекращаются соответствующие полномочия у муниципальных районов. Однако, учитывая, что правоотношения, указанные в исковом заявлении возникли у лица до вступления в силу вышеуказанного Закона, в период времени обладания соответствующими полномочиями у муниципального района, АКМР СК не возражает в данной части против удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

На основании Закона РСФСР № 374-1 «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года земли сельскохозяйственных предприятий были переданы в коллективно – долевую собственность граждан – работников (членов) этих предприятий.

Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный пай.

В соответствии с пунктом 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года №708 и разработанного на основании Указа от 27.12.1991 года №323, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Эти положения были уточнены Указом Президента РФ от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

Указом Президента РФ от 02 марта 1992 года №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» предусмотрено, что в круг лиц, имеющих право на земельную долю подлежали включению все участники (члены) сельскохозяйственных коммерческих организаций, созданных на базе реорганизованных совхозов, в том числе уволенные из этих организаций по сокращению численности работников после 01 января 1992 года, пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории пенсионеры, пенсионеры, проживающие на территории, переданной сельскохозяйственной организации, но вышедшие на пенсию в том хозяйстве, в пользовании которого эти земли находились ранее, лица, занятые в социальной сфере села.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Часть 1 статьи 6 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года предусматривает, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 18 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решением Кочубеевского районного Совета народных депутатов Ставропольского края от 25 февраля 1992 года была утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан, которая составила 6,5 га, в том числе: пашни 4,3 га, пастбища 1,8 га, сенокосы 0,4 га, а по СПК «Красная Звезда» утвержденная норма бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан - 5,1 га, из которых: пашня - 4,1 га, пастбища - 0,8 га, сенокосы -0,2 га.

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей сельскохозяйственному предприятию «Красная Звезда» Кочубеевского района Ставропольского края постановлением главы Администрации Кочубеевского района Ставропольского края от 05 июня 1992 года № 461 предоставлено № га земель, в том числе в коллективно-долевую собственность № га. (л.д.№).

Постановлением Главы администрации Кочубеевского района Ставропольского края №490 от 29.05.1995 года был утвержден список граждан –собственников земельных паев (долей) по акционерному обществу «Красная Звезда», в котором под номером № значится Опарина Т.И.. (л.д.№)

В соответствии со статьями 1,2 Закона Ставропольского края от 11 октября 2002 года №42-кз «Об упорядочении отношений по использованию земельных долей на территории Ставропольского края» обособлению в отдельные земельные участки подлежат расположенные на территории Ставропольского края земельные участки в счет невостребованных земельных долей, то есть долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не реализовали свое право на распоряжение ими в течение трех лет и более с момента приобретения права на земельные доли. Отнесение земельных долей к невостребованным производится на основании инвентаризации земель, проводимой в целях выявления невостребованных земельных долей.

На основании постановления Правительства Ставропольского края от 26 мая 2003 года №91-п «О порядке проведения инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения на территории Ставропольского края» и Распоряжения администрации Васильевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края №157 от 31.12.2014 года была проведена инвентаризация земель на территории муниципального образования, в ходе которой выявлены лица, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д.№)

В соответствии с кадастровой выпиской земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, площадью № кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. <адрес>», имеет кадастровый №.(л.д.№

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в списке лиц - собственников долей в праве на земельный участок с кадастровым номером №, зарегистрировавших права аренды своих земельных долей ответчик Опарина Т.И. не значится. (л.д.№)

Письмом от 15.09.2015 года №26-13-1100/15 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю сообщило Администрации Васильевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края о том, что в архиве государственного фонда данных свидетельство о праве собственности на землю на земельную долю, расположенную на территории АО «Красная Звезда» на Опарину Т.И. отсутствует.(л.д.№)

Собственник земельной доли Опарина Т.И. с момента возникновения у нее права на земельную долю до настоящего времени никаким образом не распорядилась принадлежащим ей правом.

Кроме того, Опарина Т.И. не представила информацию о намерении распоряжения своей земельной долей через представителя.

