Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2268/2019 ~ М-1810/2019 от 15.04.2019

Дело № 2-2268/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2019 г. г. Ульяновск                            

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Богомолова С.В.,

при секретаре Гасымовой Г.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Ульяновского гарнизона в интересах Качаловой С.С. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

заместитель военного прокурора Ульяновского гарнизона в интересах Качаловой С.С. обратился в суд с указанным иском к ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области».

В обоснование требований указывается, что военной прокуратурой Ульяновского гарнизона по обращению Качаловой С.С. проведена проверка исполнения должностными лицами ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» требований пенсионного законодательства.

Установлено, что Качалова С.С. с 02.04.2016 по настоящее время является получателем пенсии от Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца – супруга иное лицо

иное лицо, умерший 02.04.2016, являлся участником действующей армии СССР в период Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов.

Пенсия в настоящее время выплачивается Качаловой С.С. без учета повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона от 12.02.1993 № 4468-1.

Из пояснений должностных лиц ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» следует, что данная норма Закона распространяется непосредственно на самих ветеранов боевых действий, в связи с чем, заявительница право на увеличение пенсии по указанному основанию не имеет.

18.02.2019 Качалова С.С. обратилась в военный комиссариат Ульяновской области с заявлением о выплате указанной пенсии с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, а также ее перерасчете за 12 месяцев, предшествующих дню обращения. Право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в сторону увеличения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона возникло у Качаловой С.С. с 18.02.2018.

Просил признать за Качаловой С.С. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 18.02.2018; обязать ответчика произвести Качаловой С.С. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период 18.02.2018 по день вынесения судом решения с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ 12.02.1993 №4468-1 и в дальнейшем выплачивать Качаловой С.С. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1.

В судебном заседании помощник военного прокурора, истица Качалова С.С. поддержали требования и доводы искового заявления.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» в судебное заседание не явился, в представленном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, иск не признал указав, что право на повышение пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ 12.02.1993 №4468-1, члены семьи военнослужащего не имеют.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Качалова С.С. являлась женой иное лицо

Согласно свидетельству о смерти иное лицо умер 02.04.2016.

Качалов О.А. являлся пенсионером Министерства обороны и получал пенсию за выслугу лет, принимал участие в Великой Отечественной войне.

Пенсия Министерства обороны Российской Федерации по случаю потери кормильца назначена ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» Качаловой С.С. с 01.07.2016.

Также судом установлено, что указанная пенсия по потере кормильца выплачивается без учета повышений, надбавок и увеличений, предусмотренных п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

18.02.2019 истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии за 12 месяцев, предшествующих обращению в военный комиссариат Ульяновской области с учетом вышеназванного повышения.

На заявление истца направлен ответ, из которого следует, что членам семьи ветеранов боевых действий повышение пенсии на 32% в соответствии с Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 не предусмотрено, так как члены семьи сами непосредственного не принимали участие в боевых действиях.

По мнению суда, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, и иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Закон РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсию по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, и третий вид пенсии – пенсию по случаю потери кормильца, которую получают в соответствии со ст.28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсии зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.43 Закона, т.е. от дохода, который получал сам кормилец.

В соответствии с п. «г» ст. 45 указанного Закона в редакции, действующей с 01.01.2008 по настоящее время, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 3 Федерального закона «О ветеранах» - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с подпунктом «а» подпункта 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 №5-ФЗ к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Статья 45 в разделе «Исчисление пенсий» определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст.29 закона, являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Таким образом, вышеуказанная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с данным Законом, поскольку данный вид пенсии прямо указан в ст.45 Закона, дающей право на повышение.

Согласно ст.46 указанного Закона, повышения, предусмотренные п. «г» ст.45 Закона, начисляются к пенсии, исчисленной без надбавок и других повышений. При назначении пенсии по случаю потери кормильца на нескольких нетрудоспособных членов семьи, указанные повышения начисляются к пенсии, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на повышение.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства, при назначении пенсии по случаю потери кормильца членам семьи, к пенсии также начисляются повышения, предусмотренные п. «г» ст.45 Закона.

Учитывая вышеизложенное, истец имеет право на повышение размера пенсии в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», поскольку повышение пенсии предусмотрено не только для самих ветеранов, но и для членов их семей, получающих пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таком положении, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя военного прокурора Ульяновского гарнизона в интересах Качаловой С.С. удовлетворить.

Признать за Качаловой С.С. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 18 февраля 2018 г.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Ульяновской области» произвести Качаловой С.С. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период с 18 февраля 2018 г. по 14 мая 2019 г. с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ 12.02.1993 №4468-1 и в дальнейшем выплачивать Качаловой С.С. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Богомолов.