Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-279/2017 от 13.06.2017

РЕШЕНИЕ

22 июня 2017 года судья Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области Ковригина Н.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности П.

при секретаре Коклюхиной С.В.,

рассмотрев жалобу должностного лица ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти Смирнова М.Н.на постановление мирового судьи судебного участка № 117 Центрального судебного района города Тольятти Самарской области от 13 мая 2017 года,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 117 Центрального судебного района города Тольятти Самарской области от 13 мая 2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО7 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, прекращено, за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти Смирнов М.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление от 13 мая 2017 года, указав, что причиной прекращения производства по делу послужило то обстоятельство, что П. не знал о временном ограничении на пользование специальным правом. Однако, согласно ч. 2 ст. 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Таким образом, П. не мог не знать об имеющихся у него обстоятельствах, а также об ответственности за их неисполнение. Считает, что вина П. в совершении административного правонарушения доказана в полном объеме. Просит восстановить срок для обжалования указанного постановлении, в связи с тем, что его копия поступила в адрес ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти 31.05.2017г. Отменить указанное постановление, направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель заявителя не явился в связи с нахождением в ежегодном очередном отпуске, с выездом в Саратовскую область.

П. с доводами жалобы не согласился и пояснил, что копия постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом ему не вручалась. О постановлении он узнал, когда приехал в ГИБДД оформлять ДТП. Никакие почтовые уведомления с отделения Почты России к нему не приходили, хотя он постоянно проживает по адресу: <адрес>. Просит постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Не возражает восстановить заявителю срок для обжалования постановления мирового судьи.

Изучив материалы административного дела в полном объеме, выслушав Полякова В.С. проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу, при наличии уважительных причин.

Как следует из материалов дела копия постановления по делу об административном правонарушении от 13 мая 2017 г. получена ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти 31 мая 2017 года.

Таким образом, срок для обжалования указанного постановления пропущен заявителем по уважительной причине и его следует восстановить.

Статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Как усматривается из материалов дела 23 марта 2017 года инспектором ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти было составлено постановление в отношении П. в отношении которого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

Рассмотрев 13 мая 2017 года данное дело об административном правонарушении, мировой судья судебного участка N 117 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области прекратил производство по делу в отношении П. в совершении вмененного административного правонарушения, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Из буквального толкования положений статьи 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административная ответственность по данной норме наступает, только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлен статьей 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 2 статьи 67.1 указанного Федерального закона при неисполнении должником- гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 5).

Таким образом, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательство об исполнительном производстве не предусматривает.

Согласно материалам дела в отношении П. судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района УФССП России по Самарской области на основании исполнительного документа, судебного приказа, возбуждено исполнительное производство № от 24.03.2014г., предмет исполнения - алименты (1/4 доля).

В связи с неисполнением требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района УФССП России по Самарской области 11 июля 2016 года вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником П. специальным правом.

В ходе производства по делу П. утверждал, что не получал от судебного пристава-исполнителя извещений о приостановлении специального права и не знал об этом.

Указанные доводы были исследованы мировым судьей, был приглашен в судебное заседание судебный пристав-исполнитель Н., из показаний которого следует, что копия постановления направлялась должнику по адресу: <адрес> Сведения о вручении отсутствуют.

Указанные обстоятельства также подтверждаются карточкой учета похищенных (утраченных) документов, регистрационных знаков и спецпродукции (л.д.4).

Собранным по делу доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств не подтверждает виновность П. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что согласно ч. 2 ст. 2.2. КоАП РФ П. не мог не знать об имеющихся у него обстоятельствах, а также об ответственности за их неисполнение, не может служить основанием к отмене обжалуемого постановления, они направлены на иное толкование закона, не содержат ссылки на новые обстоятельства, которые не были предметом исследования у мирового судьи или опровергли бы выводы судебного решения.

Таким образом, мировой судья правильно пришел к выводу об отсутствии в действиях П. состава правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по данному делу об административном правонарушении допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 117 Центрального судебного района города Тольятти Самарской области от 13 мая 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении П. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу должностного лица ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти Смирнова М.Н. на постановление мирового судьи – без удовлетворения.

Судья