По данным администрации Васильевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края и СПК-колхоза «Красная Звезда» последнее известное место проживания ответчика – <адрес>.

Из письма ОЗАГС УЗАГС Ставропольского края по Кочубеевскому району от 24.12.2015 года видно, что запись акта о смерти в отношении Опариной Т.И. с 1982 года по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Согласно справке главы администрации МО с. Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края от 15.12.2015 года Опарина Т.И. на их территории не зарегистрирована и не проживает, выбыла в Одинцово. (л.д.№)

По сообщению Управления Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю по состоянию на 25.12.2015 года Опарина Т.И. зарегистрированной не значится.(л.д.№

Из писем нотариусов Кочубеевского нотариального округа Ставропольского края Денисенко Е.Ю. от 28.12.2015 года и Ивлевой Т.Ф. от 23.12.2015 года следует, что в архиве государственной нотариальной конторы, а также Кочубеевской нотариальной конторы наследственного дела к имуществу умершей Опариной Т.И. нет.

Из газеты «Звезда Прикубанья» за 14 января 2015 года №1 усматривается, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» муниципальное образование Васильевский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края известило участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № о том, что земельные доли 53 собственников (ФИО которых опубликованы) могут быть признаны невостребованными. (л.д.№)

В газете «Звезда Прикубанья» за 18 апреля 2015 года №32 (96209) администрация муниципального образования Васильевский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края разместила извещение о том, что 08 июня 2015 года состоится общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №.(л.д.№)

Согласно справке Администрации муниципального образования Васильевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края № 841 извещение о проведении процедуры выявления невостребованных земельных долей и список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, были размещены на сайте муниципального образования Васильевского совета, на информационных щитах, в газете «Звезда Прикубанья».(л.д.№)

Статья 35 Конституции РФ провозглашает право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года №101-ФЗ принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Статья 44 ЗК РФ в качестве одного из оснований прекращения права собственности наземельныйучасток устанавливает принудительное изъятие у собственника егоземельногоучастка в порядке, установленном гражданским законодательством.

На основании ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из – за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Частью 1 статьи 15 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Части 1,2 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» позволяют признать невостребованной долю гражданина (физического лица), принадлежащую на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как установлено судом и следует из материалов дела администрация муниципального образования Васильевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края предприняла действия, указанные в п.5 ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно установила и утвердила списки собственников невостребованных земельных долей. При этом истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Так, истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу, однако до настоящего времени ни ответчик, ни его возможные наследники, как вступившие в наследство, так и не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения. (п.8 ст.12.1)

Согласно ч. 2 ст. 59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При таких обстоятельствах, у суда имеются все основания для прекращения права общей долевой собственности Опариной Т.И. на земельную долю в земельном участке коллективно-долевой собственности СПК-колхозв «Красная Звезда» и признания права муниципальной собственности на спорную невостребованную земельную долю, принадлежавшую Опариной Т.И., то есть для удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования Васильевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ № ░░, ░░ ░░░ ░░░░░ - № ░░, ░░░░░░░░ - № ░░, ░░░░░░░░ - № ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ № ░░, ░░ ░░░ ░░░░░ - № ░░, ░░░░░░░░ - № ░░, ░░░░░░░░ - № ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 12.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24 ░░░░ 2002 ░░░░ № 101-░░ «░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

(░░░░░░░░░░░░ ░░░░░)

░. ░░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░ 2016 ░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.,

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░/░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░,

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.,

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 12.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24 ░░░░ 2002 ░░░░ № 101-░░ «░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░»,

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 194 – 199 ░░░ ░░,

░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ № ░░, ░░ ░░░ ░░░░░ - № ░░, ░░░░░░░░ - № ░░, ░░░░░░░░ - № ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ № ░░, ░░ ░░░ ░░░░░ - № ░░, ░░░░░░░░ - № ░░, ░░░░░░░░ - № ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 12.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24 ░░░░ 2002 ░░░░ № 101-░░ «░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░